Решение от 26 мая 2022 г. по делу № А26-3931/2021

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3931/2021
г. Петрозаводск
26 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2022 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Свидской А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании 25 мая 2022 года материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» о взыскании 49 028 руб.,


при участии в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» ФИО1, полномочия подтверждены доверенностью от 14.12.2021 № 42 (т.2, л.д.13),



установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: 185035, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением 30.04.2021 № 1595 к обществу с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля», адрес: 186757, Республика Карелия, г. Сортавала, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ответчик, ООО «Карлис-Вяртсиля», общество) о взыскании 4 875 220,74 руб., в том числе 4 871 217 руб. задолженности по арендной плате в части, превышающей минимальные ставки, в республиканский бюджет по сроку уплаты на 15.03.2021 и 4 003,74 руб. пеней за период с 16.03.2021 по 22.03.2021 по договору аренды лесного участка от 24.12.2014 № 163-з (далее – договор аренды).

Исковое требование обосновано статьями 309 и 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также положениями договора аренды.

Протокольными определениями от 6 июля 2021 года (т.1, л.д.88), 5 августа 2021 года (т.1, л.д.97-99), 23 сентября 2021 года (т.1, л.д.102-104) и 28 октября 2021 года (т.1, л.д.107-109) предварительное судебное заседание по ходатайствам сторон неоднократно откладывалось, в последний раз – на 30 ноября 2021 года с одновременным назначением судебного разбирательства.

В предварительном судебном заседании 30 ноября 2021 года суд по ходатайству представителя истца приобщил к материалам дела подписанное сторонами мировое соглашение от 17.11.2021 (т.1, л.д.111-113), завершил подготовку дела к судебному разбирательству, открыл судебное заседание в первой инстанции, в котором объявил перерыв до 25 мая 2022 года (т.1, л.д.140-144).

После перерыва судом утверждено мировое соглашение от 17.11.2021 и прекращено производство по делу А26-3931/2021 в части взыскания 4 822 189 руб. задолженности по арендной плате в части, превышающей минимальные ставки, в республиканский бюджет по сроку уплаты на 15.03.2021 и 4 003,74 руб. пеней за период с 16.03.2021 по 22.03.2021 по договору аренды, о чем вынесено определение от 2 декабря 2021 года (т.1, л.д.147-149).

В судебном заседании представитель ответчика представила отзыв на исковое заявление (т.1, л.д.117-123), который был приобщен к материалам дела.

В отзыве на исковое заявление общество не согласилось с иском министерства о взыскании платежей за лесную инфраструктуру, поскольку плата в размере 49 028 руб. начислена обществу уведомлением от 05.03.2021 № 852, которое изменяет размер арендной платы по договору и в силу статей 153-154 ГК РФ является односторонней сделкой; по мнению общества, уведомление о дополнительном начислении арендной платы на 2021 год незаконно в связи со следующими обстоятельствами:

действующее законодательство и нормы договора устанавливают взаимосвязь размера арендной платы по договору и ежегодного объема использования лесов; в силу пункта 1.3 договора аренды ежегодный объем использования лесов установлен в приложении № 3 к договору; дополнительным соглашением от 19.12.2018 приложение № 3 к договору аренды изложено в новой редакции, согласно которой объем использования лесов на лесном участке составляет 75 000 куб. м ежегодно; соответственно, арендная плата может быть исчислена исключительно за указанный объем заготовленной древесины; пункт 2.1.1 договора аренды связывает размер арендной платы с объемом использования лесов, установленным в договоре, а не с объемом, установленным в проекте освоения лесов;

требование министерства о взыскании платежей за пользование лесной инфраструктурой не учитывают изменений лесного законодательства, произошедшие с момента подписания договора аренды; в целях приведения приложения № 3 к договору аренды в соответствие с действующим законодательством был подан иск, рассмотренный в рамках дела № А26-115/2018, и утверждено мировое соглашение, по условиям которого из ежегодного объема заготовки исключен объем рубок при создании лесной инфраструктуры; следовательно, с даты вступления в силу определения суда по делу № A26-115/2018 в ежегодный объем заготовки не входит объем древесины, заготавливаемый при рубке лесной инфраструктуры;

договор аренды не предусматривает возможности направления в течение календарного года нескольких уведомлений с расчетом арендной платы;

