Решение от 29 июля 2021 г. по делу № А27-6101/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 45-10-16

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-6101/2021
город Кемерово
29 июля 2021 года.
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Душинского А.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «НК-Стройпродукт», город Новокузнецк Кемеровской области - Кузбасса (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, город Новокузнецк Кемеровской области – Кузбасса (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 314 522,63 руб.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - товарищество собственников жилья «Уютный», город Новокузнецк Кемеровской области – Кузбасса (ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка, Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк,

при участии:

от ООО «НК-Стройпродукт» - ФИО2, директор, паспорт,

от ТСЖ «Уютный» - ФИО3, председатель правления, паспорт,

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд 02.04.2021 поступило исковое общества с ограниченной ответственностью «НК-Стройпродукт» (ООО «НК-Стройпродукт», истец) к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (Комитет ЖКХ г. Новокузнецка, ответчик) о взыскании задолженности за выполненные работы по договорам подряда от 23.04.2020 №№ 16/3-2020, 17/3-2020, 18/3-2020, 19/3-2020 в размере 314 522,63 руб. основного долга.

Определением арбитражного суда от 05.04.2021 исковое заявление принято к производству; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья «Уютный», город Новокузнецк Кемеровской области – Кузбасса (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Определением арбитражного суда от 13.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Ответчик исковые требования оспорил на том основании, что в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» как «Отдельного мероприятия» муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018 - 2024 годы» были внесены изменения в части софинансирования заинтересованных лиц Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 №106 «О внесении изменений в приложение №15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», согласно внесенных изменений финансовое участие граждан в отношении дополнительного перечня (установка малых архитектурных форм) осуществляется в размере 90% от стоимости работ. Таким образом, оплата за выполненные работы (ограждение) на сумму 324 152,21 руб. за счет средств субсидии в размере 10% была возможна при условии внесения собственниками многоквартирных домов 8,10,12,14 софинансирования в размере 90%. На данный момент, с Министерством ЖК и ДК Кузбасса подписано дополнительное соглашение о фактическом размере субсидии, полученном Новокузнецким городским округом в 2020 году в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды». Комитет ЖКХ является не надлежащим ответчиком по данному делу, ввиду уклонения Заказчика - ТСЖ «Уютный» от софинансирования работ по дополнительному перечню в отношении ограждения.

От МБУ Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка также поступил отзыв, в котором указал, что Дирекция ЖКХ не является стороной спорных правоотношений, в рамках соглашения о предоставлении из бюджета Новокузнецкого городского округа субсидий на возмещение затрат, возникших в ходе благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включённых в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2024 годы» № 3/2020-СС от 23.04.2020; возложенные обязательства по договорам подряда № 16/3-2020 от 23.04.2020 г., № 17/3-2020 от 23.04.2020 г., № 18/3-2020 от 23.04.2020 г., № 19/3-2020 от 23.04.2020 г. со своей стороны выполнило в полном объёме.

Настоящее судебное заседание, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проведено в отсутствие ответчика.

Представитель истца на иске настаивал.

Представитель ТСЖ «Уютный», присутствовавший в судебном заседании, исковые требования поддержала, пояснила, что ТСЖ, в целях реализации мероприятий муниципальной программы на 2020 год, со своей стороны обязательства по перечислению денежных средств (софинансирвание) заинтересованных лиц (собственников МКД) Комитету ЖКХ г. Новокузнецка выполнило в полном объеме. В обоснование представила копии соглашений от 23.04.2020 об аккумулировании и расходовании денежных средств заинтересованных лиц и платежные поручения по оплате данных соглашений.

Согласно статьям 2, 8, 9, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

23 апреля 2020 года между Комитетом ЖКХ г. Новокузнецка (Комитет) и ООО «НК-Стройпродукт» (Получатель) было заключено Соглашение о предоставлении из бюджета Новокузнецкого городского округа субсидии на возмещение затрат, возникших в ходе благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2024 годы» № 3/2020-СС (далее - Соглашение).

В рамках данного Соглашения, между ТСЖ «Уютный» (Заказчик), ООО «НК-Стройпродукт» (Подрядчик) и МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка (Дирекция ЖКХ) были заключены договоры подряда на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, включенного в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2024 годы», а именно:

- Договор подряда № 16/3-2020 от 23.04.2020 на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>;

- Договор подряда № 17/3-2020 от 23.04.2020 на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>;

- Договор подряда № 18/3-2020 от 23.04.2020 на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Новокузнецк, ул. Покрышкина, 12;

- Договор подряда № 19/3-2020 от 23.04.2020 на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>;

Работы по вышеуказанным договорам Подрядчиком выполнены без замечаний и в сроки на общую сумму 7 565 156,74 рублей, что подтверждается подписанными Справками о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 и Актами о приемке выполненных работ формы КС-2, а именно:

1) по Договору подряда № 16/3-2020 от 23.04.2020 (объект ул. Покрышкина, д. 8.) общая стоимость работ составила 824 080,90 руб., что подтверждается Справками по форме КС-3 от 15.08.2020 и актами по форме КС-2 № 1 от 15.08.2020 на сумму 809 841,25 руб. и № 2 от 15.08.2020 на сумму 14 239,65 руб.

