Решение от 22 января 2021 г. по делу № А72-12815/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-12815/2020

22.01.2021

Резолютивная часть решения объявлена 20.01.2021

Решение в полном объеме изготовлено 22.01.2021

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Открытому акционерному обществу "Городская управляющая компания Ленинского района" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

- ФИО2, г. Новоульяновск;

- Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск;

- конкурсный управляющий Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Ленинского района" ФИО3,

о взыскании убытков в виде переплаты пенсии за период с 01.07.2019 по 31.08.2019 в сумме 5 222 руб. 96 коп.,

при участии:

лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены.

установил:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Открытому акционерному обществу "Городская управляющая компания Ленинского района" о взыскании убытков в виде переплаты пенсии за период с 01.07.2019 по 31.08.2019 в сумме 5 222 руб. 96 коп.

Определением суда от 15.10.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО2 – получателя пенсии.

Определением от 01.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), конкурсного управляющего Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Ленинского района" ФИО3.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

От третьего лица ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) через сервис электронной подачи документов «Мой Арбитр» поступили письменные пояснения и дополнительные документы, которые суд приобщил к материалам дела.

Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество "Городская управляющая компания Ленинского района" как работодатель зарегистрировано в Пенсионном фонде РФ в качестве плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

В силу ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу ст.14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, предусмотренные данным подпунктом.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

В соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" в Закон N 400-ФЗ внесены изменения, согласно которым (п.1 ст.26.1) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы страховой пенсии выплачиваются в соответствии с п. 3 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ с учетом индексации и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 2 данной статьи, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указывает заявитель и установлено судом, работник ответчика - ФИО2 является получателем трудовой пенсии по старости с 14.10.2014.

В соответствии с вышеперечисленными положениями законодательства работающие пенсионеры не имеют права на индексацию и корректировку страховой пенсии, в связи с чем, ФИО2, как работающему пенсионеру, индексация и корректировка пенсии по июль 2019 года не проводилась.

За отчетный период Июль 2019 года Открытое акционерное общество "Городская управляющая компания Ленинского района" отчетность в Управление Пенсионного Фонда на своих работников в установленные сроки не представляло; формы СЗВ-М и СЗВ-Стаж за указанный период были представлены лишь 14.01.2020.

Поскольку сведения на ФИО2, как о работающем пенсионере, отсутствовали, руководствуясь п.4 ст.26.1 Закона №400-ФЗ, Управлением 20.09.2019 было вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пении (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО2, как неработающему пенсионеру.

Сумма переплаты ФИО2 размера пенсии за период с 01.07.2019 по 31.08.2019 составила 5 222 руб. 96 коп.

При этом из представленной ответчиком 14.01.2020 формы СЗВ-М Управлением Пенсионного фонда было установлено, что ФИО2 как работающий пенсионер права на индексацию страховой пенсии с 1.07.2019 не имел.

Согласно п. 10 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Начиная с сентября 2019 года по февраль 2020 года Открытое акционерное общество "Городская управляющая компания Ленинского района" отчетность в Управление Пенсионного Фонда на своих работников в установленные сроки не представляло, при этом в период с 01.09.2019 по 31.01.2020 ФИО2 трудовую деятельность в ОАО "Городская управляющая компания Ленинского района" не осуществлял, решение о перерасчете размера пенсии территориальным органом не выносилось.

В силу ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину и качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, как указывает заявитель, действующее законодательство устанавливает запрет на удержание в таких случаях излишне выплаченных сумм с самого получателя пенсии; между тем, переплата по пенсии образовалась по вине страхователя – Открытое акционерное общество "Городская управляющая компания Ленинского района", поскольку оно несвоевременно (в январе 2020) представило сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 на ФИО2, чем нарушило п. 2.2. ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и п.24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (обязывающей страхователей представлять отчетность по форме СЗВ-М в установленные сроки, в полном объеме и соответствующую первичным документам по учету труда).

