Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А41-1101/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/ 


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Москва                                                                                                         

3 мая 2024 года                                                                                                                 Дело №А41-1101/24


Резолютивная часть решения объявлена 23.04.2024

Решение в полном объеме изготовлено 03.05.2024


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-1101/24

по заявлению ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к МИНСЕЛЬХОЗПРОД (ОГРН <***>, ИНН <***>),  ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ" (ОГРН <***>, ИНН <***>), АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИН (ОГРН <***>, ИНН <***>).

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии - согласно протоколу 



УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к МИНСЕЛЬХОЗПРОД, ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ", АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИН (далее – заинтересованные лица) об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельных участках с кадастровыми номерами 50:03:0020180:1868, 50:03:0020180:1869, 50:03:0020180:1870, 50:03:0020180:1871, 50:03:0020180:1872, 50:03:0020180:1873, 50:03:0020180:1874, 50:03:0020180:1875, 50:03:0020180:1876, 50:03:0020180:1878, 50:03:0020180:1879, 50:03:0020180:1880, 50:03:0020180:1881, 50:03:0020180:1882, 50:03:0020180:1883, 50:03:0020180:1884, 50:03:0020180:1885, 50:03:0020180:1886, 50:03:0020180:1887, 50:03:0020180:1889, 50:03:0020180:1890, 50:03:0020180:1891, 50:03:0020180:1892, 50:03:0020180:1893, 50:03:0020180:1894, 50:03:0020180:1895, 50:03:0020180:1896, 50:03:0020180:1897, 50:03:0020180:1898, 50:03:0020180:1686, 50:03:0020180:1687, 50:03:0020180:1688, 50:03:0020180:1689, 50:03:0020180:1690, 50:03:0020180:1691, 50:03:0020180:1692, 50:03:0020180:1693, 50:03:0020180:1694, 50:03:0020180:1695, 50:03:0020180:1697, 50:03:0020180:1698, 50:03:0020180:1699, 50:03:0020180:1700, 50:03:0020180:1701, 50:03:0020180:1702, 50:03:0020180:1703, 50:03:0020180:1704, 50:03:0020180:1705, 50:03:0020180:1706, 50:03:0020180:1708, 50:03:0020180:1709, 50:03:0020180:1710, 50:03:0020180:1867, 50:03:0020180:1865, 50:03:0020180:1864, 50:03:0020180:1863, 50:03:0020180:1862, 50:03:0020180:1861, 50:03:0020180:1860, 50:03:0020180:1859, 50:03:0020180:1858, 50:03:0020180:1857, 50:03:0020180:1856, 50:03:0020180:1854, 50:03:0020180:1853, 50:03:0020180:1852, 50:03:0020180:1851, 50:03:0020180:1850, 50:03:0020180:1849, 50:03:0020180:1848, 50:03:0020180:1847, 50:03:0020180:1846, 50:03:0020180:1845, 50:03:0020180:1843, 50:03:0020180:1842, 50:03:0020180:1841, 50:03:0020180:1840, 50:03:0020180:1839, 50:03:0020180:1838, 50:03:0020180:1837, 