2) по Договору подряда № 17/3-2020 от 23.04.2020 (объект ул. Покрышкина, д. 10) общая стоимость работ составила 2 489 705,96 руб., что подтверждается Справками по форме КС-3 от 15.08.2020 и актами по форме КС-2 № 1 от 15.08.2020г. на сумму 2 424 034,26 руб. и № 2 от 15.08.2020г. на сумму 65 671,70 руб.

3) по Договору подряда № 18/3-2020 от 23.04.2020 (объект ул. Покрышкина, д.12) общая стоимость работ составила 1 983 091,53 руб., что подтверждается Справками по форме КС-3 от 15.08.2020 и актами по форме КС-2 № 1 от 15.08.2020 на сумму 1 875 026,58 руб. и № 2 от 15.08.2020 на сумму 108 064,95 руб.

4) по Договору подряда № 19/3-2020 от 23.04.2020 (объект ул. Покрышкина, д.14) общая стоимость работ составила 2 268 278,35 руб., что подтверждается Справками по форме КС-3 от 15.08.2020 и Актами по форме КС-2 № 1 от 15.08.2020 на сумму 2 141 732,02 руб. и № 2 от 15.08.2020 на сумму 126 546,33 руб.

Акты приемки объекта в эксплуатацию подписаны по всем четырем объектам без замечаний. Претензий по качеству и срокам выполнения работ со стороны Ответчика в адрес Истца не поступало.

Согласно пункта 3.2. Соглашения о предоставлении субсидии от 23.04.2020, фактический размер субсидии определяется в соответствии с актом приемки выполненных работ по унифицированной форме КС-2, справкой о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3, а также в соответствии с плановым расчетом размера субсидии на возмещение затрат, возникших в ходе благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2024 годы» за весь период, оформляемым получателем субсидии в соответствии с приложением № 2 к Положению (далее плановый расчет размера субсидии по приложению № 2 к Положению) и расчетом размера субсидии на возмещение затрат, возникших в ходе благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2024 годы», по форме согласно приложению № 5 к Положению (далее - расчет размера субсидии по Приложению № 5 к Положению), и не должен превышать стоимость работ, определенную по итогам проведения открытого конкурса.

В рамках вышеуказанного Соглашения, между ТСЖ «Уютный» (Уполномоченный представитель заинтересованных лиц) и Комитетом ЖКХ г. Новокузнецка (Уполномоченное учреждение по аккумулированию и расходованию средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального или минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий) заключили Соглашения от 23.04.2020 об аккумулировании и расходовании денежных средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального или минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий №№ 16/2020-СА, 17/2020-СА, 18/2020-СА, 19/2020-СА.

В соответствии с вышеуказанными соглашениями, Уполномоченный представитель (ТСЖ «Уютный») в целях реализации мероприятий муниципальной программы на 2020 год, обязался перечислить Комитету ЖКХ г. Новокузнецка денежные средства заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального или минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий:

- в размере 46 706,53 руб. по адресу: ул. Покрышкина, 8,

- в размере 141 372,52 руб. по адресу: ул. Покрышкина, 10,

- в размере 127 212,80 руб. по адресу: ул. Покрышкина, 12,

- в размере 150 929,83 руб. по адресу: ул. Покрышкина, 14 (пункт 1.1. Соглашений).

Платежными поручениями от 19.06.2020 №№ 2021, 2022, от 16.07.2020 № 2043, от 24.07.2020 № 2044, ТСЖ «Уютный» произвело перечисление денежных средств по вышеуказанным соглашениям.

Согласно пункту 3.3. Соглашения о предоставлении субсидии от 23.04.2020, в целях получения субсидии получатель (ООО «НК-Стройпродукт») по окончании выполнения работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с договором подряда направляет в Комитет в произвольной форме заявление о предоставлении субсидии.

Между тем, выполненные Истцом работы Ответчиком оплачены частично на общую сумму 7 250 634,11 руб.

