Решение от 17 апреля 2018 г. по делу № А78-12860/2017

/



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-12860/2017
г.Чита
17 апреля 2018 года
Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Архипенко Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чубаровой Е.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Платежсервис" (ОГРН 1087536011056, ИНН 7536098223)

к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Центру развития ребенка - детскому саду "Березка" (ОГРН 1027500562682, ИНН 7506003471)

о взыскании 1 395 954 руб. 73 коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества "Тепловодоканал" (ОГРН 1107524000341, ИНН 7506004852),

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился;

от ответчика – не явился;

от третьего лица – не явился.

Суд установил:


общество с ограниченной ответственностью "Платеж Сервис" (далее – истец, ООО "Платеж Сервис") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным истцом в порядке статьи 49 АПК РФ (т.2 л.д. 111), к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Центру развития ребенка - детскому саду "Березка" (далее – ответчик, ДОУ «Березка») о взыскании 1 395 954 руб. основного долга за тепловую энергию за период с января по февраль 2017 года.

Исковое заявление согласно реестру электронного распределения дел поступило на рассмотрение судье Архипенко Т.В., и было принято судьей Гончарук Е.В. в порядке взаимозаменяемости судей на основании распоряжения исполняющего обязанности председателя Арбитражного суда Забайкальского края от 24.04.2017 (часть 5 статьи 18 АПК РФ).

Определением суда от 27.09.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Тепловодоканал" (далее - третье лицо, АО «Тепловодоканал»).

Стороны явку представителей в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.

В прошедших судебных заседанях представитель истца поддерживал исковые требования.

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве, указав, что в расчет истцом неправомерно включены тепловые потери в сетях, не принадлежащих ДОУ «Березка».

Представитель третьего лица поддерживал доводы истца.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Платежсервис» (энергоснабжающая организация) и ДОУ «Березка» (абонент) заключен муниципальный контракт теплоснабжения в горячей воде от 27.02.2017 № 58 т/пс, согласован акт о разграничении баланосовй принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям теплоснабжения (т.1 л.д. 103).

При этом сторонами контракта согласовано, что общество «Платежсервис» действует на основании агентского договора от 30.06.2010 № 12/10, заключенного с АО «Тепловодоканал», непосредственно осуществляющим выработку и подачу тепловой энергии.

Срок действия контракта с 01.01.2016 по 31.12.2016 (п.8.1), контракт заключен на один календарный год (п.8.2).

В соответствии с пунктом 8.3 контракта он считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового контракта на иных условиях.

Как пояснил представитель истца в 2017 году ООО «Платежсервис» направил ответчику проект муниципального контракта теплоснабжения на 2017 год, контракт со стороны ответчика не был подписан, представлен протокол разногласий от 25.04.2017, в том числе в части приложения №2 к контракту - акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Предметом спора стал участок сетей теплоснабжения от теплового колодца №48 до здания детского сада.

ООО «Платежсервис» обратился в суд с иском к ДОУ «Березка» об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора теплоснабжения путем принятия приложения №2 к муниципальному контракту от 27.02.2017 №58 т/пс в редакции истца.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 09.10.2017 по делу № А78-9008/2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2018 решение суда отменено, урегулированы разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Платеж-Сервис» и муниципальным дошкольным образовательным учреждением центром развития ребенка детским садом «Березка» при заключении муниципального контракта теплоснабжения №58 т/пс от 27.02.2017: В приложении к договору - Акт №2 границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям теплоснабжения между обществом с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» и муниципальным дошкольным образовательным учреждением центром развития ребенка детским садом «Березка» считать внешнюю сторону стены здания муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка детского сада «Березка», расположенного по адресу: Забайкальский край, Каларский район, п. Новая Чара, ул. Магистральная, 24А.

Таким образом, из буквального толкования пунктов 8.1, 8.2 и 8.3 контракта от 27.02.2017 № 58 т/пс суд приходит к выводу, что указанный контракт не продлен на 2017 год, так как одна из сторон заявила о заключении нового контракта.

В 2017 году контракт заключен не был, между сторонами сложились фактические правоотношения по поставке тепловой энергии.

В период с января по февраль 2017 года истцом поставлена ответчику тепловая энергия согласно выставленным счетам-фактурам и актам оказания услуг на общую сумму 3 476 664,95 руб., в том числе:

- № 115 от 31.01.2017 на сумму 1 935 815,72 руб.;

- № 288 от 28.02.2017 на сумму 1 540 849,23 руб.

Акты оказанных услуг за январь, февраль 2017 года подписаны ответчиком с разногласиями, указано, что к оплате принимается тепловая энергия согласно показаниям теплосчетчика.

Из материалов дела следует, что между ООО «ПлатежСервис», АО «Тепловодоканал» и АО «Читаэнергосбыт» заключен договор об уступке права требования №5 от 17.03.2017 (т.1 л.д. 61-63).

