Решение от 19 августа 2022 г. по делу № А60-26264/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-26264/2022
19 августа 2022 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2022 года. Полный текст решения изготовлен 19 августа 2022 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Р.Зиганшиной рассмотрел в судебном заседании дело №А60-26264/2022 по иску ООО "ТУРИНСКОЕ ЛПП" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к МИНИСТЕРСТВУ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в выдаче согласия на передачу прав и обязанностей по договору аренды лесного участка,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, доверенность от 17.05.2022г.

ответчик не явился, извещен

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о признании незаконным решения ответчика об отказе в выдаче согласия на передачу прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 14.10.2016г. №936.

Ответчик представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 14.10.2016г. № 936, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование для заготовки древесины лесной участок общей площадью 7989 га, расположенный: Свердловская область, Туринский ГО, Туринское лесничество, Шарыгинское участковое лесничество Шарыгинский участок, кварталы 12, 26, 27, 40-44, 58-61, 79-81, 94-96 (п. 1 договора, ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Участок передан Заявителю по акту приема-передачи, договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке (запись от 25.11.2016 № 66-66/038-66/038/305/2016-758/1).

Общество обратилось в министерство с заявлением от 12.04.2022г. № 10396 о даче согласия на передачу прав и обязанностей арендатора по договору обществу «ПромЛесТорг».

В выдаче согласия на совершение сделки министерством отказано, о чем общество уведомлено письмом от 25.04.2022г. № 12-04-10/7444.

Считая указанный отказ, выраженный в письме министерства от 25.04.2022г. № 12-04-10/7444 незаконным и нарушающим его права и охраняемые законом интересы, общество обратилось в арбитражный суд с иском о признании незаконным отказа ответчика в выдаче согласия на передачу прав и обязанностей по договору аренды.

В качестве основания для отказа Министерство сослалось на пункт 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора; обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом, а также на часть 6 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой победитель торгов или единственный участник торгов, с которыми заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 7 статьи 79 или частью 10 статьи 80.2 настоящего Кодекса, не вправе сдавать арендованный лесной участок в субаренду; передавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем).

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с положениями частей 3, 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Соглашение о перенайме представляет собой сделку по передаче договора (статья 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации), предусматривает в соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации одновременную передачу бывшим арендатором новому арендатору всех прав и обязанностей по договору аренды и к такой сделке применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Лесное законодательство в соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имеет приоритет в отношениях, связанных с оборотом лесных участков.

Пункт 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающий, что если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора, и что обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом, введен в действий с 01.06.2018г. Федеральным законом от 26.07.2017 N 212-ФЗ.

Указанный в части 6 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации запрет на уступку прав и перевод долга в определенных случаях был введен Федеральным законом от 29.12.2017г. N 471-ФЗ. Приведенная выше редакция данного пункта кодекса была принята 04.02.2021г.

В силу правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 306-ЭС20-21765, пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021г., к отношениям по уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка подлежат применению правила Лесного кодекса Российской Федерации, действовавшие в момент заключения договора аренды.

Вышеуказанные запреты введены после заключения договора аренды от 14.10.2016г. №936, следовательно, не могут быть применены в рассматриваемом случае.

Подпункт "т" пункта 12 договора аренды лесного участка от 14.10.2016г. №936 предусматривает право общества с согласия арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору третьим лицам.

В силу пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации согласие арендодателя является необходимым условием для переуступки права аренды лесного участка.

По своей правовой природе отказ ответчика в выдаче согласия на переуступку прав является отказом в выдаче согласия на совершение сделки (статья 157.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В отношении порядка согласования совершения сделки перенайма решение не может быть произвольным и приниматься лишь по усмотрению должностных лиц государственного органа, должно вытекать как из установленных законом ограничений и запретов, так и цели защиты интересов публичного образования в гражданско-правовых отношениях.

Между тем помимо вышеуказанных ссылок иных законных препятствий к даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору аренды от 14.10.2016г. №936, в том числе по целям предоставления лесного участка, министерством в оспариваемом письме не приведено.

В целях восстановления нарушенного права общества суд считает необходимым возложить на министерство обязанность повторно рассмотреть его заявление о даче согласия на передачу прав и обязанностей арендатора лесного участка по договору аренды от 14.10.2016г. №936 и дать мотивированный ответ, учитывая положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в статьях 10 и 118, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда.

Расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат возмещению министерством на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отказе в выдаче согласия на передачу прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 14.10.2016г. №936, выраженное в письме от 25.04.2022г. №12-04-10/7444.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) рассмотреть заявление ООО "ТУРИНСКОЕ ЛПП" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 14.10.2016г. №936 по существу и дать мотивированный ответ.

2. Взыскать с Министерства природных ресурсов Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "ТУРИНСКОЕ ЛПП" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья С.Ю. Григорьева