Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А09-3361/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-3361/2019
город Брянск
24 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Копыта Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевым М.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Брянской области

к генеральному директору ООО «Короед» ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО2 – специалист (доверенность в деле),

от ответчика: не явился,

установил:

Заявитель – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области (далее – административный орган, МИФНС России №1 по Брянской области) - обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Короед» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Ответчик – генеральный директор ООО «Короед» ФИО1, (далее – ФИО1, директор ООО «Короед») – письменного отзыва на настоящее заявление не представил.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее:

МИФНС России №1 по Брянской области проведена проверка исполнения генеральным директором ООО «Короед» ФИО1 законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки установлено, что генеральным директором ООО «Короед» ФИО1 повторно не исполнена обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Короед»

Усмотрев в бездействии генерального директора ООО «Короед» ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, должностное лицо МИФНС России №1 по Брянской области составило протокол № 4 об административном правонарушении от 02.04.2019.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Короед» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5.1 указанной статьи установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является повторное неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъект ответственности - руководитель юридического лица.

Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Под неплатежеспособностью следует понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное; под несостоятельностью (банкротством) - признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (статья 2 Закона о банкротстве).

В силу статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ).

Исходя из анализа приведенных правовых норм, основанием для признания юридического лица банкротом является неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей более трех месяцев с момента наступления срока их исполнения в размере, превышающем триста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 02.04.2019г. ООО «Короед» имеет задолженность 1104136,62руб., в том числе по основному долгу 779092,92руб., из них просроченная задолженность по налогу свыше 3-х месяцев - 779092,92руб.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков неплатежеспособности, что является самостоятельным основанием для обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом.

Постановлением МИФНС России №1 по Брянской области от 24.04.2018 №38 генеральный директор ООО «Короед» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

По состоянию на 02.04.2019 задолженность ООО «Короед» не погашена и заявление в арбитражный суд не направлено.

Пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве установлено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Материалами дела подтверждается, что генеральным директором ООО «Короед» ФИО1 заявление о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд подано не было.

Кроме того 24.04.2018г. в отношении генерального директора ООО «Короед» ФИО1, МИФНС России №1 по Брянской области вынесено представление №38 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ответственность за совершение которого предусмотрена ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в соответствии с которым ФИО1 надлежало направить заявление о признании ООО «Короед» банкротом в арбитражный суд в соответствии с Законом о банкротстве.

Данное представление ФИО1 исполнено не было, какой-либо информации о принятых мерах по его исполнению в налоговый орган не поступало.

Кроме того, из представленных в материалы дела документов следует, что генеральному директору ООО «Короед» ФИО1 по адресу места жительства и юридическому адресу организации заказными письмами направлены уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ (№ 08- 40/003054 от 04.03.2019, № 08-40/003055 от 04.03.2019, № 08-40/001832 от 11.02.2019, № 08-40/001834 от 11.02.2019). Данные уведомления не получены, согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений, по причине неудачной попытки вручения заказных писем.

С учетом изложенного, административным органом были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Неполучение уведомлений на составление протокола произошло по независящим от налогового органа обстоятельствам.

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, в данном случае доставляемую по адресу регистрации гражданина, как и обязанность организовать порядок получения почтовой документации, является исключительно обязанностью гражданина. Соответственно, действуя разумно и добросовестно, ФИО1 должен был обеспечить надлежащее получение направляемой ему корреспонденции по месту его регистрации, следовательно, именно на нем лежал риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения входящей почты.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательств, подтверждающих принятие ответчиком всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований законодательства о банкротстве, а именно положений статьи 9 Закона о банкротстве; при наличии признаков неплатежеспособности он должен был предвидеть противоправный характер своего бездействия, и принять соответствующие меры к его предотвращению. Доказательств невозможности соблюдения требований Закона о банкротстве в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействиях) генерального директора ООО «Короед» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Санкция части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В ходе судебного заседания, представитель административного органа просил привлечь генерального директора ООО «Короед» ФИО1 к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Учитывая повторность совершенного ФИО1 правонарушения, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, а также позицию административного органа, суд считает, что генеральный директор ООО «Короед» ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

В силу пункта 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалифицированное лицо не вправе осуществлять деятельность по управлению любым юридическим лицом в течение всего срока дисквалификации.

Руководствуясь статьями 167, 206 АПК Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь генерального директора ООО «Короед» ФИО1 (243020, <...>; адрес места нахождения ООО «Короед»: 243020, <...>; дата рождения 09.10.1986 года, место рождения: г.Новозыбков Брянская область; ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в 10–дневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья Ю. Д. Копыт