50:03:0020180:1753, 50:03:0020180:1752, 50:03:0020180:1750, 50:03:0020180:1749, 50:03:0020180:1736, 50:03:0020180:1737, 50:03:0020180:1735, 50:03:0020180:1734, 50:03:0020180:1733, 50:03:0020180:1732, 50:03:0020180:1731, 50:03:0020180:1730, 50:03:0020180:1720, 50:03:0020180:1719, 50:03:0020180:1717, 50:03:0020180:1716, 50:03:0020180:1715, 50:03:0020180:1714, 50:03:0020180:1713, 50:03:0020180:1712, 50:03:0020180:1711, 50:03:0020180:1726, 50:03:0020180:1725, 50:03:0020180:1724, 50:03:0020180:1723, 50:03:0020180:1721, 50:03:0020180:1722, 50:03:0020180:1727, 50:03:0020180:1728, 50:03:0020180:1744, 50:03:0020180:1743, 50:03:0020180:1742, 50:03:0020180:1741, 50:03:0020180:1738, 50:03:0020180:1739, 50:03:0020180:1745, 50:03:0020180:1746, 50:03:0020180:1747, 50:03:0020180:1748, 50:03:0020180:1754, 50:03:0020180:1755, 50:03:0020180:1756, 50:03:0020180:1757, 50:03:0020180:1758, 50:03:0020180:1759, 50:03:0020180:1760, 50:03:0020180:1761, 50:03:0020180:1763, 50:03:0020180:1764, 50:03:0020180:1765, 50:03:0020180:1766, 50:03:0020180:1767, 50:03:0020180:1768, 50:03:0020180:1769, 50:03:0020180:1770, 50:03:0020180:1771, 50:03:0020180:1772, 50:03:0020180:1774, 50:03:0020180:1775, 50:03:0020180:1776, 50:03:0020180:1777, 50:03:0020180:1778, 50:03:0020180:1779, 50:03:0020180:1780, 50:03:0020180:1781, 50:03:0020180:1782, 50:03:0020180:1783, 50:03:0020180:1785, 50:03:0020180:1786, 50:03:0020180:1787, 50:03:0020180:1788, 50:03:0020180:1789, 50:03:0020180:1790, 50:03:0020180:1791, 50:03:0020180:1792, 50:03:0020180:1793, 50:03:0020180:1794, 50:03:0020180:1797, 50:03:0020180:1798, 50:03:0020180:1799, 50:03:0020180:1800, 50:03:0020180:1801, 50:03:0020180:1802, 50:03:0020180:1803, 50:03:0020180:1804, 50:03:0020180:1805, 50:03:0020180:1806, 50:03:0020180:1808, 50:03:0020180:1809, 50:03:0020180:1810, 50:03:0020180:1811, 50:03:0020180:1812, 50:03:0020180:1836, 50:03:0020180:1835, 50:03:0020180:1834, 50:03:0020180:1832, 50:03:0020180:1831, 50:03:0020180:1830, 50:03:0020180:1829, 50:03:0020180:1828, 50:03:0020180:1827, 50:03:0020180:1826, 50:03:0020180:1825, 50:03:0020180:1824, 50:03:0020180:1823, 50:03:0020180:1821, 50:03:0020180:1820, 50:03:0020180:1819, 50:03:0020180:1818, 50:03:0020180:1817, 50:03:0020180:1816, 50:03:0020180:1815, 50:03:0020180:1814, 50:03:0020180:1807, 50:03:0020180:1796, 50:03:0020180:1784, 50:03:0020180:1773, 50:03:0020180:1762, 50:03:0020180:1751, 50:03:0020180:1740, 50:03:0020180:1729, 50:03:0020180:1718, 50:03:0020180:1707, 50:03:0020180:1696, 50:03:0020180:1685, 50:03:0020180:1888, 50:03:0020180:1877, 50:03:0020180:1866, 50:03:0020180:1855, 50:03:0020180:1844, 50:03:0020180:1833, 50:03:0020180:1822, 50:03:0020180:1795, 50:03:0020180:1684, 50:03:0020180:1813, расположенных по адресу: Московская область, Клинский район, вблизи п. Решетниково, и отсутствия оснований для отнесения вышеуказанных земельных участков к мелиорируемым землям.

