Решение от 9 сентября 2025 г. по делу № А84-1603/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-1603/2025
10 сентября 2025 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 27.08.2025.

Полный текст решения составлен 10.09.2025.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи ФИО2, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гонтарем С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) к Государственному казённому учреждению города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) о взыскании задолженности, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента капитального строительства города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>), Правительства Севастополя (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Теплостройсервис»,

при участии в судебном заседании:

от ГУПС «Севтеплоэнерго» – ФИО3 по доверенности № 82 от 28.04.2025;

от ГКУС «ЕДКС» – ФИО4 по доверенности № 64 от 05.03.2025,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Севтеплоэнерго» (далее – истец, ГУПС «Севтеплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (далее – ответчик, ГКУ «ЕДКС») о взыскании задолженности в размере 799 656,03 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 44 983 руб.

Определением от 26.02.2025 исковое заявление принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Определением от 21.04.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового  производства.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание 18.08.2025 не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для проведения судебного заседания без их участия.

В судебном заседании 18.08.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ суд объявил перерыв на 27.08.2025 на 14:15.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда,  протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Гонтарь С.В.

В судебном заседании 27.08.2025 представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ГУПС «Севтеплоэнерго» (далее – исполнитель) и ГКУ «ЕДКС» (далее – заказчик) 20.09.2022 заключен Договор о подключении к сети теплоснабжения № 519/22-ПД (далее – Договор), согласно которому по Договору Исполнитель обязуется обеспечить проведение мероприятий по подготовке системы коммунальной инфраструктуры (системы теплоснабжения) к подключению Объекта Заявителя и осуществить подключение Объекта к эксплуатируемым Исполнителем сетям инженерно-технического обеспечения, а Заявитель обязуется произвести оплату в соответствии с условиями Договора и выполнить мероприятия по подготовке Объекта к подключению в соответствии с Условиями подключения к сетям теплоснабжения (Приложение №1 к Договору). Объектом Заявителя является «Строительство многофункционального культурно-досугового центра, бухта Казачья» на земельном участке, расположенном по адресу: г. Севастополь, Гагаринский р-н, в районе бухты Казачья, кадастровый номер 91:02:000000:271 (далее – «Объект») (пункты 1.1., 1.2. Договора).

Согласно пункту 3.2. Договора внесение платы за подключение производится путем перечисления Заявителем денежных средств на расчетный счет Исполнителя в следующем порядке:

- Первый платеж в размере 15% от размера цены Договора, указанного в п.3.1. Договора, производится в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня заключения Договора в сумме 4 694 653,80 руб., в том числе НДС (20%);

- Второй платеж в размере 50% от размера цены Договора, указанного в п.3.1. Договора, производится в течение 90  календарных дней со дня заключения Договора, но не позднее даты фактического подключения в сумме 15 648 846,00 руб., в том числе НДС (20%);

- Третий платеж в размере 20% (двадцати процентов) от размера цены Договора, указанного в п. 3.1 Договора, производится течение 5 календарных дней с даты подачи тепловой энергии и теплоносителя на объект Заявителя на время проведения пусконаладочных работ и комплексного опробования, но не позднее: дня подписания Сторонами Акта о подключении в сумме 6 259 538,40 руб., в том числе НДС (20%). 

- Четвертый платеж (окончательный) в размере 15% (пятнадцати процентов) от размера цены Договора, указанного в п.3.1. Договора, производится в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты подписания Сторонами Акта о подключении объекта к системе теплоснабжения (Приложение № 5 к Договору), фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на Объект Заявителя и содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности Сторон в сумме 4 694 653,80 руб., в том числе НДС (20%).

В протоколе разногласий сторонами согласовано, что

- Второй платеж в размере 50% (пятидесяти процентов) от размера цены Договора, указанного в п.3.1. Договора, производится в течение 90 (девяноста) календарных дней со дня заключения Договора, но не позднее даты фактического подключения в сумме 15 648 846,00 руб. (пятнадцать миллионов шестьсот сорок восемь тысяч восемьсот сорок шесть рублей 00 копеек), в том числе НДС (20%) -2 608 141,00 руб. (два миллиона шестьсот восемь тысяч сто сорок один рубль ноль копеек), но не позднее 01.12.2022;

- Третий платеж в размере 20% (двадцати процентов) от размера цены Договора, указанного в п.3.1. Договора, производится в сумме 6 259 538,40 руб. (шесть миллионов двести пятьдесят девять тысяч пятьсот тридцать восемь рублей 40 копеек), в том числе НДС (20%) -1 043 256,40 руб. (один миллион сорок три тысячи двести пятьдесят шесть рублей сорок копеек), не позднее 01.12.2023 года.

- Четвёртый платеж (окончательный) в размере 15% (пятнадцати процентов) от размера цены Договора, указанного в п.3.1. Договора, производится в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Сторонами Акта о подключении объекта к системе теплоснабжения (Приложение №5 к Договору), фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на Объект Заявителя и содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности Сторон в сумме 4 694 653,80 руб. (четыре миллиона шестьсот девяносто четыре тысячи шестьсот пятьдесят три рубля 80 копеек), в том числе НДС (20%) - 782 442,30 руб. (семьсот восемьдесят две тысячи четыреста сорок два рубля тридцать копеек), но не позднее 01.12.2023 года.

