Решение от 20 октября 2020 г. по делу № А79-1865/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1865/2020
г. Чебоксары
20 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.10.2020.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН <***>, ОГРН <***>, Чувашская Республика,

о взыскании 404 274 руб. 64 коп.,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики,

при участии:

от истца - ФИО3 по доверенности от 25.12.2019 №29/01-8077,

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 29.07.2020,

установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 404 274 руб. 64 коп., в том числе 372 333 руб. долга по внесению платы за право размещения нестационарного объекта в период с 01.05.2019 по 01.09.2019, 31 941 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.12.2018 по 28.02.2020.

Исковые требования основаны на нормах статей 309, 310, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению платы за право размещения нестационарного объекта в рамках договора от 04.05.2017.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица исковые требования поддержал.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя в суд не обеспечил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно Постановлению администрации г. Чебоксары ЧР от 28.03.2012 №64 (ред. от 23.03.2017) "О создании условий для организации досуга, отдыха и спорта" в целях реализации полномочий, предусмотренных п.п. 17, 19, 20 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения, наряду с иными формами реализации указанных полномочий, обеспечить необходимые условия для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары, утверждено положение о создании условий для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары согласно приложению 1 к данному постановлению (далее - Положение).

В соответствии с пунктами 2.3, 2.4 Положения о создании условий для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары по результатам проведения конкурса администрацией города заключается договор на право размещения нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары (далее - договор) на срок, указанный в условиях конкурса.

Порядок заключения договора определяется положением о конкурсе на право размещения нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары, утвержденным настоящим постановлением.

На основании протокола от 24.04.2017 об итогах конкурса на право размещения нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары в летний период 2017-2019 года по месту №213 в Ленинском районе города Чебоксары, 04.05.2017 администрацией города Чебоксары Чувашской Республики (администрация) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (субъект) (ранее ФИО5) заключен договор, по которому администрация предоставляет субъекту право на размещение нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары (объект): прокат детских электромобилей – г. Чебоксары, Ленинский район, Красная площадь (напротив кафе "У фонтана", место №213, а субъект обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия договора функционирование объекта (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.3 договора срок действия права размещения объекта устанавливается с 01.05.2017 по 01.09.2017, с 01.05.2018 по 01.09.2018, с 01.05.2019 по 01.09.2019.

Размер платы за право размещения объекта за весь период составляет 1 117 000 руб. (пункт 2.1 договора).

Задаток, внесенный в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в размере 263 600 руб. засчитывается в счет погашения платы за право размещения объекта (пункт 2.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.3 договора сумма платы за право размещения объекта на летний период 2017-2019 годов за вычетом суммы задатка вносится в следующем порядке: первый платеж в сумме 108 734 руб. не позднее 5 дней с момента заключения договора, второй платеж в сумме 372 333 руб. не позднее 20.12.2017, третий платеж в сумме 372 333 руб. не позднее 20.12.2018.

Ответчиком плата за размещение объекта за период с 01.05.2019 по 01.09.2019 (третий платеж по договору) своевременно не внесена, в связи с чем претензией от 15.10.2019 №29/09-6301, направленной ответчику 15.10.2019, истец потребовал уплаты долга.

Ненадлежащее исполнение ответчиком принятых обязательств по внесению платы за размещение объекта послужило основанием для предъявления в суд настоящего иска

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Ответчик отзывом, поступившим в суд 02.04.2020, указал, что администрация в период действия договора с 13.06.2019 на месте №213 возвела нестационарные шатры, которые простояли до 25.06.2019 и после 24.06.2019 доступ на Красную площадь для граждан прекращен ввиду реконструкции площади, дополнением от 11.09.2020 к отзыву пояснил, что не осуществлял деятельность возле Монумента Матери-Покровительницы ввиду продажи инвентаря.

Истцом не оспаривается, что с 13.06.2019 возле места №213 возведены шатры, а после 24.06.2019 прекращен доступ граждан на Красную площадь в связи с ее реконструкцией.

Кроме того, данные факты в пределах города Чебоксары являются общеизвестными.

Истец и третье лицо сообщили, что ввиду необходимости реконструкции Чебоксарского залива и Красной площади в рамках создания кластера "Чувашия – сердце Волги" на основании Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30.10.2018 №1437 "о внесении изменений в бюджет муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 21.12.2017 №1025" с 01.07.2019 предпринимателю предоставлено компенсационное место для размещения нестационарного объекта по адресу: г. Чебоксары, район Ленинский, у Монумента Матери-Покровительницы.

В подтверждение доводов истцом и третьим лицом представлен акт обследования от 17.07.2019 нестационарных объектов (место №213, прокат детских электромобилей), составленный комиссией по проверке нестационарных объектов, согласно которому Монумента Матери-Покровительницы установлена деятельность по прокату детских электромобилей ИП ФИО2 (фамилия до брака – ФИО5) с приложенной фототаблицей.

В указанном акте отсутствует ссылка на какой-либо объективный установленный комиссией факт или документ, действительно свидетельствующий о ведении ответчиком ФИО2 деятельности в этом месте: "контрольная закупка" услуг электромобиля членами комиссии не осуществлялась, соответствующий документ (квитанция об оплате с данными ответчика, товарный чек, кассовый чек и т.п. документ) ими не представлен; на павильоне и электромобилях отсутствует указание на их принадлежность ответчику; у лица, отпускающего услуги не запрошен документ, подтверждающий его личность, а также трудовые или гражданско-правовые отношения с ФИО2; из фототаблицы, приложенной к акту, не усматривается, что услуги оказывались ФИО2 лично (ее изображение на фотоматериалах отсутствует).