Заявитель поддержал уточненное заявление.

Заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, от МИНСЕЛЬХОЗПРОД, ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ" поступили отзывы на заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы заявления, отзывов на заявление, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 50:03:0020180:1868, 50:03:0020180:1869, 50:03:0020180:1870, 50:03:0020180:1871, 50:03:0020180:1872, 50:03:0020180:1873, 50:03:0020180:1874, 50:03:0020180:1875, 50:03:0020180:1876, 50:03:0020180:1878, 50:03:0020180:1879, 50:03:0020180:1880, 50:03:0020180:1881, 50:03:0020180:1882, 50:03:0020180:1883, 50:03:0020180:1884, 50:03:0020180:1885, 50:03:0020180:1886, 50:03:0020180:1887, 50:03:0020180:1889, 50:03:0020180:1890, 50:03:0020180:1891, 50:03:0020180:1892, 50:03:0020180:1893, 50:03:0020180:1894, 50:03:0020180:1895, 50:03:0020180:1896, 50:03:0020180:1897, 50:03:0020180:1898, 50:03:0020180:1686, 50:03:0020180:1687, 50:03:0020180:1688, 50:03:0020180:1689, 50:03:0020180:1690, 50:03:0020180:1691, 50:03:0020180:1692, 50:03:0020180:1693, 50:03:0020180:1694, 50:03:0020180:1695, 50:03:0020180:1697, 50:03:0020180:1698, 50:03:0020180:1699, 50:03:0020180:1700, 50:03:0020180:1701, 50:03:0020180:1702, 50:03:0020180:1703, 50:03:0020180:1704, 50:03:0020180:1705, 50:03:0020180:1706, 50:03:0020180:1708, 50:03:0020180:1709, 50:03:0020180:1710, 50:03:0020180:1867, 50:03:0020180:1865, 50:03:0020180:1864, 50:03:0020180:1863, 50:03:0020180:1862, 50:03:0020180:1861, 50:03:0020180:1860, 50:03:0020180:1859, 50:03:0020180:1858, 50:03:0020180:1857, 50:03:0020180:1856, 50:03:0020180:1854, 50:03:0020180:1853, 50:03:0020180:1852, 50:03:0020180:1851, 50:03:0020180:1850, 50:03:0020180:1849, 50:03:0020180:1848, 50:03:0020180:1847, 50:03:0020180:1846, 50:03:0020180:1845, 50:03:0020180:1843, 50:03:0020180:1842, 50:03:0020180:1841, 50:03:0020180:1840, 50:03:0020180:1839, 50:03:0020180:1838, 50:03:0020180:1837, 50:03:0020180:1753, 50:03:0020180:1752, 50:03:0020180:1750, 50:03:0020180:1749, 50:03:0020180:1736, 50:03:0020180:1737, 50:03:0020180:1735, 50:03:0020180:1734, 50:03:0020180:1733, 50:03:0020180:1732, 50:03:0020180:1731, 50:03:0020180:1730, 50:03:0020180:1720, 50:03:0020180:1719, 50:03:0020180:1717, 50:03:0020180:1716, 50:03:0020180:1715, 50:03:0020180:1714, 50:03:0020180:1713, 50:03:0020180:1712, 50:03:0020180:1711, 50:03:0020180:1726, 50:03:0020180:1725, 50:03:0020180:1724, 50:03:0020180:1723, 50:03:0020180:1721, 50:03:0020180:1722, 50:03:0020180:1727, 50:03:0020180:1728, 50:03:0020180:1744, 50:03:0020180:1743, 50:03:0020180:1742, 50:03:0020180:1741, 50:03:0020180:1738, 50:03:0020180:1739, 50:03:0020180:1745, 50:03:0020180:1746, 50:03:0020180:1747, 50:03:0020180:1748, 50:03:0020180:1754, 50:03:0020180:1755, 50:03:0020180:1756, 50:03:0020180:1757, 50:03:0020180:1758, 50:03:0020180:1759, 50:03:0020180:1760, 50:03:0020180:1761, 50:03:0020180:1763, 50:03:0020180:1764, 50:03:0020180:1765, 50:03:0020180:1766, 50:03:0020180:1767, 50:03:0020180:1768, 50:03:0020180:1769, 50:03:0020180:1770, 50:03:0020180:1771, 50:03:0020180:1772, 50:03:0020180:1774, 50:03:0020180:1775, 50:03:0020180:1776, 50:03:0020180:1777, 50:03:0020180:1778, 50:03:0020180:1779, 50:03:0020180:1780, 50:03:0020180:1781, 50:03:0020180:1782, 50:03:0020180:1783, 50:03:0020180:1785, 50:03:0020180:1786, 50:03:0020180:1787, 50:03:0020180:1788, 50:03:0020180:1789, 50:03:0020180:1790, 50:03:0020180:1791, 50:03:0020180:1792, 50:03:0020180:1793, 50:03:0020180:1794, 50:03:0020180:1797, 50:03:0020180:1798, 50:03:0020180:1799, 50:03:0020180:1800, 50:03:0020180:1801, 50:03:0020180:1802, 50:03:0020180:1803, 50:03:0020180:1804, 50:03:0020180:1805, 50:03:0020180:1806, 50:03:0020180:1808, 50:03:0020180:1809, 50:03:0020180:1810, 50:03:0020180:1811, 50:03:0020180:1812, 50:03:0020180:1836, 50:03:0020180:1835, 50:03:0020180:1834, 50:03:0020180:1832, 50:03:0020180:1831, 50:03:0020180:1830, 50:03:0020180:1829, 50:03:0020180:1828, 50:03:0020180:1827, 50:03:0020180:1826, 50:03:0020180:1825, 50:03:0020180:1824, 50:03:0020180:1823, 50:03:0020180:1821, 50:03:0020180:1820, 50:03:0020180:1819, 50:03:0020180:1818, 50:03:0020180:1817, 50:03:0020180:1816, 50:03:0020180:1815, 50:03:0020180:1814, 50:03:0020180:1807, 50:03:0020180:1796, 50:03:0020180:1784, 50:03:0020180:1773, 50:03:0020180:1762, 50:03:0020180:1751, 50:03:0020180:1740, 50:03:0020180:1729, 50:03:0020180:1718, 50:03:0020180:1707, 50:03:0020180:1696, 50:03:0020180:1685, 50:03:0020180:1888, 50:03:0020180:1877, 50:03:0020180:1866, 50:03:0020180:1855, 50:03:0020180:1844, 50:03:0020180:1833, 50:03:0020180:1822, 50:03:0020180:1795, 50:03:0020180:1684, 50:03:0020180:1813, расположенные на землях населенных пунктов, вид решенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Московская область, Клинский район, вблизи п. Решетниково.

