Решение от 25 ноября 2020 г. по делу № А45-24844/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-24844/2020
г. Новосибирск
25 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 ноября 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Наумовой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального автономного учреждения города Новосибирска "Спортивная школа "Центр зимних видов спорта", г. Новосибирск (ИНН <***>),

к Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН <***>),

при участии третьего лица: муниципальное образование г. Новосибирска в лице Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска (ИНН <***>),

о выдаче правоустанавливающие документы на снегоход: марка, модель - Буран, год выпуска 1979, заводской номер машины 9л0035, двигатель- номер отсутствует, цвет - белый, произвести регистрацию и выдать государственный регистрационный знак на снегоход,

при участии представителей сторон:

истца: ФИО2, по доверенности № 19 от 24.08.2020, копия паспорта и диплом;

ответчика: не явился, извещен;

третье лицо: не явился, извещен.

установил:

Муниципальное автономное учреждение города Новосибирска "Спортивная школа "Центр зимних видов спорта" (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, Гостехнадзор) о выдаче на имя Муниципального автономного учреждения города Новосибирска "Спортивная школа "Центр зимних видов спорта" «Паспорт самоходной машины и других видов техники» на снегоход (далее по тексту - Снегоход): марка, модель - Буран, год выпуска 1979, заводской номер машины 9л0035, двигатель - номер отсутствует, цвет - белый, произвести регистрацию и выдать государственный регистрационный знак на снегоход.

Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Отзыв ответчиком не представлен.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено муниципальное образование г. Новосибирска (в лице Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска (ИНН <***>)) как собственник имущества, переданного в оперативное управление заявителю. Отзыв не представлен третьим лицом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу рассмотрено в отсутствии представителей ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска на основании приказа от 27.07.2020 №503-од передал в оперативное управление Муниципальному автономному учреждению города Новосибирска «Спортивная школа «Центр зимних видов спорта» имущество: снегоход «Буран» реестровый номер 202-952735, балансовая стоимость 9720 (девять тысяч семьсот двадцать) рублей.

При передаче данной техники регистрационные документы, то есть паспорт самоходной машины передан не был в связи с его утратой предыдущим балансодержателем - Муниципальным бюджетным учреждением города Новосибирска «Спортивная школа «Заря» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в процессе эксплуатации.

Муниципальное бюджетное учреждение города Новосибирска «Спортивная школа «Заря» в Гостехнадзор для постановки на учет данного снегохода не обращался.

Согласно данным Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области от 10.09.2020 (исх.№ 6051) регистрационные действия в отношении снегохода «Буран», заводской №9Л0035 не проводились.

Государственным инженером-инспектором Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области 02.09.2020 года была произведена сверка номеров машины, номерного агрегата - снегоход: марка, модель - Буран, год выпуска 1979, заводской номер машины 9л0035, двигатель - номер отсутствует, цвет - белый, при осмотре установлено, что номерные агрегаты соответствуют представленной технике, что подтверждается актом сверки (от 02.09.2020) номеров машин, номерного агрегата.

08.09.2020 Муниципальное автономное учреждение города Новосибирска "Спортивная школа "Центр зимних видов спорта" обратилось в Инспекцию государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области с заявлением о постановке на учет и выдачи на технику регистрационных документов с государственными номерами со следующими документами: приказ департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от 27.07.2020 №503-од, акт-приема передачи (закрепления) №102-д от 27.07.2020, акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 30.07.2020 №0000-000017.

10.09.2020 Инспекцией государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области в регистрации и постановке на единый Государственный учет указанной техники было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на транспортное средство.

Заявитель полагая, что иным способом оформить регистрационные документы на снегоход, а так же поставить на регистрационный учет и получить государственные знаки не представляется возможным, обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Новосибирской области.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдачи на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16 января 1995 года, зарегистрированными в Минюсте России 27 января 1995 года N 785 (далее -Правила).

В соответствии с п. 2.8. Правил, регистрация машин за юридическим или физическим лицом производится на основании их заявлений после отметок соответствующих военных комиссариатов (Приложения 1 и 2), справок-счетов, выдаваемых предприятиями-изготовителями, торговыми предприятиями, гражданами-предпринимателями, имеющими лицензии на право торговли машинами, или иных документов, удостоверяющих право собственности владельца машин и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

2.8.1. Регистрация машин, номерных агрегатов, проданных предприятиями-изготовителями, а также предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами-предпринимателями, имеющими лицензии на «торговлю данным видом товара, производится за владельцами при представлении паспортов машин и справок-счетов установленного образца.

2.8.2. Регистрация машин, номерных агрегатов, проданных комиссионерами (предприятиями, организациями, учреждениями комиссионной торговли и гражданами-предпринимателями), имеющими лицензии на торговлю данным видом товара, производится за владельцами при представлении регистрационных документов о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, а также документов, указанных в п. 2.8.1 настоящих Правил, и временного государственного регистрационного знака "Транзит".

2.8.3. Бланки справок-счетов выдаются предприятиям-изготовителям, а также предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам-предпринимателям, в том числе представляющим собой комиссионеров, соответствующими государственными инспекциями гостехнадзора национально - государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации.

2.8.4. Машины, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации, в том числе временно ввезенные на срок более 6 месяцев, регистрируются с одновременной выдачей паспортов машин на основании грузовых таможенных деклараций (спецификаций к ним в необходимых случаях), удостоверений ввоза транспортных средств и иных таможенных документов, оформленных в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации.

2.8.6. Регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в п. 2.8.2 настоящих Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 460) наличие паспорта самоходных машин (далее - ПСМ) является обязательным условием для регистрации самоходных машин и допуска их к эксплуатации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что регистрацию тракторов, самоходных дорожно- строительных и иных машин и прицепов к ним на территории Российской Федерации осуществляют органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее - органы Гостехнадзора).