общество не признало возможность увеличения арендной платы на 2021 год, поскольку соглашения об изменении объема использования лесов (на объем, превышающий 75 000 куб. м древесины) сторонами не заключалось;

довод министерства об изменении объема использования лесов в 2021 году проектом освоения лесов являлся несостоятельным, так как изменение приложения № 3 к договору аренды было возможно исключительно на по решению суда при наличии оснований, предусмотренных статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ);

односторонняя сделка министерства об увеличении размера арендной платы (уведомление от 05.03.2021 № 852) совершена в отсутствие правовых оснований, а также в нарушение положений договора аренды, в связи с чем она являлась недействительной, а платежи, начисленные на основании недействительной сделки, не подлежали взысканию с ООО «Карлис-Вяртсиля».

К отзыву были приложены подтверждающие документы (т.1, л.д.124-133) и контррасчет, согласно которому, в случае применения методики исчисления арендной платы, предусмотренной договором аренды, размер платы за 28 куб. м древесины должен был составить 41 293,73 руб. (т.1, л.д.134-135).

По ходатайству представителя истца судебное разбирательство по иску о взыскании 49 028 руб. отложено протокольным определением от 2 декабря 2021 года на 11 января 2022 года с извещением представителей сторон под подпись в протоколе судебного заседания (т.1, л.д.143).

В судебном заседании 11 января 2022 года представителем ответчика представлена позиция по делу в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (т.2, л.д.1-2) о необходимости учета при рассмотрении спора мирового соглашения по делу № А26-2461/2019, которым стороны исключили из приложения № 4 к договору аренды пункты, позволявшие производить перерасчет арендной платы на основании поданных лесных деклараций и ведомостей материально-денежной оценки лесосек; с учетом этого обстоятельства, ответчик полагал неправомерными требования истца, основанные на лесных декларациях.

Протокольным определением от 11 января 2022 года судебное разбирательство отложено на 27 января 2022 года (т.2, л.д.14-16).

25 января 2022 года министерство представило в суд пояснения по делу в порядке статьи 81 АПК РФ от 24.01.2022 № 295 (т.2, л.д.18-20), в которых не согласилось с доводами общества, указав следующее: поскольку договор аренды лесного участка являлся основанием для составления проекта освоения лесов, то право на заготовку древесины для создания объектов лесной инфраструктуры вытекало исключительно из договора аренды и должно было полностью ему соответствовать; предусмотренный договором вид использования лесов «заготовка древесины» предполагал осуществление арендатором ряда мероприятий, которые определялись им самостоятельно в пределах установленного ежегодного объема использования лесов и фиксировались в проекте освоения лесов; с учетом того, что ежегодный объем расчетной лесосеки, установленный в приложении № 3 к договору, арендатор обязан был полностью освоить и оплатить, а создание объектов лесной инфраструктуры являлось его правом, министерство согласовывало проект освоения лесов с учетом объемов заготовки древесины, необходимых для создания таких объектов, сверх расчетной лесосеки; таким образом, расчетная лесосека для создания объектов лесной инфраструктуры устанавливалась дополнительно к той, которую арендатор обязался осваивать; в 2021 году в соответствии с проектом освоения лесов общества допустимый объем заготовки древесины с целью создания объектов лесной инфраструктуры составил 9 100 куб. м; арендная плата за объем рубок лесных насаждений, необходимый для создания лесной инфраструктуры, рассчитывалась на основании данных лесной декларации отдельно по каждому сроку внесения арендной платы.

В пояснениях министерство привело расчет задолженности, указанной в уведомлении от 05.03.2021 № 852, и его обоснование, согласно которому размер арендной платы определен на основании сведений в поданной ответчиком лесной декларации от 01.02.2021 № 9 об изъятии на арендованном по договору лесном участке с целью создания объектов лесной инфраструктуры древесины в общем объеме 28 куб. м, стоимости древесины по ведомостям материально-денежной оценки лесосек – 3 808 руб., а также коэффициентов, предусмотренных договором аренды лесного участка, – 1,5 и 9,25. В подтверждение обоснованности своей позиции и расчета размера арендной платы истец сослался на судебную практику по аналогичным делам о взыскании с общества платы за заготовленную древесину в целях создания объектов лесной инфраструктуры (№№ А26-11102/2019, А26-7665/2020 и А26-1765/2021).

