Решение от 11 февраля 2026 г. АС Ставропольского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь. Дело № А63-16338/2024 12 февраля 2026 года.

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2026 года. Решение изготовлено в полном объеме 12 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Сычевой Д.Д., при ведении протокола помощником судьи Стрельчук А.Д. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>), город Пятигорск Ставропольского края,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>), город Кисловодск Ставропольского края,

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью « Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ООО «ЖКХ», истец) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2024 по 31.07.2024 в размере 29 802,02 руб., неустойки за период с 13.02.2024 по 13.08.2024 в размере 2 003,72 руб. и с 14.08.2024 по день фактического исполнения обязательств, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Представленное заявление мотивировано неисполнением ответчиком обязательств по оплату услуг по вывозу твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), оказанных истцом.

Определением от 30.08.2024 суд принял данное заявление, назначил его рассмотрение в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со

статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)

Определением от 23.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; рассмотрение заявленных требований назначено в предварительное судебное заседание.

Определением от 01.12.2025 в порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Жердева П.А. на судью Сычеву Д.Д.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, ходатайств не заявили.

Ответчик отзыв относительно заявленных требований не представил.

Определения направлены ответчику по всем имеющимся в материалах дела адресам, в том числе по адресу электронной почты, указанному в ЕГРИП.

Вся почтовая корреспонденция, направленная по адресам ответчика заказными письмами с уведомлениями, возвращена с отметками «истечение срока хранения».

Сведения о месте и времени проведения предварительного и судебного заседаний размещены на официальном сайте арбитражного суда http://www.stavropol.arbitr.ru.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 121, 123 АПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Исковые требования рассматриваются судом в отсутствие лиц, участвующих в деле (статья 156 АПК РФ).

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные документальные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности с учетом их относимости, допустимости и достаточности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 64, статей 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как следует из материалов дела, ООО «ЖКХ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (зона 2).

Истец осуществляет деятельность в качестве регионального оператора на основании соглашения с министерством ЖКХ Ставропольского края от 08.05.2018 № 2- 46, размещённого на сайте Регионального оператора www.tkosk.ru.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, законом установлена обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором на территории зоны 2 существует для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, включая ответчика, с 01.01.2019.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» утверждены правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156).

В пункте 8.18 Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора

В соответствии с пунктом 8.4 Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8.17 Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (текст публичного договора - публичная оферта) было размещено в открытых источниках, а именно: в газете «Ставропольская правда» от 26.12.2018 № 145 (27333) (режим доступа: https://stapravda.ru/20181226/); официальный сайте регионального оператора (режим доступа: http://vvww.tkosk.ru/contract/public).

В соответствии с пунктом 8.17 Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 Правил № 1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судом установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что в адрес истца от ответчика не поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В адрес ответчика 04.06.2024 истцом направлена претензия об оплате оказанных услуг по обращению с ТКО, которая ответчиком оставлена без финансового удовлетворения.

Суд считает, что в данном случае в силу положений статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ между сторонами заключен типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО, форма которого утверждена постановлением Правительства

РФ от 12.11.2016 № 1156.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1156 потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, с 01.01.2018 он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Не передача ТКО с 01.01.2018 региональному оператору и совершение с ТКО иных незаконных действий (сжигание, захоронение, передача иным лицам и др.) являются действиями, совершенными в обход закона с противоправной целью - не платить региональному оператору, а также заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)

Согласно положениям статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Учитывая вышеприведенные фактические обстоятельства, суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые главой 39 ГК РФ.

Согласно статье 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

Исходя из положений статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 стати 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено, что обществом своевременно и регулярно осуществляло вывоз ТКО. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно пункту 3 Правил № 1156 транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (треки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС представлены в материалы дела).

За все время оказания услуг претензий и актов о ненадлежащем оказании услуг от ответчика в адрес регионального оператора не направлялись, что свидетельствует о принятия ним данных услуг.

Приказом Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 13.08.2021 № 190 (с изменениями вносимыми приказом от 10.08.2023 № 1300, применяемые с 10.08.2023, с момента подписания данного приказа) «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края» в отношении объекта ответчика подлежит применению норматив – «продовольственный магазин», предусматривающий следующий объем накопления ТКО 1,240 м3 ТКО с 1 кв.м общей площади помещения в год.

Расчет объема ТКО, на основании площади помещения ответчика, а также, установленных нормативов производился следующим образом: 52,30м2 х 1,2400м3/год (продовольственный магазин) = 64,85 м3/год.

Тарифы на услуги по обращению с ТКО устанавливаются региональной тарифной комиссией Ставропольского края.

С 01.01.2023 по 31.06.2023 в соответствии с постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 25.11.2022 № 82/3 «Об установлении обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2023—2025 годы», тариф составлял 776,27 руб. с учетом НДС.

Суд, проверив представленный истцом расчет задолженности, признал его арифметически и металогически верным.

Следовательно, сумма задолженности в размере 29 802,02 руб. за период с 01.01.2024 по 31.07.2024 подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке.

В связи с неисполнением обязательств по оплате услуг в срок, истец в соответствии с условиями пункта 22 договора заявил требование о взыскании неустойки за период с 13.02.2024 по 13.08.2024 в размере 2 003,72 руб., а также с 14.08.2024 по день фактического исполнения обязательств.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Предусмотренная договором ответственность в виде уплаты неустойки соразмерна характеру допущенного нарушения при исполнении обязательств по договору. Размер ответственности (1/130 от ставки рефинансирования) не превышает обычно применяемого по аналогичным договорам требованиям, отвечает критериям разумности и не является чрезмерным.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, разъяснено, что Законом об электроэнергетике установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов, размер которой определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на невыплаченную в срок сумму.

При этом, поскольку закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке, Верховный Суд РФ разъяснил, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах» до 01.01.2025 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Из разъяснений, изложенных в пункте 3 Обзора судебной практики № 3(2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, следует, что при добровольной уплате законной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом Закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке. Вместе с тем, по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда, подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде. С учетом приведенных разъяснений, истцом при расчете санкции применен размер ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на 27.02.2022 в размере 9,5%.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным.

Таким образом, сумма пени за период с 13.02.2024 по 13.08.2024 в размере 2 003,72 руб., подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Согласно расчету, произведенному судом, сумма пени за период с 14.08.2024 по 29.01.2026 составляет 11 629,67 руб.:

долг

период просрочки

нставка

формула

неустойка

с
по

дни

29 802,02

14.08.2024

Новая задолженность на 29 802,02 руб.

29 802,02

14.08.2024

29.01.2026

34

9,5

29 802,02×534×1/130×9.5%

11 629,67 р.

Указанная сумма пени подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

При обращении в суд с рассматриваемым заявлением истец уплатил в бюджет государственную пошлину в сумме 2 000 руб. (платежное поручение от 19.08.2024).

Учитывая результаты рассмотрения судом дела в соответствии с положениями статей 110, 112 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>), город Кисловодск Ставропольского края, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>), город Пятигорск Ставропольского края, задолженность за оказанные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов за период с 01.01.2024 по 31.07.2024 в размере 29 802,02 руб., неустойку за период с 13.02.2024 по 29.01.2026 в размере 13 633,39 руб., а также неустойку, начисляемую на сумму задолженности (29 802,02 руб.) с 30.01.2026 по день фактического исполнения обязательств, исходя из 1/130 ставки Центрального банка РФ, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Д. Сычева