Таким образом, утверждение истца о ведении ответчиком деятельности на "компенсационном месте" не подтверждено документально; в месте, определенном договором, – невозможно ввиду запрета доступа граждан на Красную площадь в связи с ее реконструкцией.

Отсутствуют в материалах дела и доказательства извещения предпринимателя о невозможности продолжения им деятельности в установленном договором месте; не представлено какое-либо письменное предложение о компенсационном месте, адресованное предпринимателю или официально опубликованное для извещения всех заинтересованных лиц.

Не имеется также доказательств внесения временных изменений в Схему размещения НТО на территории города Чебоксары с обозначением в ней предлагаемых предпринимателям иных "компенсационных мест" и доведения этих изменений до широкого круга лиц.

Кроме того, ответчик пояснил, что деятельность в спорном (компнсационном) месте не осуществлял, в подтверждение факта продажи электромобилей ответчик представил договор купли-продажи детского инвентаря от 25.06.2019, заключенный ИП ФИО2 (продавец) с ФИО6 (покупатель).

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта ведения ответчиком деятельности на компенсационном месте с 13.06.2020.

Вместе с тем, ответчиком надлежащими доказательств не опроверг факт ведения им деятельности в месте № 213 в период с 01.05.2019 по 12.06.2019, в связи с чем суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению за период с 01.05.2019 по 12.06.2019.

В нарушение приведенных выше положений закона и договора ответчик третий платеж по договору не произвел.

Доказательств оплаты, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик на момент разрешения судом спора не представил.

Размера третьего платежа подлежит начислению в сумме 129 115 руб. 48 коп. за период с 01.05.2019 по 12.06.2019 (43 дня), исходя из расчета: за период с 01.05.2019 по 01.09.2019 (124 дня) плата определена договором в размере 372 333 руб., плата за 43 дня фактического пользования местом составит 129 115 руб. 48 коп. (372 333 руб. / 124 дн х 43 дн).

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 31 941 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.12.2018 по 28.02.2020.

Исходя из пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Основанием возникновения у ответчика обязанности по внесению платежа, на который истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, со сроком уплаты 20.12.2018, явилось предоставление предпринимателю возможности размещения нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта в период с 01.05.2019 по 01.09.2019, то есть в будущий период.

Данный платеж, таким образом, по своей природе является предварительной оплатой (авансом).

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации судебного порядка взыскания аванса не предусматривают.

В силу общего правила статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Следовательно, в случае невнесения платежа администрация была вправе приостановить со своей стороны исполнение договора в неоплаченный период.

Право требовать взыскания данного платежа в принудительном порядке возникает у администрации лишь по истечении оплачиваемого периода, в который она, несмотря на отсутствие предварительной оплаты, предоставила предпринимателю возможность размещения нестационарного торгового объекта.

С учетом изложенного нарушение ответчиком предусмотренного договором срока внесения предварительной оплаты (аванса) не может быть оценено как пользование чужими денежными средствами и, соответственно, как основание для начисления процентов за пользование.

Иной ответственности за нарушение срока оплаты договором не предусмотрено. Согласно пункту 5.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор действует по 01.09.2019 (пункт 4.1 договора), следовательно, ввиду применения правила статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации дата окончания договора считается 02.09.2019.

Таким образом, днем внесения платы по истечения срока договора является 03.09.2019, проценты необходимо начислять с 04.09.2019.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит корректировке ввиду частичного удовлетворения требования о взыскании долга.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 4106 руб. 07 коп. за период с 04.09.2019 по 28.02.2020, согласно следующему расчету:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

с
по

дней

129 115,48 р.

04.09.2019

08.09.2019

5
7,25

129 115,48 × 5 × 7.25% / 365

128,23 р.

129 115,48 р.

09.09.2019

27.10.2019

49

7,00

129 115,48 × 49 × 7% / 365

1 213,33 р.

129 115,48 р.

28.10.2019

15.12.2019

49

6,50

129 115,48 × 49 × 6.5% / 365

1 126,67 р.

129 115,48 р.

16.12.2019

31.12.2019

16

6,25

129 115,48 × 16 × 6.25% / 365

353,74 р.

129 115,48 р.

01.01.2020

09.02.2020

40

6,25

129 115,48 × 40 × 6.25% / 366

881,94 р.

129 115,48 р.

10.02.2020

28.02.2020

19

6,00

129 115,48 × 19 × 6% / 366

402,16 р.

Сумма процентов: 4 106,07 р.

В остальной части требование о взыскании процентов подлежит отклонению.

Государственную пошлину суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу администрации города Чебоксары Чувашской Республики 129 115 (Сто двадцать девять тысяч сто пятнадцать) рублей 48 копеек долга за период с 01.05.2019 по 12.06.2019, 4 106 (Четыре тысячи сто шесть) рублей 07 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.09.2019 по 28.02.2020.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 3 653 (Три тысячи шестьсот пятьдесят три) рубля государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.А. Коркина