Истцом в адрес Ответчика (вх.№10174 от 10.12.2020) было направлено Заявление на предоставление (получение) субсидии по возмещению затрат, возникших в результате выполненных работ по благоустройству дворовой территории в размере 324 152,21 руб.

Письмом №5695/1 от 15.12.2020 ответчик отказал в выплате субсидии по причине внесения изменений в части софинансирования. Согласно внесенным изменениям, финансовое участие граждан в отношении дополнительного перечня (установка малых архитектурных форм) осуществляется в размере 90% от стоимости работ. В своем ответе ответчик также указал, что представителю ТСЖ «Уютный» ФИО3 были доведены изменения в Постановление, в ответ был получен отказ.

Неисполнение ответчиком обязательств по договору подряда по оплате выполненных работ послужило основаниям для обращения истца с настоящим иск в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий (пункт 5 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ).

Как указывалось выше, между истцом и ответчиком 23.04.2020 заключено соглашение о предоставлении из бюджета Новокузнецкого городского округа субсидии на возмещение затрат, возникших в ходе благоустройства дворовых территорий МКД; 23.04.2020 между ответчиком и ТСЖ «Уютный» заключены соглашения по перечислению ТСЖ «Уютный» ответчику денежных средств заинтересованных лиц на благоустройство дворовых территорий по адресу: ул. Покрышкина, 8,10,12,14; 23.04.2020 между истцом, Дирекцией ЖКХ и ТСЖ «Уютный» заключены договоры подряда по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий МКД по адресу ул. Покрышкина, 8,10,12,14.

Пунктом 2.8. договоров подряда определен порядок оплаты за выполненные работы, а именно: оплата выполненных работ осуществляется Комитетом ЖКХ г. Новокузнецка по объектам указанным в п. 1.1. Договоров подряда, и в пределах сумм в соответствии с пунктом 2.1 договоров подряда в порядке и сроки предусмотренные Соглашением о предоставлении субсидии.

В соответствии с п. 3.7. Соглашения о предоставлении субсидии,

- субсидия в виде доли софинансирования средств федерального, областного и местного бюджетов предоставляется через Управление Федерального казначейства по Кемеровской области в соответствии с определяемым расчетом размера субсидии в течение 5 рабочих дней после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета

- субсидия в виде доли средств заинтересованных лиц перечисляется в течение 5 рабочих дней со дня их поступления на лицевой счет Комитета в соответствии с определяемым расчетом размера субсидии.

Согласно пункту 1.3. Соглашений по аккумулированию и расходованию средств заинтересованных лиц, средства, сумма которых определена п. 1.1. настоящих соглашений, считаются переданными с момента их поступления на счет Комитета.

Возражения ответчика не принимается судом по следующим основаниям.

Так, изменения, на которые ссылается ответчик, были внесены 09.02.2019, в то время как соглашения о предоставлении субсидии, соглашения по аккумулированию и расходованию средств заинтересованных лиц и договоры подряда заключены 23.04.2020. Согласно данным соглашениям и договорам, все изменения и дополнения считаются действительными только если они оформлены в письменной форме и подписаны всеми сторонами по договору/соглашению (пункты 14.1 договоров, 6.2. соглашения). Таким образом, соглашения и договоры должны были быть заключены с учетом изменений, действующих на момент их заключения. В связи с чем, ссылка ответчика на п. 1 ст. 450 ГК РФ не состоятельна.

Довод ответчика о том, что он является не надлежащим ответчиком по данному делу, не принимается судом, поскольку в пунктами 2.8. договоров подряда обязанность по оплате возложена именно на Комитет ЖКХ по г. Новокузнецку, во исполнение Соглашения от 23.04.2020 о предоставлении субсидии. Договоры подряда не оспорены, недействительными не признаны, исполнены сторонами и Комитетом ЖКХ в оставшейся части.

Как следует из представленных материалов дела, работы по договорам подряда по благоустройству дворовых территорий по адресу: ул. Покрышкина, 8,10,12,14 выполнены в полном объеме, претензий к качеству и объему выполненных работ не поступало; ТСЖ «Уютный» свои обязательства по перечислению денежных средств заинтересованных лиц на благоустройство дворовых территорий по адресу: ул. Покрышкина, 8,10,12,14, выполнил в полном объеме по платежным поручениям от 19.06.2020, 16.07.2020 и 24.07.2020.

Исходя из требований статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

Ответчик, в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, доказательств оплаты в сумме 314 522,63 руб. не представил.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «НК-Стройпродукт», город Новокузнецк Кемеровской области - Кузбасса (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 314 522 руб. 63 коп. задолженности, а также 9 290 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия; вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения. Обжалование производится через арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

Судья А.В. Душинский