Протокольным определением от 27 января 2022 года судебное разбирательство было отложено на 1 марта 2022 года (т.2, л.д.40-42), затем протокольным определением от 1 марта 2022 года – на 29 марта 2022 года (т.2, л.д.45).

В судебном заседании 29 марта 2022 года представителем ответчика представлена позиция по делу в порядке статьи 81 АПК РФ (т.2, л.д.47-48), в которой ответчик дополнительно сослался на ответ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.02.2022 № 16-50/2916-ОГ на обращение представителя общества по вопросу взимания арендных платежей в ходе рубки древесины при создании лесной инфраструктуры; по мнению ответчика, разъяснение о том, что если древесина заготовлена при создании объектов лесной инфраструктуры, предусмотренных проектом освоения лесов, то дополнительная арендная плата, помимо установленной договором аренды, не взимается, должно быть учтено судом при рассмотрении настоящего спора; также ответчик полагал, что при рассмотрении спора судом должна быть учтена позиция Верховного Суда Российской Федерации, выраженная в судебных актах по делу № А26-2243/2019, в которых дана оценка положениям договора аренды лесного участка, идентичным положениям договора аренды лесного участка от 24.12.2014 № 163-з, и сделаны следующие выводы: в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется; изменение условий договора аренды лесного участка возможно исключительно на основании статьи 74.1 ЛК РФ и только по решению суда; ничтожными являются положения договора аренды, позволяющие изменять арендную плату, установленную по итогам аукциона, на основании лесных деклараций.

Протокольным определением от 29 марта 2022 года судебное разбирательство отложено на 11 мая 2022 года (т.2, л.д.56-59).

В судебном заседании 11 мая 2022 года суд приобщил к материалам дела итоговую позицию общества по делу в порядке статьи 81 АПК РФ (т.2, л.д.60-65), в которой ответчик подчеркнул, что в деле отсутствует судебный акт об изменении объема использования лесов; рубка древесины в целях создания лесной инфраструктуры дополнительными платежами не облагается; соглашение об увеличении объема использования лесов сторонами не достигнуто; судебный акт по делу № А26-11102/2019 вынесен по иным фактическим обстоятельствам; по мнению общества, поскольку договор аренды заключен на аукционе, регулируемая арендная плата к нему не применима; подписав мировое соглашение, утвержденное в деле № А26-115/2018, министерство вывело лесную инфраструктуру из сферы договорного регулирования; при расчете спорных платежей, истцом неправомерно использованы элементы регулируемой арендной платы и аукционной цены; в связи с тем, что древесина, заготовленная в рамках договора аренды, могла быть оплачена только по аукционной цене, недопустимо начисление арендных платежей за отдельные виды рубок по регулируемым ценам; по расчету общества задолженность по сроку на 15.03.2021 составила 4 128,80 руб., исходя из аукционной цены, объема заготовленной древесины, увеличенного на объем рубок для создания лесной инфраструктуры, и доли платежа (10 %), приходящегося на соответствующий срок – 15.03.2021. Также представителем ответчика была представлена аукционная документация и проект освоения лесов на 2021-2022 годы (т.2, л.д.66-99).

По ходатайству представителя ответчика протокольным определением от 11 мая 2022 года судебное разбирательство отложено на 25 мая 2022 года (т.2, л.д.100-101).

25 мая 2022 года истец направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие от 25.05.2022 (т.2, л.д.102).

Суд удовлетворил ходатайство министерства и провел судебное заседание в отсутствие его представителя в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании 25 мая 2022 года суд рассмотрел спор о взыскании платежей за древесину, использованную при создании лесной инфраструктуры, в сумме 49 028 руб.

Представитель ответчика просила отказать в иске по основаниям, изложенным в исковом заявлении, отзыве на него и письменных пояснениях; представила расчет суммы долга по сроку на 15.03.2021 в двух вариантах на суммы 4 902 и 4 128,80 руб. (т.2, л.д.103-104).

Заслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

24 декабря 2014 года между правопредшественником истца – Министерством по природопользовании и экологии Республики Карелия (арендодатель) и ООО «Грин Лайн» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 163-з (т.1, л.д.12-23), в соответствии с пунктами 1.1-1.5 которого арендодатель на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 09.12.2014 № 2 (т.2, л.д.66-68) передал, а арендатор принял во временное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 49 330 га, кадастровый номер 10:21:0000000:86, расположенный на территории Пряжинского лесничества в <...>, 75-83, 93-103, 107-118, 125-126 Святозерского участкового лесничества<...>, 83-87, 89-101 Кинелахтинского участкового лесничества<...>, 15-22, 24-72 Паннильского участкового лесничества, для использования в целях заготовки древесины; номер учетной записи в государственном лесном реестре: 79-2014-10(1020); схема расположения лесного участка, его границы и характеристика представлены в приложениях №№ 1 и 2 к договору аренды; ежегодный объем использования лесов приведен в приложении № 3 к договору аренды.

Пунктом 4.4.6 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды размер арендной платы был определен путем произведения установленного настоящим договором ежегодного объема использования лесов на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, с учетом установленного коэффициента для расчета начальной цены предмета аукциона в размере 1,5 и коэффициента повышения начальной цены предмета аукциона в результате его проведения в размере 9,25 (подпункт 2.1.1); арендатор обязан вносить арендную плату в следующих размерах и в следующие сроки: на 15 января – 8 %, на 15 февраля – 10 %, на 15 марта – 10 %, на 15 апреля – 8 %, на 15 мая – 8 %, на 15 июня – 8 %, на 15 июля – 8 %, на 15 августа – 8 % на 15 сентября – 8 %, на 15 октября – 8 %, на 15 ноября – 8 %, на 15 декабря – 8 % (подпункт 2.1.2); арендодатель ежегодно направляет арендатору уведомление (извещение) о начислении арендной платы на текущий год по форме, указанной в приложении № 4 к договору, не требующей подписания со стороны арендатора (подпункт 2.1.3); в случае изменения ежегодного объема использования лесов, действующих ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, изменения порядка исчисления арендной платы, размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением об этом арендатора (подпункт 2.1.4).

По пункту 4.3.2 договора аренды арендатору предоставлено право осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады и другие объекты), с указанием в Проекте освоения лесов, лесной декларации и других необходимых документах сведений о территориальном размещении проектируемых объектов.

На основании пункта 5.3 договора аренды за нарушение условий подпунктов 2.1.2 и 4.4.6 договора арендатор обязан уплатить арендодателю пени в размере, установленном статьей 395 ГК РФ.

Пунктами 6.1 и 7.1 договора аренды стороны определили, что все изменения и (или) дополнения к договору оформляются в письменной форме, подписываются сторонами, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством; срок действия договора установлен с 1 января 2015 года и составляет 25 лет.

Согласно приложению № 4 к договору аренды (т.1. л.д.20) при заключении договора размер годовой арендной платы определен сторонами в размере 56 818 133 руб., в том числе 4 095 005 руб. – в федеральный бюджет и 52 723 128 руб. – в бюджет Республики Карелия.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 января 2015 года (т.1 л.д.21-об.).

Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 № 326-П «Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия» преобразованы органы исполнительной власти Республики Карелия. Согласно подпункту «г» пункта 1 указанного постановления Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

Исходя из пункта 5 постановления, возникшие в результате преобразования органы исполнительной власти Республики Карелия являются правопреемниками преобразованных органов исполнительной власти Республики Карелия по обязательствам, возникшим в связи с осуществлением своих функций.

В связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды на основании договора переуступки права аренды от 23.03.2018, заключенного между ООО «Грин Лайн» и ООО «Карлис-Вяртсиля» (т.1, л.д.24-27), министерством и ООО «Карлис-Вяртсиля» подписано дополнительное соглашение к договору аренды от 18.04.2018, которым произведена замена арендатора по договору аренды на ООО «Карлис-Вяртсиля», а остальные условия договора оставлены неизменными, стороны подтвердили по ним свои обязательства в полном объеме (пункт 3). Дополнительное соглашение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 апреля 2018 года (т.1, л.д.28-30).

Для расчетов за аренду лесного участка в 2021 году министерство направило в адрес арендатора уведомление от 29.12.2020 № 4818/2 (т.1, л.д.34-36) об установлении арендной платы на 2021 год в размере 119 199 015 руб., в том числе в части минимальных ставок платы в федеральный бюджет – 8 590 920 руб. и в части, превышающей минимальные ставки, в республиканский бюджет 110 608 095 руб. Согласно расчету арендная плата, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, определена исходя из арендной платы в федеральный бюджет на 2014 год – 4 095 005 руб., годовых объемов использования лесов на 2014 год – 74,8 тыс. м и на 2021 год – 75 тыс. куб. м, а также установленных статьей 3 Федерального закона от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» коэффициентов индексации к минимальным ставкам арендной платы: в 2014 году – 1,3 и в 2021 году – 2,72.