Между сторонами 29.11.2023 подписано дополнительное соглашение № 1, согласно которому Договор дополнен п.3.5: В случае заключения договора о подключении на срок более 18 месяцев платежи, вносимые после 18-го месяца и далее, подлежат ежегодной индексации в соответствии с индексом-дефлятором, определенным по отрасли "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)", публикуемым Министерством экономического развития Российской Федерации в текущем году для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2115 «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии» (далее – Правила № 2115) путем заключения дополнительного соглашения к договору.

16.02.2024 сторонами Договора подписан Акт о наличии необходимой для Объекта тепловой нагрузки в точке подключения, таким образом согласно п.4.1.3 Договора обязательства Исполнителем по обеспечению наличия тепловой нагрузки, необходимой для теплоснабжения Объекта, являются исполненными.

20.12.2024 между сторонами договора о подключении к системе теплоснабжения подписан акт о подключении объекта «Строительство многофункционального культурно-досугового центра, бухта Казачья» к системе теплоснабжения. Обязательства по договору Исполнителем исполнены в полном объеме и в сроки, установленные Договором.

Платежным поручением от 12.12.2024 № 723289 ГКУ «ЕДКС» произвел оплату 3 платежа, 4 платеж оплачен ответчиком платежным поручением от 24.12.2024 № 742114.

Оплата индексации по платежам (3,4), вносимым после 18 месяца в размере 799 656,03 руб. Ответчиком не произведена.

ГУП «Севтеплоэнерго» 27.12.2024 направил в адрес ГКУ «ЕДКС» претензию № 8419) об оплате индексации.

 В ответе на претензию от 06.02.2025 ответчик сообщил, что оснований для выплаты индексации нет, поскольку дополнительное соглашение не заключалось.

Обстоятельства возникновения у ответчика задолженности и оставления им без удовлетворения вышеуказанной претензии истца, послужили основанием для обращения ГУП «Севтеплоэнерго» в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела в порядке ст. 71 АПК РФ суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме исходя из следующего.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 1 ст. 65, ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся, в том числе, утверждение правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, а также типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения.

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации (часть 2 статьи 14 Закона о теплоснабжении).

Порядок подключения теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения определен в Правилах подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2115.

Названными Правилами предусмотрено, что подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора, в соответствии с которым исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

В соответствии с пунктом 52 Правил № 2115 внесение заявителем платы за подключение осуществляется в следующем порядке:

- 15 процентов платы за подключение вносится в течение 15 дней со дня заключения договора о подключении;

- 50 процентов платы за подключение вносится в течение 90 дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее подписания акта о подключении;

- 20 процентов платы за подключение вносится в течение 5 дней с даты подачи тепловой энергии и теплоносителя на объект заявителя в соответствии с абзацем седьмым пункта 23 настоящих Правил, но не позднее дня подписания сторонами акта о подключении;

- оставшаяся доля платы за подключение вносится в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о подключении.

В случае заключения договора о подключении на срок более 18 месяцев платежи, вносимые после 18-го месяца и далее, подлежат ежегодной индексации в соответствии с индексом-дефлятором, определенным по отрасли "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)", публикуемым Министерством экономического развития Российской Федерации в текущем году для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, за исключением случаев изменения срока платежа в связи с установлением или изменением срока подключения по основаниям, предусмотренным пунктами 6, 7 и 27 настоящих Правил.

Как ранее установлено судом, между истцом и ответчиком 29.11.2023 подписано дополнительное соглашение № 1, которым сторонами предусмотрена индексация платежей, вносимых после 18-го месяца.

Платежными поручениями от 12.12.2024 № 723289, от 24.12.2024 № 742114 ГКУ «ЕДКС» произвел оплату 3, 4 платежа.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения. В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона.

Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, расходы по обязательствам, возникшим из договора о подключении к системам теплоснабжения от 20.09.2022 № 519/22-ПД, должен нести ГКУ «ЕДКС».

Довод ответчика об отсутствии лимитов бюджетных обязательств подлежит отклонению, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрено ограничение права подачи искового заявления, с особенностями бюджетных отношений, ответчик не представил доказательств в подтверждение доводов в соответствии со статьей 404 ГК РФ.

Сам по себе факт недофинансирования со стороны собственника имущества не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика в исполнении обязанности и основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд признает, что у ГКУ «ЕДКС» существует обязанность уплатить в пользу ГУПС «Севтеплоэнерго» задолженности в виде индексации внесенных платежей в размере 799 656,03 руб.

Ответчиком расчет задолженности не опровергнут, контррасчет в материалы дела не представлен.

Иные доводы, изложенные ответчиком, проверены судом, не нашли своего подтверждения и отклонены судом.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика, с учетом положений ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Государственного казённого учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) в пользу Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) задолженность в размере 799 656,03 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 44 983 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.


Судья        

ФИО2