Решение от 31 августа 2023 г. по делу № А63-17483/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-17483/2022
г. Ставрополь
31 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 31 августа 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Роенко М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Новый дом», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 206 511,29 руб. задолженности за поставленный газ за период с 01.06.2022 по 31.07.2022, 7 130 руб. расходов по уплате государственной пошлины,

при участии от истца – ФИО1, доверенность от 12.12.2022 №304, представлен диплом о ВЮО; от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.01.2023, представлен диплом о ВЮО,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Новый дом» (далее – ответчик, ООО УК «Новый дом»)о взыскании 206 511,29 руб. задолженности за поставленный газ за период с 01.06.2022 по 31.07.2022, 7 130 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований с учетом представленного ранее отзыва на исковое заявление. Ответчик оспаривал правомерность применения истцом расчетного способа определения поставленного объема газа.

Исследовав материалы дела, суд счел исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа №33-1-1502/18 от 31.08.2017 (далее - договор).

Согласно договору истец (поставщик) обязуется поставлять газ, а ответчик (покупатель) - принимать и оплачивать газ (пункт 2.1 договора).

С учетом пункта 2.4 договора (в редакции дополнительного соглашения от 12.09.2021) договор транспортировки газа с газораспределительной организацией - АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (далее - ГРО) от границы газотранспортной системы (далее - ГТС) ООО «Газпром трансгаз Ставрополь»/независимой газотранспортной организации (далее - Трансгаз)), включая газораспределительную станцию (далее - ГРС), с сетями газораспределения ГРО до места передачи газа, указанного в пункте 2.2 договора, заключает поставщик.

В соответствии с пунктом 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется с помощью средств измерений и технических систем и устройств с измерительными функциями (далее - узел учета газа) поставщика, установленных на объектах сетей газораспределения ГРО и (или) газопотребления покупателя в соответствии с требованиями нормативных актов, в том числе: ГОСТ 2939-63, ГОСТ 8.915-2016, ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013 и иных методик выполнения измерений, разработанных для индивидуальных условий измерений, зарегистрированных и утвержденных в установленном порядке, во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, ГОСТ 8.899-2015, ГОСТ Р 8.741-2011.

При отсутствии или неисправности узла учета газа у поставщика количество поставляемого газа определяется по данным узла учета покупателя, предварительно согласованного с поставщиком. При отсутствии или неисправности узла учета газа у покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных поставщиком на запорной арматуре в закрытом положении газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности узла учета газа. В случае невозможности достоверного определения периода отсутствия или неисправности узла учета газа начало периода определяется с момента последней проверки узла учета покупателя представителем поставщика.

В случае нарушения работы узла учета газа покупатель немедленно ставит в известность об этом поставщика.

Под неисправностью узла учета газа стороны согласовали такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета, не соответствуют хотя бы одному из требований нормативных актов и нормативно-технической документации.

Для узлов учета газа, в состав которых входит диафрагменный счетчик применяется следующее соглашение:

- если узел учета газа не соответствует требованиям Правил учета газа и ГОСТ Р 8.741.2011, реконструкция узла учета газа должна быть осуществлена в срок до истечения межповерочного интервала счетчика, но не позднее 31.12.2018. До этого момента при исправном и поверенном механическом счетчике количество поставляемого газа определяется по показаниям счетчика газа с учетом поправочного коэффициента Кс.

Как следует из положений пункта 5.1 договора цена на газ формируется из регулируемой оптовой цены газа, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), и платы за снабженческо-сбытовые услуги, определенные в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно пункту 5.2 договора оптовые цены на газ определяются на объемную единицу измерения газа (1 тыс. куб. метров), приведенную к стандартным условиям (температура + 20 градусов по Цельсию, давление 101,325 кПа (760 мм ртутного столба), влажность 0%, при расчетной теплоте сгорания 7 900 ккал/куб. м (33 080 кДж/куб. м).

При отклонении фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной, поставщик ежемесячно производит перерасчет оптовых цен на газ по формуле, приведенной в пункте 5.2 договора.

Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком покупатель оплачивает дополнительно объем газа, отобранный им сверх договорного объема за каждые сутки, с применением коэффициента, предусмотренного пунктом 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162).

В соответствии с пунктом 17 указанных правил, при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента 1,5 (с 16 сентября по 14 апреля) и коэффициента 1,1 (с 15 апреля по 15 сентября).

Согласно пункту 5.5.1 договора покупатель оплачивает поставщику, в том числе услуги по транспортировке газа и специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО и ПССУ.

Окончательные расчеты по договору производятся в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа (пункт 5.5.2 договора).

В рамках исполнения договора ответчику поставлено 23,074 тыс. куб. м газа за период с 01.06.2022 по 31.07.2022 на сумму 206 511,29 руб., о чем составлены акты сдачи-приемки газа к договору за июнь 2022 года - июль 2022 года.

Расчет объемов газа произведен по мощности газоиспользующего оборудования.

