Решение от 8 января 2018 г. по делу № А57-25502/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-25502/2017
09 января 2018 года
город Саратов



Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 09 января 2018 года


       Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Калининой А.В.,

       при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО «Элитстрой»,

ответчик:

Ассоциация «Объединение Саратовских строителей (СРО)» (НП «Межрегиональное объединение строителей (СРО)»,

третьи лица:

Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии»,

Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ)

об обязании Ответчика в лице Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)» перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 404 390 рублей на расчетный счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств,

о взыскании с Ответчика в лице Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)» в пользу ООО «Элитстрой» расходов по госпошлине в сумме 6 000 рублей,


       при участии:

от лиц, участвующих в деле – не явились, извещены надлежащим образом, 



У С Т А Н О В И Л:

ООО «Элитстрой» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением об обязании Ответчика в лице Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)» перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 404 390 рублей на расчетный счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, о взыскании с Ответчика в лице Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)» в пользу ООО «Элитстрой» расходов по госпошлине в сумме 6 000 рублей,

       Представители истца, ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились.

       Истец, ответчик  и третье  лицо о времени и месте проведения судебного заседания извещены в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

       От ООО «Элитстрой» и Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» через канцелярию суда поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» и Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) поддержали требования заявителя по основаниям, изложенным в отзывах.

 Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

Материалами дела установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Элитстрой» (далее - «Истец») с 05 февраля 2010 года (протокол №5/10) по 30 июня 2017г. являлось членом саморегулируемой организации в области строительства - Некоммерческого партнерства «Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)» (далее - «Ответчик», ныне - Ассоциация «Объединение Саратовских строителей (СРО)).

В соответствии с п.12 ст. 55.16 ГрК РФ Истец перечислил в компенсационный фонд Ответчика денежные средства в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Протоколом общего собрания членов №33 от 06.06.2017 года Ответчик утвердил устав в новой редакции с изменением наименования на Ассоциацию «Объединение Саратовских строителей (СРО).

На основании заявления Истца и протокола общего собрания членов Ответчика от 30.06.2017 года Истец прекратил членство у Ответчика в связи с переходом в региональную саморегулируемую организацию.

25.08.2017 года Истец принят в члены Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

30.08.2017 года Истец направил Ответчику заявление о перечислении средств компенсационного фонда в размере 1 000 000 рублей в Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии», в которую Истец перешел по региональному признаку. Данное заявление получено Ответчиком 31.08.2017 года.

К заявлению Истец также приложил выписку из протокола №329 от 25.08.2017 года Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» о приеме в челны Ответчика, письмо №1142-01 от 25.08.2017 года Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» о реквизитах перечисления денежных средств, а также документы, подтверждающие правомочность лица, подписавшего заявление.

Данное заявление своевременно получено Ответчиком, но он перечислил Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» часть денежных средств компенсационного фонда в размере 595 610 рублей. Данное обстоятельство подтверждается сведениями, публично размещенными в сети Интернет Ассоциацией «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) по адресу: http://reestr.nostroy.ru/reestr.

Установленный законом семидневный срок для перечисления средств компенсационного фонда истек, однако оставшаяся сумма в размере 404 390 рублей не перечислена.

13.09.2017 года Истец обратился с письменной претензией №381 к Ответчику с требованием о перечислении возникшей задолженности в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии».

Письмом №701-С от 21.09.2017 года Ответчик подтвердил изложенные выше обстоятельства, а также о том, что часть денежных средств компенсационного фонда находится в конкурсной массе кредитных учреждений.

В ответе на претензию Ответчик также указывает, включение компенсационного фонда СРО в конкурсную массу кредитной организации, признанной в установленном порядке несостоятельной (банкротом), создает юридическую и фактическую невозможность перечисления средств в соответствии с ч.13 с.3.3. ФЗ №191-ФЗ за бывшего члена СРО в размере всего внесенного им взноса, в настоящее время, т.е. до возврата их в процессе конкурсного производства.

Поскольку, установленный законом срок для перечисления денежных средств истек, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

В силу статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон № 7) одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона № 7).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года "О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации

В силу п. 1 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда.

Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ).

Пунктом 18 ст.1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 г.

В соответствии с п.3 ст. 55.6 ГрК РФ, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, т.е. на момент подачи заявления о выходе из СРО и перечислении средств компенсационного фонда) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Из буквального толкования части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, т.е. на момент подачи заявления о выходе из СРО и перечислении средств компенсационного фонда) следует, что подлежит перечислению  внесенный организацией взнос в компенсационный фонд, то есть в полном объеме.

Поскольку истцом были внесены в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 1000000 рублей, то денежные средства в оставшейся части в размере 404390  рублей подлежат перечислению на расчетный счет Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии».

В новой редакции части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ указано, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - вновь созданная саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию. Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, но не позднее 1 сентября 2017 года. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации либо факт внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

Саморегулируемая организация, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение семи дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 настоящей статьи, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 настоящей статьи, в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации (пункт 13.1).

Общим собранием членов саморегулируемой организации, в которую поступили заявление и документы, соответствующие требованиям части 13 настоящей статьи, может быть принято решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса. В таком случае размер подлежащих перечислению денежных средств должен быть установлен пропорционально размеру ранее внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса исходя из финансового результата размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда (части компенсационного фонда), сформированного на дату принятия данного решения, но не позднее 1 сентября 2017 года, в том числе с учетом отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций либо введения моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитных организаций, в которых размещались указанные средства, а также осуществленных выплат из средств компенсационного фонда в результате наступления солидарной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом саморегулируемая организация, принявшая общим собранием своих членов данное решение, обязана в течение трех дней разместить его на своем сайте в сети "Интернет" и направить в орган надзора за саморегулируемыми организациями в соответствии с частью 14 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации с приложением документов, являющихся исходными данными для установления размера подлежащих перечислению денежных средств и подтверждающих сведения об итогах хозяйственной деятельности саморегулируемой организации и ее подразделений, выраженные в виде таких финансовых показателей, как доход, дебиторская и кредиторская задолженности, выплаты из средств компенсационного фонда (пункт 13.2).