По условиям договора ООО «ПлатежСервис» уступает новому кредитору АО «Читаэнергосбыт» право требования с ДОУ «Березка» по муниципальному контракту теплоснабжения в горячей воде № 58 т/пс за январь 2017 года в размере 1 234 821,37 руб. и за февраль 2017 года в размере 845 888,85 руб., всего 2 080 710,22 руб.

В соответствии со статьями 382, 384 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) первоначальный кредитор, если предмет обязательства, из которого уступается право (требование), делим, вправе уступить новому кредитору принадлежащее ему право требования к должнику как полностью, так и в части.

Поскольку по актам от 31.01.2017 и от 28.02.2017 ответчиком принята к оплате тепловая энергия на сумму 2 080 710,22 руб., указанная сумма задолженности передана истцом по договору цессии.

Таким образом, не оплаченная сумма задолженности за январь 2017 года составляет 700 994,35 руб. и за февраль 2017 года – 694 960,38 руб., всего – 1 395 954,73 руб.

Согласно пояснениям истца и третьего лица, объем потребленной ответчиком тепловой энергии за январь-февраль 2017 года определен расчетным способом на основании пункта 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034) - определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

При расчете применена Методика, утвержденная приказом от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр).

Расчет потребления тепловой энергии произведен по формуле, указанной в пункте 66:

Для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию () расчетным путем осуществляется по формуле:


, Гкал, (8.2)


где:

- базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч;

- расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C;

- фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °C;

- расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °C;

T - время отчетного периода, час.

В соответствии с пунктами 115, 117 Правил № 1034, пунктом 67 Методики 99/пр пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии. В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения (пункт 116 Правил № 1034).

Расчет базового показателя (значение тепловой нагрузки) на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение произведен по формуле МДК 4-05.2004 (т.1 л.д. 106-107) согласно техническому паспорту здания детского сада.

Расчет потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение произведен по формуле, указанной в пункте 73 Методики № 99/пр:

Количество тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение (), при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за время их работы или за предыдущий период.

При отсутствии отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней, определяется по значениям, установленным в договоре:


, Гкал, (8.8)

где:

- величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в соответствии с договором, Гкал/ч;

T - время отчетного периода, ч.

Помимо этого, истцом произведен расчет потребления тепловой энергии на потери в тепловой сети в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (т.1 л.д. 53).

О правомерности применения расчетного метода определения объема тепловой энергии в здании ДОУ «Березка» Арбитражным судом Забайкальского края сделан вывод в решении от 06.06.2017 по делу № А78-2819/2017 о взыскании задолженности за сентябрь – декабрь 2016 года. Судом установлено, что согласно акту проверки АО «Тепловодоканал» с 15.09.2016 узел учета выведен из эксплуатации в связи с выявленными нарушениями в работе узла учета (датчики расхода работают выше допускаемой погрешности; не представлен паспорт узла учета тепловой энергии). По акту от 21.10.2016 прибор учета теплоснабжения не был допущен в эксплуатацию по причине не соответствия фактического расхода сетевой воды проектному расходы и в связи с отсутствием паспорта на прибор учета тепловой энергии.

Доказательств надлежащего введения в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии в период январь – февраль 2017 года в материалы дела не представлено, объем тепловой энергии подлежит определению расчетным путем.

Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 30.11.2015 №549 с учетом приказа от 16.12.2016 № 529-НПА на 2017 год установлен тариф на тепловую энергию в размере 7 307,52 руб./Гкал, поставляемую АО «Тепловодоканал» на территории муниципального района «Каларский район».

На основании пункта 112 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 №808 приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 26.09.2014 №251 установлен повышающий коэффициент в размере 1,01, применяемый к тарифам на тепловую энергию при отсутствии коммерческого учета тепловой энергии.

Ссылаясь на то, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанность по оплате за потребленную тепловую энергию, в связи с чем, у него возникла задолженность по платежам, истец обратился в суд с настоящим требованием.

Ответчиком заявлен довод о неправомерности включения истцом в расчет объема потребленной тепловой энергии тепловых потерь в сетях, не принадлежащих ДОУ «Березка», представлен контррасчет.

Судом установлено, что между сторонами к муниципальному контракту № 58 т/пс был подписан акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон по сетям теплоснабжения (Приложение № 2 - т.1 л.д. 103), согласно которому граница балансовой принадлежности ДОУ «Березка» установлена – от теплового колодца ТП-48 до здания детского сада по адресу п. Новая Чара, ул. Магистральная, д.24А. Участок сетей теплоснабжения D – 80 мм, L – 100 м (далее – спорный участок тепловых сетей) отнесен к ответственности ответчика.

Приложением № 1.4 к контракту является согласованный между истцом и ответчиком расчет потерь электроэнергии в спорной тепловой сети.

Судом выше сделан вывод об отсутствии заключенного договора теплоснабжения на 2017 года по причине возникшего между сторонами спора о балансовой принадлежности указанного участка сетей теплоснабжения.