Учет газа осуществлялся средством измерения: диафрагменным счетчиком BK-G6T, заводской номер 18380520, диафрагменным счетчиком BK-G6T, заводской номер 18380521.

По мнению истца, данные средства измерения не соответствуют условиям договора и требованиям законодательства, а именно в полной мере не осуществляют регистрацию, а при необходимости расчет его количественных показателей (отсутствует корректор).

Ответчиком оплата коммунального ресурса не произведена.

Истец направил покупателю претензиюот 01.09.2022 № 22859 с требованием о погашении задолженности. Ответов на претензию не последовало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон по поставке газа регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из смысла статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки № 162), Правилами учета газа, утвержденными Минэнерго России 13.12.2013 № 961 (далее - Правила учета газа № 961), обязательными для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Как следует из положений пункта 5 Правил поставки № 162, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Пунктом 30 Правил поставки газа № 162 предусмотрено, что поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с пунктами 21 - 23 Правил поставки газа № 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.

При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В силу пункта 25 Правил поставки газа № 162 ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений. Правила поставки газа определяют узел учета как комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

В соответствии с пунктом 3.1.8 ГОСТ Р 8.740-2011 корректор объема газа относится к основным средствам измерения и является обязательным. Корректор - средство измерительной техники, которое преобразовывает выходные сигналы счетчика газа, измерительных преобразователей температуры и/или давления и вычисляет объем газа, приведенный к стандартным условиям (пункт 3.3.1 ГОСТ 8.740-2011).

Следовательно, корректор является составной частью узла учета газа, который непосредственно выполняет функции по расчету фактического объема газа, подлежащего оплате потребителем.

Основанием для начисления истцом задолженности послужило то обстоятельство, что прибор учета не оборудован дополнительными корректорами, а именно корректором объема газа.

Как следует из условий договора, поставка газа осуществляется в точку подключения: котельная офиса, <...>.

Учет газа осуществлялся средством измерения: диафрагменными счетчиками - BK-G6T заводской номер № 18380520, дата изготовления 28.01.2004, дата поверки 04.12.2013 периодичность поверки прибора один раз в 10 лет; BK-G6T заводской номер № 18380521, дата изготовления 28.01.2004, дата поверки 04.12.2013 г. периодичность поверки прибора один раз в 10 лет.

Вместе с тем приборы учета, как было указано выше, приняты в эксплуатацию и коммерческому учету с установлением пломб, в том числе поверителя.

В пункте 2 ГОСТ 2939-63 Газы. Условия для определения объема, утвержденного Государственным комитетом стандартов, мер и измерительных приборов СССР 16.04.1963 (дата введения с 01.01.1964, далее - ГОСТ 2939-63), установлено, что объем газов должен приводиться к следующим условиям: а) температура 20°С (293,15°К); б) давление 760 мм рт. ст. (101 325 Н/м2); в) влажность равна 0.

Приведение объема поставленного газа в соответствие с требованиями указанного ГОСТ 2939-63 осуществляется электронным корректором (вычислителем), которому передается для обработки информация с датчиков давления, температуры и счетчика газа во время поставки газа. Электронный корректор (вычислитель) газа, получая информацию от датчиков (температуры, давления, расхода) и по полученным значениям, которые обрабатываются в исправном электронном корректоре газа, производит расчет поставленного объема газа в нормальных условиях.

В то же время согласно требованиям, установленным в таблице № 3 ГОСТ Р8.740-2011 для газовых счетчиков, для газов низкого давления предусмотрена только температурная компенсация, которая уже имеется в используемом счетчике (указана в паспорте счетчика), иные компенсации для достоверного измерения не требуются.

ГОСТ Р 8.740-2011 утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 № 1049-ст для добровольного применения (пункт 1 приказа).

После издания приказа Госстандарта от 28.12.2016 N 2024 применение данного ГОСТа стало обязательным для организаций любой формы собственности.

Названным стандартом не установлен порядок и сроки замены узлов учета, ранее соответствовавших техническим требованиям.

Как следует из актов от 04.12.2013 спорные приборы учета поверены, признаны годными и допущены к применению со сроком действия до 04.12.2023.

При заключении договора поставки газа стороны указали точки подключения газа, средства измерения прибор учета BK-G6T зав. №18380520, BK-G6T зав. №18380521 и оборудование в виде 2-х котлов с максимальным расходом газа 4,02 ст.м 3/час.

В пункте 4.1 договора поставки газа от 31.08.2017 N 01-1-0220/18 стороны установили, что для узлов учета газа, в состав которых входит диафрагменный счетчик принимается следующее соглашение - если узел учета газа не соответствует требованиям Правил учета газа и ГОСТ Р 8.741-2011, реконструкция узла учета газа должна быть осуществлена не позднее 31.12.2018. До этого момента при исправном и поверенном механическим счетчике количество поставляемого газа определяется по показаниям счетчика газа с учетом поправочного коэффициента по указанной формуле.