Годовая арендная плата определена как произведение размера платы в федеральный бюджет на коэффициент 1,5, установленный для расчета начальной цены предмета аукциона, и коэффициент повышения начальной цены предмета аукциона в результате его проведения – 9,25.

Арендная плата, подлежащая перечислению в бюджет Республики Карелия, определена как разница между годовой арендной платой и арендной платой в части минимальных ставок платы в федеральный бюджет.

Согласно уведомлению от 05.03.2021 № 852 (т.1, л.д.38), полученному обществом 16 марта 2021 года (т.1, л.д.40), в срок на 15.03.2021 подлежали внесению арендные платежи в сумме 49 028 руб.

Размер платы определен исходя из объема изъятой с целью создания объектов лесной инфраструктуры древесины – 28 куб. м (т.1, л.д.58), отраженного в лесной декларации от 01.02.2021 № 9, стоимость которой согласно ведомостям материально-денежной оценки лесосек составила 3 808 руб. (т.1, л.д.76), а также коэффициентов, предусмотренных договором аренды лесного участка, – 1,5 и 9,25.

По данным министерства, в срок на 15.03.2021 обществом оплачена арендная плата в федеральный бюджет в размере 3 808 руб. (т.1, л.д.42), и не внесены арендные платежи в республиканский бюджет в размере 49 028 руб. (3 808 * 1,5 * 9,25 – 3 808).

Министерство направило в адрес общества претензию № 31 письмом от 22.03.2021 № 1039 (т.1 л.д.44-45). Претензия получена ООО «Карлис-Вяртсиля» 30 марта 2022 (т.1, л.д.46), однако в добровольном порядке не исполнена.

Поскольку ответчик в установленный срок добровольно не перечислил истцу начисленную плату, министерство поддержало настоящий иск в суде.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 3 статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.

Статьей 73 ЛК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. Ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Минимальные ставки арендной платы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы (пункт 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ).

Как следует из пункта 2 статьи 614 ГК РФ, размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы утверждаются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом.

По смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ, по договору аренды государственного или муниципального имущества размер арендной платы, определяемый по результатам проведения торгов, не является регулируемым.

Рассматриваемый договор аренды заключен в соответствии с условиями проведенного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности; его итоговая цена включала в себя минимальный размер арендной платы, определенный в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, а также сумму, превышающую минимальный размер, подлежащую уплате в бюджет Республики Карелия. Правопредшественник ответчика принимал участие в аукционе и заключил договор аренды, реализовав преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Размер арендной платы по договору аренды, заключенному на аукционе, был определен путем произведения установленного договором ежегодного объема использования лесов на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, с учетом коэффициента, установленного для расчета начальной цены предмета аукциона в размере 1,5, и коэффициента повышения начальной цены предмета аукциона в результате его проведения – 9,25.

Повышающие коэффициенты, включенные в договор аренды, являлись элементом арендной платы и были сформированы с учетом всех обязательств, добровольно взятых на себя арендатором при заключении договора. Они подлежали применению к итоговой цене аукциона. Такой вывод ранее подтвержден в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.02.2021 по делу № А26-6769/2019 между теми же сторонами.

Право ООО «Карлис-Вяртсиля» осуществлять на арендованном лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры с указанием в Проекте освоения лесов, в лесной декларации и других необходимых документах сведений о территориальном размещении проектируемых объектов, предусмотрено пунктом 4.3.2 договора аренды.

Виды использования лесов, к числу которых отнесена и заготовка древесины, перечислены в статье 25 ЛК РФ. Создание лесной инфраструктуры не является самостоятельным видом использования лесов и в соответствии с пунктом 1 статьи 13 ЛК РФ допускается в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Лесная декларация представляет собой заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1 статьи 26 ЛК РФ).

Частью 1 статьи 88 ЛК РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Поскольку создание на лесном участке лесной инфраструктуры – право, а не обязанность арендатора, то в случае необходимости, арендатор в целях создания лесной инфраструктуры вправе изъять лесной ресурс в объеме, установленном Проектом освоения лесов.

