Решение от 20 июня 2017 г. по делу № А27-9080/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-9080/2017

«21» июня 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена «15» июня 2017 года

Текст решения изготовлен в полном объеме «21» июня 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в предварительном и открытом судебном заседании дело по заявлению

Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», г. Междуреченск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 707 061,65 рублей

при участии:

от заявителя: неявка;

от должника: неявка;

у с т а н о в и л :

Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее – заявитель, департамент) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее – ответчик, МУП «Водоканал») о взыскании задолженности по договору водопользования от 15.05.2014, зарегистрированный в государственном водном реестре 02.06.2014 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014-00599/00, по плате за пользование р. Томь в III квартале 2016 года в размере 1 353 205 рублей 00 копеек и в IV квартале 2016 года в размере 1 353 856 рублей 65 копеек.

Заявитель надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечил, о причинах неявки суд не известил.

Должник, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечил, о причинах неявки суд не известил, отзыв, заявлений и ходатайств не направил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области и МУП «Водоканал» 15.05.2014 заключен договор водопользования, зарегистрированный в государственном водном реестре 02.06.2014 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014-00599/00, в соответствии с которыми департамент предоставил предприятию водный объект - р. Томь для забора (изъятия) водных ресурсов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Водного кодекса Российской Федерации № 74-ФЗ от 03.06.2006 (далее - ВК РФ), одним из существенных условий договора является внесение платы за пользование водным объектом (его частью).

Равномерность поступления платы за пользование водным объектом (его частью) установлена п. 3 ч. 2 ст. 20 ВК РФ, Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 764, и п. 12 раздела II договора водопользования, зарегистрированного в государственном водном реестре 02.06.2014 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014-00599/00 (далее - договор), в соответствии с которым плата за пользование водным объектом (его частью) вносится каждый календарный квартал, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

Таким образом, МУП «Водоканал» было обязано не позднее 20.10.2016 внести в федеральный бюджет Российской Федерации, в соответствии с п. 9 договора, в редакции дополнительного соглашения № 2, зарегистрированного в государственном водном реестре 31.03.2015 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014-00599/02, плату за пользование р. Томь в III квартале 2016 года в размере: 2 449,960 тыс. м3 * 93 руб./тыс. м3 + 3 161,120 тыс. м3 * 356 руб./тыс. м3 = 1 353 205 руб.

По данным Управления Федерального Казначейства по Кемеровской области плата за пользование водным объектом в III квартале 2016 года в бюджетную систему Российской Федерации не поступала.

Кроме этого, МУП «Водоканал» обязано было не позднее 20.01.2017 внести в федеральный бюджет Российской Федерации, в соответствии с п. 9 договора, в редакции дополнительного соглашения № 2, плату за пользование р. Томь в IV квартале 2016 года в размере: 2 452,450 тыс. м3 * 93 руб./тыс. м3 + 3 162,300 тыс. м3 * 356 руб./тыс. м3 = 1 353 856,65 руб.

По данным Управления Федерального Казначейства по Кемеровской области плата за пользование водным объектом в IV квартале 2016 года в бюджетную систему Российской Федерации не поступала.

В связи с наличием у МУП «Водоканал» непогашенной задолженности по плате за пользование водным объектом за III и IV кварталы 2016 года истец обратился в суд с настоящим иском.

Право водопользования детально регламентируется Водным кодексом Российской Федерации и подзаконными нормативными правовыми актами. Использованием водных объектов (водопользованием) является использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц (пункт 14 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации). Акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ (пункт 1).

Субъектами права водопользования являются государство, уполномоченные им органы, водопользователи, т.е. граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования водными объектами, а также водопотребители, т.е. граждане и юридические лица, которые получают от водопользователей в установленном порядке воду для обеспечения своих нужд.

Пунктом 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Главой 3 Водного кодекса Российской Федерации части 1, 2 статьи 11) предусмотрено, что право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 этого же Кодекса.

В силу пункта 14 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 12 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно части 1 статьи 20 Водного кодекса РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом не противоречит существу договора водопользования (часть 2 указанной статьи).

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество предусмотрена статьями 606 и 614 ГК РФ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Из буквального толкования вышеизложенных положений действующего законодательства следует, что договор водопользования является двустороннеобязывающим, каждая из сторон которого является одновременно и кредитором, и должником по различным обязательствам, составляющим договор.

В данном случае департамент обязан передать в пользование предприятия водный объект и вправе требовать оплату за пользование им.

Общество, в свою очередь, вправе требовать передачи данного водного объекта, и обязано вносить плату за пользование им.

Указанное свидетельствует о том, что плата подлежит внесению за период пользования водным объектом.

В данном случае платежным периодом признается квартал (пункт 10 договора).

Согласно пунктам 12 договоров, плата за пользование объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом.

МУП «Водоканал» были направлены:

письмо от 16.11.2016 № 6752-пд О задолженности по плате за пользование р. Томь в III квартале 2016 года (получено Ответчиком 21.11.2016);

письмо от 25.01.2017 № 439-пд О задолженности по плате за пользование р. Томь в IV квартале 2016 года (получено Ответчиком 30.01.2017);

претензия от 24.01.2017 № 408-пд О взыскании задолженности по плате за пользование р. Томь по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 02.06.2014 за № 42-Р-ДХИО-С-2014-00599/00, в III квартале 2016 года (получена Ответчиком 31.01.2017);

претензия от 02.03.2017 № 1215-пд О взыскании задолженности по плате за пользование р. Томь по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 02.06.2014 за № 42-Р-ДХИО-С-2014-00599/00, в IV квартале 2016 года (получена Ответчиком 10.03.2017).

По состоянию на 02.05.2017 по данным Управления Федерального Казначейства по Кемеровской области задолженность по плате за пользование р. Томь в III квартале 2016 года в размере 1 353 205 рублей 00 копеек, в IV квартале 2016 года в размере 1 353 856 рублей 65 копеек от МУП «Водоканал» в бюджетную систему Российской Федерации не поступала.

Истцом представлен расчет задолженности, который проверен судом и признан правильным. Ответчиком расчет задолженности не оспорен.

Таким образом, всего взысканию с ответчика в пользу истца подлежит сумма 2 707 061, 65 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 65,110, 167-171, 180,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал», г. Междуреченск (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору водопользования от 15.05.2014, зарегистрированный в государственном водном реестре 02.06.2014 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014-00599/00, по плате за пользование р. Томь в III квартале 2016 года в размере 1 353 205 (один миллион триста пятьдесят три тысячи двести пять) рублей 00 копеек и в IV квартале 2016 года в размере 1 353 856 (один миллион триста пятьдесят три тысячи восемьсот пятьдесят шесть) рублей 65 копеек, а всего 2 707 061,65 рублей.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал», г. Междуреченск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 36 535 (тридцать шесть тысяч пятьсот тридцать пять) рублей государственной пошлины.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты принятия решения.


Судья В.В. Власов