После издания приказа Росстандарта от 28.12.2016 № 2024 применение данного ГОСТа стало обязательным для организаций любой формы собственности.

Названным стандартом не установлен порядок и сроки замены узлов учета, ранее соответствовавших техническим требованиям.

Согласно пункту 1.1 ГОСТ Р 8.915-2016, настоящий стандарт распространяется на счетчики газа объемные диафрагменные с номинальным расходом до 10 куб.м/ч, с температурной компенсацией, предназначенные для измерения количества израсходованного газа, применяемого в бытовых и производственных целях.

Диафрагменные счетчики газа BK-G6T зав. №18380520, BK-G6T зав. №18380521 ответчика полностью соответствуют названному ГОСТу и обеспечивают измерение расхода газа в установленных границах измерения.

Пункт 12.1.1 ГОСТ Р 8.740-2011 устанавливает, что проверка реализации методик измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляются перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем газа.

Согласно пункту 12.1.4 ГОСТа по результатам проверки составляется акт проверки состояния и применения средств измерения и соблюдения ГОСТ.

В процессе эксплуатации владелец узла измерений обеспечивает контроль соблюдения и выполнения требований названного стандарта.

Заключенный сторонами договор не содержит право истца на проведение проверок реализации методики выполнения измерений в иных случаях, кроме установленных ГОСТ Р 8.740-2011.

Суд отклоняет довод истца о необходимости проведения реконструкции прибора учета до истечения межповерочного интервала, а также проведения проверок состояния и применения средств измерения на соответствие требованиям ГОСТ Р 8.740-2011 вне зависимости от наличия обстоятельств, предусмотренных пунктом 12.1.1 указанного государственного стандарта.

Разногласия сторон сводятся к вопросу о возможности применения к узлам учета, установленных на объекте ответчика, требований ГОСТ Р 8.740-2011.

Отсутствие у потребителя газа акта проверки средств измерений на соответствие требованиям ГОСТ Р 8.740-2011 не может считаться неисправностью узла учета газа, так как при этом не затрагиваются технические характеристики приборов учета.

Контрольные пломбы, установленные истцом на средства измерения, входящие в состав коммерческих узлов учета газа, ответчиком не нарушались.

Согласно пункту 12.1.1 ГОСТ Р 8.740-2011 проверку реализации методики измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов) измерений, перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем газа.

Суд также учитывает, что в данном случае стороны в договоре согласовали применение показаний прибора учета газа и поправочных коэффициентов.

Как следует из представленного истцом расчета газа за июнь 2022 года, расчет объема газа произведен по мощности газоиспользующего оборудования, что составило 11 348 ст. куб. м на сумму 98 410,4 руб. (счет-фактура от 30.06.2022 № 80622/2022), за июль 2022 года 11 726 ст. куб. м на сумму 108 100,89 руб. (счет-фактура от 31.07.2022 № 87463/2022),

Ответчиком представлен контррасчет, согласно которому произведен расход газа за июнь – июль 2022 года по показаниям двух приборов учета с применением поправочного коэффициента, равным 1,07, на общую сумму 3 672,01 руб. платежным поручением от 27.06.2022 № 143 ответчиком по договору оплачено 5 000 руб.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, тогда как выводы, изложенные в настоящем решении, согласуются с правовыми подходами, содержащимися в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.05.2019 по делу № А32-22644/2018, от 03.03.2021 по делу № А32-57408/2019, от 26.07.20233 по делу №А63-9264/2022.

Профессиональные участники энергетического рынка не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода приборов учета в эксплуатацию (пункте 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021; определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2020 № 305-ЭС20-9918). Такое поведение профессиональных участников соответствующих отношений и их последствия должны оцениваться с точки зрения соответствия пределам осуществления гражданских прав, установленных статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Являясь профессиональным участником рынка газоснабжения и субъектом предпринимательской деятельности, истец действует в обороте на рисковых началах. К деятельности ресурсоснабжающей организации применим повышенный стандарт поведения в гражданских правоотношениях (пункт 3 статьи 401ГК РФ) и стандарт ожидаемого добросовестного поведения при ведении своей деятельности (статья 10ГК РФ) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2016 № 308-ЭС14-1400).

Указанный правовой вывод сделан в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.01.2023 по делу № А20-606/2022.

Судом установлено, что очередные поверки средств измерений приборов учета пройдены; пломбы, установленные на спорных приборах учета, не нарушены; доказательства наличия неисправности каких-либо частей приборов учета не представлены, доказательств выявленного искажения данных о фактических объемах потребления газа, а также доказательств вмешательства в работу коммерческого УУГ или нарушений в работе УУГ, не имеется, в связи с чем оснований для расчета количества потребленного газа по мощности газоиспользующего оборудования не имеется.

Таким образом, суд считает об отсутствии у истца оснований для определения поставленного в спорный период объема газа расчетным способом по мощности газового оборудования.

Иные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает во внимание в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Говорун