Такой вид использования лесов, как заготовка древесины, предполагал осуществление арендатором ряда мероприятий, внесенных в Проект освоения лесов, в числе которых арендатор мог определить объем использования лесов для создания объектов лесной инфраструктуры, спроектировав данные мероприятия к ежегодному исполнению самостоятельно, но в пределах установленного ежегодного объема использования лесов.

Общим принципом арендных отношений является внесение арендной платы за пользование имуществом. К основным принципам лесного законодательства отнесена платность использования лесов (пункт 11 статьи 1 ЛК РФ).

Согласно Проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду для заготовки древесины ООО «Карлис-Вяртсиля» в Пряжинском лесничестве Республики Карелия на 2021-2022 годы (т.2, л.д.69-93), получившему положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов (утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 22.12.2020 № 2417 – т.2, л.д.94-99), ООО «Карлис-Вяртсиля» в 2021 году вправе произвести рубку лесных насаждений на лесном участке при создании объектов лесной инфраструктуры в объеме 9 100 куб. м (т.2, л.д.76).

Уведомительный односторонний порядок для извещения арендатора об изменении размера арендной платы предусмотрен пунктом 2.1.4 договора аренды.

Размер арендной платы в части заготовки древесины для создания лесной инфраструктуры по сроку уплаты на 15.03.2021 подтвержден уведомлением от 05.03.2021 № 852 (т.1, л.д.38-39). При расчете арендной платы в этой части министерство основывалось на подтвержденном лесной декларацией от 01.02.2021 № 9 (т.1, л.д.57-67) объеме заготовки по сроку на 15.03.2021 – 28 куб. м. Расчет произведен министерством в соответствии с пунктом 2.1.1 договора аренды; коэффициенты 1,5 и 9,25 подлежали применению для расчета арендной платы за весь объем использования лесов в рамках договора аренды лесного участка, в том числе за объемы изъятия лесных ресурсов в целях создания лесной инфраструктуры.

Расчет министерства, выполненный на основании статьи 73 ЛК РФ, пункта 2.1.1 договора аренды, суд признал обоснованным.

Суд установил, что обществом не исполнена обязанность по внесению арендной платы в части, превышающей минимальные ставки, в республиканский бюджет по сроку уплаты на 15.03.2021 в размере 49 028 руб.

Суд отклонил возражения ответчика по существу спора и его ссылки на судебные акты, принятые по делам №№ А26-115/2018 и А26-2461/2019.

Согласно пункту 1.2 договора аренды ежегодный допустимый объем заготовки древесины указан в приложении № 3 к договору и на 30 июня 2015 года составлял 76 200 куб. м. На основании утвержденного определением Арбитражного суда Республики Карелия от 25 мая 2018 года по делу № А26-115/2018 мирового соглашения стороны внесли изменения в приложение № 3 к договору аренды, и уменьшили ежегодный объем заготовки древесины до 75 000 куб. м, исключив из него объем, относящийся к объектам лесной инфраструктуры (т.1 л.д.129-133). В спорный период ежегодный объем заготовки древесины был определен сторонами в редакции дополнительного соглашения к договору аренды от 19.12.2018 (т.1, л.д.31-33) и составлял 75 000 куб. м.

Между тем, названные обстоятельства, а равно и обстоятельства, установленные определением арбитражного суда от 13 декабря 2019 года по делу № А26-2461/2019 (т.2, л.д.3-5), не имели значения для рассматриваемого спора и не являлись основанием для отказа в иске, поскольку не свидетельствовали о неправомерности начисления истцом спорной платы.

Ответчик признал, что ООО «Карлис-Вяртсиля» подало лесную декларацию от 01.02.2021 № 9, в которой заявило о рубке древесины в общем объеме 28 куб. м при создании лесной инфраструктуры (создание лесных дорог, лесопогрузочных пунктов). В судебном заседании ответчик представил пояснительную записку к Проекту освоения лесов, в которой отражено, что ежегодный объем строительства и ремонта дорог и мостов определяется арендатором по потребности (т.2, л.д.76). Таким образом, ежегодно по потребности в строительстве определялись и объемные показатели использования лесов при рубке насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В письменных пояснениях министерство указало, что, предоставив арендатору право создавать лесную инфраструктуру, арендодатель согласовал Проект освоения лесов с учетом объемов использования лесов, необходимых для создания таких объектов, сверх расчетной лесосеки (т.2, л.д.18-об.).