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, а действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1 статьи 4 ГК РФ).

Поскольку Федеральный закон от 18.06.2017г. № 126-ФЗ, вступивший в силу 18.06.2017 года, не содержит указаний, что его действия распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, то в данном случае, поскольку истец обращался к ответчику еще в сентябре 2016 года с уведомлением о выходе из членов данного партнерства и требованием о перечислении средств компенсационного фонда, то следует руководствоваться нормами права, действовавшими в спорный период, которые предусматривали, что компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления.

Нормы закона, действовавшего на момент выхода из СРО, не предусматривали перечисление средств компенсационного фонда не в полном размере.

Стороны находятся в одинаковых экономических условиях, отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от обязательств по возврату денежных средств.

Тяжелое материальное положение и не платежеспособность относятся к факторам экономического риска при осуществлении предпринимательской деятельности и свидетельствуют о неэффективной хозяйственной деятельности организации, последствия которой не должны отражаться на финансовом положении, в данном случае, истца.

При отсутствии у должника денежных средств в ходе исполнительного производства взыскание может быть обращено на его имущество.

Материальное положение ответчика не должно влиять на права и законные интересы истца.

Поскольку частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ (как в редакции, действовавшей до 18.06.2017, так и в новой редакции) предусмотрено, что само юридическое лицо вправе подать заявление в саморегулируемую организацию о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, то отказ в перечислении денежных средств будет нарушать права такого юридического лица, в связи с чем, ООО «Элитстрой» является надлежащим истцом по настоящему иску.

Часть 13.4 статьи 3.3 Федерального закона от 09.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 18.06.2017 N 126-ФЗ), наделившая правом требования «новую» СРО к саморегулируемой организации, членство в которой было прекращено, о перечислении части денежных средств компенсационного фонда,   действует при определенной совокупности обстоятельств, изложенной в ней, а также в ч.13.2 Закона № 191-ФЗ (которая в данном случае отсутствует), что не исключает право «бывшего» члена СРО обратиться с аналогичным правом требования, которое ему предоставлено иной нормой того же закона (частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ).

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 06.09.2017г. по делу А57-7632/2017.

Кроме того, следует отметить, что нахождение денежных средств Ответчика в конкурсной массе кредитных организаций не является доказательством отсутствия денежных средств и основанием для нарушения прав Истца.

Доводы Ответчика о перечислении денежных средств в меньшем размере со ссылкой на протокол заседания общего собрания № 33 от 06.06.2017 г., согласно которому принято решение перечислять из средств компенсационного фонда в СПР по месту регистрации перешедших членов пропорционально размеру ранее внесенного таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в размере 59,56% от суммы внесенного взноса в компенсационный фонд НП «МОС (СРО)», считаем несостоятельными.

Во-первых, решение общего собрания Ответчика недействительно, поскольку было принято до того, когда законодательством была предусмотрена возможность на принятие такого решения.

Ответчик принял указанное решение 06.06.2017г., в то время как Федеральный закон от 18 июня 2017 г. № 126-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», который и предусмотрел саму возможность принятия такого решения, был принят 18.06.2017 и вступил в силу с момента опубликования, то есть 21.06.2017 г. (опубликован в Российской газете). Соответственно, Ответчик не мог выполнить обязанность предусмотренную п. 13.2. ст. 3.3. ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 191-ФЗ по направлению такого решения не позднее трех дней с момента его принятия в орган надзора за саморегулируемыми организациями в соответствии с частью 14 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации с приложением документов, являющихся исходными данными для установления размера подлежащих перечислению денежных средств и подтверждающих сведения об итогах хозяйственной деятельности саморегулируемой организации и ее подразделений.

Таким образом, на принятие решения по сокращению размеров переводимых взносов Ответчик, 06.06.2017г., уполномочен не был. Следовательно, решение Общего собрания ничтожно согласно ст. 181.5 ГК РФ, как принятое по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расчет размера денежных средств компенсационного фонда, подлежащего перечислению, проверен судом и признан правильным.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 1 названной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истец просит обязать ответчика перечислить на расчетный счет третьего лица средства компенсационного фонда, то требования направлены на понуждение ответчика к исполнению обязательства в натуре, которое относится к требованию неимущественного характера и подлежит оплате в размере 6000 рублей (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Истец оплатил государственную пошлину за рассмотрение иска в размере 6000 рублей, о чём свидетельствует приложенная к исковому заявлению копия платежного поручения № 1052 от 12.10.2017 г.

Ввиду того, что исковые требования удовлетворены, судебные расходы истца по оплате государственной пошлины по иску в размере 6000 рублей подлежат отнесению на  Ассоциацию «Объединение Саратовских строителей (СРО)» (НП «Межрегиональное объединение строителей (СРО)».

Следовательно, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей подлежат взысканию с Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)» (НП «Межрегиональное объединение строителей (СРО)»  в пользу ООО «Элитстрой».

  Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, арбитражный суд, 



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования – удовлетворить.

       Обязать Ассоциацию «Объединение Саратовских строителей (СРО)» перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 404 390 рублей на расчетный счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

       Взыскать с  Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)» в пользу ООО «Элитстрой» расходы по госпошлине в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                               А.В. Калинина