Таким образом, по расчету Управления, общая сумма переплаты пенсии ФИО2 за период с 01.07.2019 по 31.08.2019 составила 5 222 руб. 96 коп., которые заявитель просит взыскать с Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Ленинского района".

Ответчик и конкурсный управляющий Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Ленинского района" отзыв в материалы дела не представили, заявленные требования не оспорили.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска представило в материалы дела сведения о датах подачи ответчиком форм СЗВ-М за спорный период, из которых суд установил, что отчетность за июль 2019 (содержащая сведения и на застрахованное лицо ФИО2) была представлена ответчиком с нарушением установленного срока - 14.01.2020; за август 2019 года сведения направлены Обществом почтовым отправлением 13.09.2019, дата поступления – 23.09.2019; сведения по форме СЗВ-М за период «сентябрь 2019 года» на ФИО2 Обществом не представлялись.

ФИО2 письменные пояснения в материалы дела не представил.

Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы ею право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Позиция заявителя основана на том, что если работодатель отражает в отчетности по форме СЗВ-М сведения о застрахованном лице - пенсионере, следовательно, это подтверждает факт работы пенсионера, и отсутствие у него права на индексацию и корректировку пенсии. Если же в сведениях это лицо отсутствует, это подтверждает факт его увольнения и наличие в связи с этим права на индексацию и корректировку пенсии.

Поскольку в установленные законодательством сроки отчетность на ФИО2 за отчетный период «июль 2019 года» представлена не была, у Управления ПФР, как полагает заявитель, имелись основания для вывода о прекращении ФИО2 работы и, соответственно, для вынесения решений об индексации и корректировки ему страховой пенсии, как неработающему пенсионеру.

Суд соглашается с доводами Пенсионного фонда.

Поскольку форма отчета за июль 2019 не была представлена ответчиком в установленные законом сроки (до 15.08.2019), заявитель правомерно, руководствуясь вышеперечисленными положениями закона, принял 20.09.2020 решение об индексации и корректировке страховой пенсии ФИО2, как неработающему пенсионеру с 01.07.2019.

Поскольку в срок до 15.09.2019 форма отчета за август также еще не поступила в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что на момент принятия решения о перерасчете пенсии (20.09.2019) истец не располагал сведениями о том, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ОАО «ГУК Ленинского района» в июле и августе 2019 года.

В связи с тем, что сведения о продолжении трудовой деятельности ФИО2 в период с сентября 2019 г. по февраль 2020 г. в установленные сроки и позднее в Управление не представлены, у ФИО2 возникло право на получение пенсии в повышенном размере (с учетом индексации) как неработающему пенсионеру, только с сентября 2019 г., а фактически повышенную пенсию застрахованное лицо получало с июля 2019.

Исследовав все представленные суду доказательства и пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что поскольку отчетность за июль 2019 г. не представлена Обществом в установленные законом сроки, в связи с чем, сведения о ФИО2 как работающем пенсионере отсутствовали, заявителем правомерно принято решение об индексации пенсии с июля 2019 года.

Таким образом, переплата пенсии застрахованному лицу образовалась за период «июль - август 2019 г.» по вине работодателя ОАО «ГУК Ленинского района», излишние расходы Пенсионного фонда на выплату пенсии в повышенном размере ФИО2 составили согласно представленному расчету 5 222 руб. 96 коп.; указанный расчет ответчиком не оспорен; требование о возмещении понесенных Пенсионным фондом убытков в указанном размере заявлено к Обществу обоснованно.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика; госпошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с него в федеральный бюджет, поскольку заявитель от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Ленинского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в связи с излишней выплатой пенсии застрахованному лицу ФИО2 за период июль, август 2019 в размере 5 222 (пять тысяч двести двадцать два) руб. 96 коп.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Ленинского района» в федеральный бюджет 2000 руб. госпошлины.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Овсяникова