Таким образом, материалы дела свидетельствовали, что ООО «Карлис-Вяртсиля» осуществляло вырубку древесины при создании объектов лесной инфраструктуры в соответствии с проектом освоения лесов и представило в министерство лесную декларацию об использовании лесов с указанной целью.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов подлежит внесению арендная плата, определяемая как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (часть 2 статьи 73 ЛК РФ).

Поскольку по условиям договора аренды размер арендной платы зависел от объема использования лесов, арендатор, вырубивший лесные насаждения в целях создания объектов лесной инфраструктуры, был обязан внести плату за фактически вырубленную древесину, помимо заготовленной. С учетом этого обстоятельства, расчет размера арендной платы, отличный от расчета, произведенного по пункту 2.1.1 договора аренды, не представлялся возможным.

Как было указано в Проекте освоения лесов, основанием для внесения изменений в таблицу 6.2.5 Проекта освоения лесов является дополнительное соглашение от 19.12.2018 к договору аренды. Вследствие внесения изменений в объемные показатели использования лесов, объем при рубке насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры, подается ежегодно по потребности в строительстве (т.2, л.д.89-об.). Следовательно, необходимость оплаты древесины для создания лесной инфраструктуры возникает у арендатора после ее изъятия. При этом древесина, заготовленная обществом для создания объектов лесной инфраструктуры, поступает в собственность арендатора, а не передается и не остается в собственности Российской Федерации.

Общество не отрицало, что согласно документам в отношении создания объектов лесной инфраструктуры им заявлена и проводилась сплошная рубка. Данные об объеме рубки, использованные министерством, не являлись произвольными, а были подтверждены сведениями самого общества, отраженными в ведомостях материально-денежной оценки лесосек.

Порядок расчета платы, произведенного министерством на основании статьи 73 ЛК РФ и пункта 2.1.1 договора аренды, обществом не опровергнут; правовые основания для иных расчетов, в том числе представленных ответчиком (т.1, л.д.134-135; т.2, л.д.103-104), отсутствовали. Определение платы в процентном соотношении по конкретному сроку уплаты (10 % на 15.03.2021) являлось некорректным, поскольку не освобождало общество от внесения платы в полном объеме, а только предполагало ее распределение на 12 периодов оплаты, что не являлось целесообразным, с учетом истечения всех этих периодов 2021 года на момент рассмотрения дела.

Следует заметить, что непоследовательно своей позиции общество внесло плату за объем рубок в целях создания лесной инфраструктуры в части минимального размера арендной платы (в федеральный бюджет) по сроку уплаты на 15.03.2021 на основании уведомления от 05.03.2021 № 852 платежным поручением от 15.03.2021 № 218 (т.1, л.д.42).

Ссылка общества на иную судебно-арбитражную практику по делу № А26-2243/2019 не учитывала различия в фактических обстоятельствах дел.

Ответ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.02.2022 № 16-50/2916-ОГ на обращение представителя общества по вопросу взимания арендных платежей в ходе рубки древесины при создании лесной инфраструктуры не исключал обоснованности иска, поскольку являлся общим разъяснением на поставленные вопросы, данным без исследования конкретных доказательств по настоящему делу (договора аренды и проекта освоения лесов). С учетом того, что сторонами в Проекте освоения лесов предполагалось внесение изменений в объемные показатели использования лесов по потребности создания лесной инфраструктуры, то есть сверх расчетной лесосеки, невозможно было соотнести эти обстоятельства с формулировкой ответа о «пределах допустимого объема изъятия древесины».

На основании изложенного, иск к ответчику подлежал удовлетворению в размере 49 028 руб. задолженности по арендной плате в части, превышающей минимальные ставки, в республиканский бюджет по сроку уплаты на 15.03.2021 по договору аренды.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В порядке статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 2 000 руб. суд отнес на ответчика.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 49 028 руб. задолженности по арендной плате в части, превышающей минимальные ставки, в республиканский бюджет по сроку уплаты на 15.03.2021 по договору аренды лесного участка от 24.12.2014 № 163-з.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

3. Решение может быть обжаловано:

– в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

– в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

А.С. Свидская