Собственники самоходных дорожно-строительных и иных машин, а также прицепов к ним либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях указанными транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах Гостехнадзора после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ № 460 (в редакции, действующей с 15.05.1995 по 17.04.2001) ПСМ выдавались органами Гостехнадзора на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 г., а также ввозимые на территорию Российской Федерации или полученные из Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, при предъявлении их к регистрации, а на машины, состоящие на учете, - в случаях изменения регистрационных данных.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 Постановления Правительства РФ № 460 (в редакции от 28.03.2001) ПСМ выдаются таможенными органами Российской Федерации - на самоходные машины и другие виды техники, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г., а также на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.06.2009 № 511).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 Постановления Правительства РФ № 460 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.06.2009 № 511) ПСМ выдаются органами Гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 г., ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 сентября 2001 г., и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями-изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 7 августа 2008 г., - при предъявлении их к регистрации.

Постановлением Правительства РФ № 460 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.06.2009 № 511) определено, что дубликаты утраченных или пришедших в негодность ПСМ выдаются: предприятиями-изготовителями - на незарегистрированные самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 1 сентября 1995 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.;

- таможенными органами Российской Федерации - на незарегистрированные самоходные машины и другие виды техники, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.;

- органами Гостехнадзора - во всех остальных случаях.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 460разработано Положение о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденное Госстандартом Российской Федерации 26 июня 1995 г.,

Минсельхозпродом Российской Федерации 28 июня 1995 г. (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.07.1995 № 898) (далее - Положение о ПСМ).

Согласно пункту 1.1 Положения о ПСМ определена форма ПСМ, который вводится с 1 сентября 1995 г. на всей территории Российской Федерации в целях упорядочения регистрации, учета, допуска к эксплуатации и предотвращения фактов хищения тракторов, прицепов и полуприцепов, самоходных дорожно-строительных и иных машин (далее - машины).

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 Положения о ПСМ установленные требования, связанные с выдачей ПСМ в целях регистрации машин в органах Гостехнадзора, распространяются на всех юридических лиц Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физических лиц (граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства) - собственников машин и их представителей, торговые, посреднические организации и фирмы, а также организации (предприятия) и граждан, деятельность которых связана с производством, реализацией и эксплуатацией машин.

При этом пунктом 2.6 Положения о ПСМ установлено, что торговые организации, в том числе предприятия комиссионной торговли и сбытовые организации предприятий - изготовителей вместе с ПСМ выдают покупателю справку - счет установленной формы на каждую машину. При продаже (передаче) машины без посредничества торговых организаций сделка оформляется другими документами, подтверждающими право собственности на машину, предусмотренными Правилами регистрации. В справках - счетах и других документах, подтверждающих право собственности на машину, указываются серия и номер выдаваемого или передаваемого ПСМ.

ПСМ хранятся у собственников машин и представляются в Государственную инспекцию Гостехнадзора при регистрации, изменении регистрационных данных и снятии с учета машин. Об утрате паспорта владелец должен немедленно заявить в органы внутренних дел по месту утраты и в Государственную инспекцию Гостехнадзора по месту ее учета (пункт 2.9 Положения о ПСМ).

Согласно письму Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области (далее - Инспекция Гостехнадзора НСО) от 10 сентября 2020 г. № 6051 «Ответ на запрос» органами Гостехнадзора в отношении снегохода: марка, модель - Буран, год выпуска 1979, заводской номер машины 9л0035, регистрационные действия не проводились.

Согласно п. 62 Постановления, «На основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Согласно материалам дела, Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска при передаче в оперативное управление Учреждению имущество: снегоход «Буран» реестровый номер 202-952735, паспорт самоходной машины передан не был в связи с его утратой предыдущим балансодержателем - Муниципальным бюджетным учреждением города Новосибирска «Спортивная школа «Заря» в процессе эксплуатации, который в Гостехнадзор для постановки на учет данного снегохода не обращался.

Так, Заявитель не имеет возможности осуществлять все правомочия законного владельца, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, в том числе не вправе распоряжаться и пользоваться снегоходом, данный отказ создает для Заявителя препятствия для осуществления прав законного владельца вещи.

Согласно пункту 2.8.6.4 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом России 16.01.1995, документами, подтверждающими право собственности на машину, номерной агрегат, являются судебные документы (решения судов).

С учетом изложенного, обращение истца с иском, является надлежащим способом защиты права. При этом суд принимает во внимание, что в рассматриваемом случае фактическое отсутствие паспорта машины на указанный снегоход исключает возможность восстановления права истца иными способами, предусмотренными законом.

Установив обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные истцом документы и приводимые им доводы по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности, учитывая наличие документального подтверждения перехода к истцу права владения на соответствующее имущество, арбитражный суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Государственная пошлина относится на ответчика по правилу ст. 110, 112 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 112, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Инспекцию государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области:

выдать на имя муниципального автономного учреждения города Новосибирска «Спортивная школа «Центр зимних видов спорта», обладающего правом оперативного управления, «Паспорт самоходной машины и других видов техники» на снегоход: марка, модель - Буран, год выпуска 1979, заводской номер машины 9л0035, двигатель - номер отсутствует, цвет – белый;

произвести регистрацию и выдать государственный регистрационный знак на снегоход: марка, модель - Буран, год выпуска 1979, заводской номер машины 9л0035, двигатель - номер отсутствует, цвет - белый.

Взыскать с Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области (ИНН <***>) в пользу муниципального автономного учреждения города Новосибирска «Спортивная школа «Центр зимних видов спорта» (ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины по делу в размере 6000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СУДЬЯ Т.А. Наумова