Заявитель направил в адрес ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ" обращение от  18.10.2023 о предоставлении информации о наличии/отсутствии на земельных участках мелиоративной системы.

В ответе от 15.11.2023 № 1521 ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ» сообщило, что по архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) участки расположены на ранее мелиорированных землях. Мелиоративная система (осушение) была построена на землях Петелинской ПТФ. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы учреждение не располагает.

Заключением специалистов АНО Единая служба судебных экспертиз «МСК-Эксперт» №359-2023 от 21.11.2023 установлено, что на земельных участках мелиоративные системы (комплексно взаимосвязанных  гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства) не находятся.

Срок полезного использования мелиоративной системы составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет (общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-2014).

Согласно главе 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В порядке статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 218 АПК РФ).

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что арбитражные суды принимают к производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: 1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; 3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; 4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Таким образом, АПК РФ не содержит исчерпывающего перечня дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии с частью 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее – Закон о мелиорации земель), который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

В статье 2 Закона о мелиорации земель определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуротехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуротехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержден Президиумом Верховного суда Российской Федерации 06.07.2016).

Вместе с тем, согласно Приказу Минсельхоза России от 22.10.2012 № 558 «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель» Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является уполномоченным лицом по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, взаимодействия Министерства с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

В соответствии с приложением № 2 к указанному Регламенту в Московской области Федеральным государственным бюджетным учреждением по мелиорации земель и сельскохозводоснабжению является ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз».

Согласно статье 30 Закона о мелиорации земель строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.

Согласно нормам законодательства для исключения земельных участков из состава мелиорируемых земель в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области необходимо предоставить документ, подтверждающий отсутствие мелиоративной системы (акт о списании по форме ОС-4) или сведения ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» об отсутствии на земельном участке мелиоративных систем.

Поскольку мелиоративная система не значится в реестре муниципального имущества ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ и сведения о мелиоративной системе у заявителя отсутствует, что подтверждается материалами дела, то данное обстоятельство делает невозможным предоставление акта о списании, и соответственно, невозможным исключение земельного участка из состава мелиорируемых земель иначе, как по решению суда.

Мелиоративные системы – комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях (абзац 6 статьи 2 Закона о мелиорации земель).

Согласно статье 31 Закона о мелиорации земель, перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие мелиорированных земель осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Изменение категории земельных участков осуществляется по общим правилам, установленным статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую».