Для определения собственника спорного участка тепловых сетей судом были направлены запросы в администрацию муниципального района «Каларский район» и в Федеральную кадастровую палату Росреестра по Забайкальскому краю.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30.10.2017 за ответчиком не зарегистрировано право собственности (или иное право) на спорный участок тепловых сетей.

Администрация муниципального района «Каларский район» в ответе от 16.11.2017 на судебный запрос указала, что спорный участок тепловых сетей не стоит на балансе ДОУ «Березка», в дело представлена выписка из реестра муниципального имущества № 11 от 13.11.2017.

Согласно пояснениям администрации муниципального района «Каларский район» от 16.11.2017 сети теплоснабжения в п.Новая Чара протяженность трубопроводов 44,51,8 м., протяженность трассы 15013,18 м., инвентарный номер 941, литер II, II1 – II5, кадастровый номер 75:25:000000:534, ранее принадлежащие муниципальному району «Каларский район» и ранее находящиеся в хозяйственном ведении МУП «Тепловодоканал», в настоящее время находятся в собственности АО «Тепловодоканал». Данный факт подтверждается решением Арбитражного суда Забайкальского края от 06.07.2017 по делу № А78-11202/2016, вступившим в законную силу.

Ответчик в письменных пояснениях от 16.11.2017 настаивает, что граница балансовой принадлежности должна проходить по стене здания ДОУ «Березка» в соответствии с требованиями Федерального закона 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Суд, оценив обстоятельства дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Правоотношения на основании муниципального контракта регулируются § 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Положения о договоре теплоснабжения предусмотрены в статье 15 названного Закона.

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (пункт 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В пункте 11 части 1 статьи 2 и пункте 4 статьи 13 Закона о теплоснабжении установлено, что теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии. Теплоснабжающие организации самостоятельно производят тепловую энергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями.

Теплоснабжающая организация должна иметь в собственности или на ином законном основании источники тепловой энергии и (или) тепловые сети в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется снабжение потребителей тепловой энергией. К теплоснабжающим организациям также относятся коммерческие организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности реализацию приобретенной тепловой энергии.

Из материалов дела следует, что АО «Тепловодоканал» является собственником тепловых сетей, расположенных в п.Новая Чара протяженностью 44 351,8 м (выписка из ЕГРП), соответственно, является теплоснабжающей организацией.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии с Законом о теплоснабжении постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила №808).

Правила № 808 устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров (пункт 1 Правил №808).

В соответствии с абзацем 12 пункта 21 Правил №808 к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, под которым понимается документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок (абзац третий пункта 2 Правил №808).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил №808). При этом граница эксплуатационной ответственности в силу абзаца 5 пункта 2 Правил №808 устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяется по границе балансовой принадлежности.

Акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам теплоснабжения. В акте указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании (пункт 43 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №307).

Между сторонами имелись разногласия относительно границ эксплуатационной ответственности по спорным сетям теплоснабжения.

Указанные разногласия разрешены Четвертым арбитражным апелляционным судом в постановлении от 11.04.2018 по делу № А78-9008/2017. Установлена граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям теплоснабжения между ООО «Тепловодоканал» и ДОУ «Березка» по внешней стороне стены здания ДОУ «Березка», расположенного по адресу: Забайкальский край, Каларский район, п. Новая Чара, ул. Магистральная, 24А.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что требование истца об оплате потери тепловой энергии, образовавшиеся в сетях третьего лица за границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не подлежит удовлетворению.

Согласно представленному истцом расчету потерь тепловой энергии в тепловой сети (т.1 л.д. 53) потери составили в январе 2017 года 5,806 Гкал, в феврале 2017 года 4,859 Гкал, всего за спорный период – 10,665 Гкал.

Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 30.11.2015 №549 с учетом приказа от 16.12.2016 № 529-НПА на 2017 год установлен тариф на тепловую энергию в размере 7 307,52 руб./Гкал, поставляемую АО «Тепловодоканал» на территории муниципального района «Каларский район».

В удовлетворении исковых требований в размере 91 962,95 руб. (10,665 Гкал * 7 307,52 руб. + 18% НДС) суд отказывает.

В остальной части требования истца признаны судом обоснованными, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о неприменении расчетного метода и повышающего коэффициента судом отклоняются как необоснованные по указанным выше мотивам. Расчет истца и третьего лица судом проверен, является правильным.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 26 959,54 руб. по платежному поручению № 1 от 25.08.2017.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы истца по оплате госпошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ с учетом того, что иск удовлетворен на 93,42% от суммы требования. С ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 25 184 руб., оставшаяся часть государственной пошлины относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования в части.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения Центра развития ребенка - детского сада "Березка" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Платежсервис" 1 303 991 руб. 78 коп. основного долга, 25 184 руб. судебных расходов по оплате госпошлины, всего – 1 329 175 руб. 78 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.





Судья Т.В. Архипенко