Решение от 23 декабря 2020 г. по делу № А27-15051/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-15051/2020
город Кемерово
23 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление-4», г. Новокузнецк, Кемеровская область, ИНН <***>, ОГРН <***>

к муниципальному бюджетному учреждению «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка», г. Новокузнецк, Кемеровская область, ИНН <***>, ОГРН <***> к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, ИНН <***>, ОГРН <***> о взыскании 37 928,04 руб. неосновательного обогащения за период с января 2018 по декабрь 2018 года,

при участии в заседании: от истца – ФИО2, представитель, доверенность №117/2020 от 22.07.2020, паспорт, диплом, от ответчиков – не явились извещены,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление-4» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями к муниципальному бюджетному учреждению «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка» (далее – Учреждение) о взыскании с ответчика, как с лица, владеющего на праве оперативного управления нежилым помещением №80 площадью 157,6 кв.м., расположенным в многоквартирном доме по адресу: <...> руб. задолженности (платы за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.01.2018 по 31.12.2018).

Определением от 19.11.2020 суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве второго ответчика – Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (далее – КУМИ), истец просил взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка» 29 078,85 руб. неосновательного обогащения за период с 06.03.2018 по 31.12.2018, с КУМИ – 8849,22 руб. неосновательного обогащения за период с 01.01.2018 по 05.03.2018.

В настоящем судебном заседании дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного разбирательства. Учреждение отзыв на исковое заявление не представило, требования истца не оспорило. В отзыве на исковое заявление КУМИ приведены доводы о том, что обязательства по несению расходов на жилищно-коммунальные услуги должно нести Учреждение, которому помещение передано на праве оперативного управления.

От истца представлено заявление, согласно которому Общество просит взыскать Учреждения 29 078,85 руб. неосновательного обогащения за период с 27.03.2018 по 31.12.2018, с КУМИ – 8849,22 руб. неосновательного обогащения за период с 01.01.2018 по 26.03.2018. Заявление истца принято судом к рассмотрению.

Заслушав пояснения представителя Общества, настаивавшего на удовлетворении заявленных требований, исследовав и оценив обстоятельства и материалы дела, суд установил следующее.

Муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» принадлежит на праве собственности нежилое помещение № 80 площадью 157,6 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...> (выписка из ЕГРН от 09.06.2020).

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление-4» выбрано собственниками управляющей организацией в многоквартирном доме в <...>, что подтверждается протоколом № 2 от 06.03.2015.

По общему правилу бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник или обладатель другого вещного права на имущество (статья 216 Гражданского кодекса РФ), а иное может быть предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

В соответствии с приказом № 530 от 14.11.2017 за Учреждением закреплены на праве оперативного управления нежилые помещения, в том числе, нежилое помещение площадью 157,6 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, в отсутствие самостоятельного договора между пользователем помещением (нанимателем, арендатором, ссудополучателем) и обслуживающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества лежит на собственнике (определения Верховного Суда РФ от 03.09.2015 № 303-ЭС15-11807, от 23.10.2015).

На период с 01.01.2018 по 31.12.2018 между истцом и Учреждением договор на управление многоквартирным домом заключен не был.

В соответствии со статьями 249, 290 пункт 1 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), статьями 36, 37, 39, 158 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно частям 1, 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В пункте 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ в отношении лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги, установлена ответственность в виде пени.

Истцом заявлено о взыскании за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в общей сумме 37 928,07 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При этом согласно пункту 2 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, ответчики, не оплачивая истцу за жилищно-коммунальные услуги в Доме, сберегли собственные денежные средства, неосновательно обогатившись за счет истца.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, 26.03.2018 за муниципальным бюджетным учреждением «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка» зарегистрировано право оперативного управления в отношении Помещения.

Согласно статье 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней подлежит, в частности, право оперативного управления.

Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ установлено, что право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце втором пункта 5 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Поскольку право оперативного управления зарегистрировано в Едином государственном реестре 26.03.2018, следовательно, до 26.03.2018 именно на собственнике нежилого помещения лежит обязанность по несению платы за жилищно-коммунальные услуги в Доме.

Суд считает, что органом местного самоуправления, которое обязано оплатить Обществу задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за нарушение сроков внесения платы, является КУМИ по следующим основаниям.

В соответствии с положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.03.2011 № 3/36, Комитет является функциональным органом администрации города Новокузнецка, входит в систему исполнительных органов местного самоуправления и осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции собственника муниципального имущества Новокузнецкого городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Так, согласно пункту 3.1.4 указанного Положения, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности городского округа имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения и муниципальным казенным, бюджетным, автономным учреждениям на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам; выполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (пункт 3.6.1 Положения). Осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа в соответствии с действующим законодательством РФ, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа (пункт 3.7 Положения); представляет интересы собственника в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом (пункт 4.1.5 Положения).

Отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно - коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка. Согласно пункту 3.15 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158 данный орган организует заключение договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункт 3.3.6 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка). Вышеуказанные полномочия подтверждают право Комитета ЖКХ на реализацию полномочий собственника по содержанию в отношении именно жилых помещений.

Кроме того, Комитет ЖКХ, согласно Положению, организует управление муниципальным жилищным фондом на условиях представительства, в том числе по свободным нежилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности.

Поскольку спорное помещение является нежилым и передано в оперативное управление, то в соответствии с пунктом 3.1.4 положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, пунктом 3.3.6 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка, надлежащим органом, уполномоченным представлять интересы муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» по настоящему спору, является КУМИ.

С учетом изложенного, с КУМИ в пользу истца судом подлежат взысканию 8849,22 руб. платы за жилищно-коммунальные услуги, с Учреждения – 29 078,85 руб. платы за жилищно-коммунальные услуги. Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков пропорционально от взысканных с них сумм к общей цене иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление-4» 8 849 руб. 22 коп. неосновательного обогащения, 466 руб. 63 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление-4» 29 078 руб. 85 коп. неосновательного обогащения, 1 533 руб. 37 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.Е. Логинова