Требования заявителя направлены на установление факта имеющего юридическое значение, а именно отсутствие системы мелиорации и отсутствие оснований для отнесения земельного участка к мелиорируемым, а не на изменение категории или вида разрешенного использования земельного участка, для чего законом предусмотрен самостоятельный порядок.

Удовлетворение требований заявителя не приведет к безусловному изменению категории или вида разрешенного использования земельного участка, а также изменению функциональной (территориальной) зоны.

В силу статьи 10 Закона о мелиорации земель мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, принимая во внимание, что заявитель лишен другого способа защиты нарушенного права, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование  заявителя об установлении факта отсутствия мелиоративных систем на земельных участках является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В отношении требования об установлении юридического факта отсутствия оснований для отнесения земельного участка к мелиорируемым земельным участкам суд исходит из того, что заявитель фактически просит установить не наличие юридического факта как такового (по смыслу ч. 1 ст. 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а предлагает суду установить юридическую характеристику (правовой режим) имущества, которые, в силу правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 №76 «Обзор практики рассмотрения арбитражным судом дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», сами по себе не порождают возникновение, изменение и прекращение каких-либо правоотношений; юридическая характеристика вида имущества сама по себе не порождает возникновения каких-либо правоотношений и в силу ст. 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является фактом, имеющим юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, не подлежит установлению в арбитражном суде в порядке особого производства.

Кроме того, по представленным в материалах дела доказательствам – при отсутствии ходатайства о назначении судебной экспертизы – судом не может быть сделан безусловный вывод об отсутствии/наличии каких-либо оснований для отнесения земельного участка к мелиорируемым землям, поскольку материалами дела подтверждается лишь отсутствие на земельном участке спорной мелиоративной системы.

При таких условиях заявление в данной части удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы распределяются на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  



Р Е Ш И Л:

Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельных участках с кадастровыми номерами 50:03:0020180:1868, 50:03:0020180:1869, 50:03:0020180:1870, 50:03:0020180:1871, 50:03:0020180:1872, 50:03:0020180:1873, 50:03:0020180:1874, 50:03:0020180:1875, 50:03:0020180:1876, 50:03:0020180:1878, 50:03:0020180:1879, 50:03:0020180:1880, 50:03:0020180:1881, 50:03:0020180:1882, 50:03:0020180:1883, 50:03:0020180:1884, 50:03:0020180:1885, 50:03:0020180:1886, 50:03:0020180:1887, 50:03:0020180:1889, 50:03:0020180:1890, 50:03:0020180:1891, 50:03:0020180:1892, 50:03:0020180:1893, 50:03:0020180:1894, 50:03:0020180:1895, 50:03:0020180:1896, 50:03:0020180:1897, 50:03:0020180:1898, 50:03:0020180:1686, 50:03:0020180:1687, 50:03:0020180:1688, 50:03:0020180:1689, 50:03:0020180:1690, 50:03:0020180:1691, 50:03:0020180:1692, 50:03:0020180:1693, 50:03:0020180:1694, 50:03:0020180:1695, 50:03:0020180:1697, 50:03:0020180:1698, 50:03:0020180:1699, 50:03:0020180:1700, 50:03:0020180:1701, 50:03:0020180:1702, 50:03:0020180:1703, 50:03:0020180:1704, 50:03:0020180:1705, 50:03:0020180:1706, 50:03:0020180:1708, 50:03:0020180:1709, 50:03:0020180:1710, 50:03:0020180:1867, 50:03:0020180:1865, 50:03:0020180:1864, 50:03:0020180:1863, 50:03:0020180:1862, 50:03:0020180:1861, 50:03:0020180:1860, 50:03:0020180:1859, 50:03:0020180:1858, 50:03:0020180:1857, 50:03:0020180:1856, 50:03:0020180:1854, 50:03:0020180:1853, 50:03:0020180:1852, 50:03:0020180:1851, 50:03:0020180:1850, 50:03:0020180:1849, 50:03:0020180:1848, 50:03:0020180:1847, 50:03:0020180:1846, 50:03:0020180:1845, 50:03:0020180:1843, 50:03:0020180:1842, 50:03:0020180:1841, 50:03:0020180:1840, 50:03:0020180:1839, 50:03:0020180:1838, 50:03:0020180:1837, 50:03:0020180:1753, 50:03:0020180:1752, 50:03:0020180:1750, 50:03:0020180:1749, 50:03:0020180:1736, 50:03:0020180:1737, 50:03:0020180:1735, 50:03:0020180:1734, 50:03:0020180:1733, 50:03:0020180:1732, 50:03:0020180:1731, 50:03:0020180:1730, 50:03:0020180:1720, 50:03:0020180:1719, 50:03:0020180:1717, 50:03:0020180:1716, 50:03:0020180:1715, 50:03:0020180:1714, 50:03:0020180:1713, 50:03:0020180:1712, 50:03:0020180:1711, 50:03:0020180:1726, 50:03:0020180:1725, 50:03:0020180:1724, 50:03:0020180:1723, 50:03:0020180:1721, 50:03:0020180:1722, 50:03:0020180:1727, 50:03:0020180:1728, 50:03:0020180:1744, 50:03:0020180:1743, 50:03:0020180:1742, 50:03:0020180:1741, 50:03:0020180:1738, 50:03:0020180:1739, 50:03:0020180:1745, 50:03:0020180:1746, 50:03:0020180:1747, 50:03:0020180:1748, 50:03:0020180:1754, 50:03:0020180:1755, 50:03:0020180:1756, 50:03:0020180:1757, 50:03:0020180:1758, 50:03:0020180:1759, 50:03:0020180:1760, 50:03:0020180:1761, 50:03:0020180:1763, 50:03:0020180:1764, 50:03:0020180:1765, 50:03:0020180:1766, 50:03:0020180:1767, 50:03:0020180:1768, 50:03:0020180:1769, 50:03:0020180:1770, 50:03:0020180:1771, 50:03:0020180:1772, 50:03:0020180:1774, 50:03:0020180:1775, 50:03:0020180:1776, 50:03:0020180:1777, 50:03:0020180:1778, 50:03:0020180:1779, 50:03:0020180:1780, 50:03:0020180:1781, 50:03:0020180:1782, 50:03:0020180:1783, 50:03:0020180:1785, 50:03:0020180:1786, 50:03:0020180:1787, 50:03:0020180:1788, 50:03:0020180:1789, 50:03:0020180:1790, 50:03:0020180:1791, 50:03:0020180:1792, 50:03:0020180:1793, 50:03:0020180:1794, 50:03:0020180:1797, 50:03:0020180:1798, 50:03:0020180:1799, 50:03:0020180:1800, 50:03:0020180:1801, 50:03:0020180:1802, 50:03:0020180:1803, 50:03:0020180:1804, 50:03:0020180:1805, 50:03:0020180:1806, 50:03:0020180:1808, 50:03:0020180:1809, 50:03:0020180:1810, 50:03:0020180:1811, 50:03:0020180:1812, 50:03:0020180:1836, 50:03:0020180:1835, 50:03:0020180:1834, 50:03:0020180:1832, 50:03:0020180:1831, 50:03:0020180:1830, 50:03:0020180:1829, 50:03:0020180:1828, 50:03:0020180:1827, 50:03:0020180:1826, 50:03:0020180:1825, 50:03:0020180:1824, 50:03:0020180:1823, 50:03:0020180:1821, 50:03:0020180:1820, 50:03:0020180:1819, 50:03:0020180:1818, 50:03:0020180:1817, 50:03:0020180:1816, 50:03:0020180:1815, 50:03:0020180:1814, 50:03:0020180:1807, 50:03:0020180:1796, 50:03:0020180:1784, 50:03:0020180:1773, 50:03:0020180:1762, 50:03:0020180:1751, 50:03:0020180:1740, 50:03:0020180:1729, 50:03:0020180:1718, 50:03:0020180:1707, 50:03:0020180:1696, 50:03:0020180:1685, 50:03:0020180:1888, 50:03:0020180:1877, 50:03:0020180:1866, 50:03:0020180:1855, 50:03:0020180:1844, 50:03:0020180:1833, 50:03:0020180:1822, 50:03:0020180:1795, 50:03:0020180:1684, 50:03:0020180:1813, расположенных по адресу: Московская область, Клинский район, вблизи п. Решетниково.

В остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                        И.А. Кулакова