Решение от 18 декабря 2024 г. по делу № А41-57917/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-57917/24
19 декабря 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Б.М. Кушнаренко ,

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.А. Бару,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ АВИКОН-МЕД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности № б/н от 06.06.2024 года;

от ответчика: ФИО2 по доверенности № б/н от 11.10.2024 года;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнабжение» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к обществу с ограниченной ответственностью «ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ АВИКОН-МЕД» (далее – компания) о взыскании – 118 043 руб. 17 коп. задолженности платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период август 2021 – ноябрь 2023, 472 172 руб. 75 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период август 2021г. – ноябрь 2023, 34 936 руб. 24 коп. неустойки за период с 29.12.2023 по 18.03.2024 года с начислением неустойки на сумму неоплаченного долга за каждый день просрочки, начиная с 19.03.2024 по день фактического исполнения обязательства по оплате в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, а также 64 000 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате услуг представителя, 15 503 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании 26.11.2024г. присутствовали представители истца и ответчика.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 04.12.2024г.

Дело рассмотрено 04.12.2024г. в порядке статьей 123, 156 АПК РФ, после объявленного судом перерыва в порядке статьи 163 АПК РФ, при полной явке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца и ответчика, исследовав и изучив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из содержания иска, истец является ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет деятельность, связанную с водоснабжением и водоотведением объектов, расположенных на территории Московской области.

Между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.10.2022г. №424В/П. согласно условиям которого ресурсоснабжающая организация (истец) обязалась подавать абоненту (ответчику) через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную питьевую воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Согласно п. 1.2 Договора, Абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, соблюдать режим водоотведения, нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором лимиты потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

На основании п. 16.1. Договора, настоящий договор вступает в силу с момента подписания. В соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ Стороны пришли к соглашению, что условия настоящего Договора распространяются на правоотношения, возникающие с «01» августа 2021. На основании п. 1.7 Договора, сведения о лимитах и режиме приема сточных вод приведены в приложении № 1.

Из условий Договора следует, что максимальный месячный лимит сточных вод ответчика составляет 257 куб. м., годовой 3 084 куб. м., таким образом, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет примерно 8,4 куб. м. (3 084/365 = 8,4).

Истец указал, что показатели фактического объема сточных вод ответчика указывают на то, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб. метров в сутки.

 Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения. утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению № 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Раздел VII Правил № 644 устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

На основании пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В соответствии с пунктами 118, 119 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения. содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Пунктом 123(4) Правил № 644 установлены особенности расчета и взимания платы с объектов абонентов, соответствующих любому из следующих условий:

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; -расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; -для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, -расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = КхТхQпр 1?

где: К - коэффициент компенсации, равный 0.5 (для поверхностных сточных вод. сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр l - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение. значение Qпр l такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В абзаце первом пункта 124 Правил № 644 указано, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми оговор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) в среднем составляет 30 куб. м. в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта.

В соответствии с пунктом 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий), в том числе среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты. производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов. производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов. производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров. производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи. производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий. производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия. металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм, сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм, сост. = 2xTxQпр l.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод осуществляется в случае, если объект абонента, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которого менее указанного в абзаце 1 пункта 124 настоящих Правил, используется в целях осуществления деятельности по предоставлению общегигиенических услуг, предприятий общественного питания, производства пищевых продуктов, а также если для отбора сбрасываемых с объекта абонента сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец либо иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (абзацы 2, 5 пункта 203 Правил № 644).

Истец указывает, как следует из фактических обстоятельств и акта разграничения эксплуатационной ответственности по водоснабжению и водоотведению № 01//12-8 от 05.01.2010 г., у ответчика отсутствует контрольный канализационный колодец либо иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Считая, начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за спорный период без проведения процедуры отбора проб сточных вод абонентов, соответствует действующему законодательству.

Истец в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с августа 2021 по ноябрь 2023, а на основании пункта 203 Правил № 644 произвел расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с августа 2021 по ноябрь 2023. Размер задолженности составил 590 215 руб. 92 коп. Указывая на исполнение условий договора, осуществление приема сточных вод от ответчика, их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, отмечая отсутствие со стороны ответчика претензий и разногласий, истец отмечает, что обязанность по оплате ответчиком в полном объеме не исполнена.

Общество, инициировав и реализовав досудебный порядок урегулирования спора (претензия от 22.12.2023 №2913/ТВС-6) не принесший положительного результата, обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истцом также рассчитана и предъявлена ко взысканию сумма неустойки, а также заявлено о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.

Ответчик представил письменный отзыв, согласно которому, возражает против удовлетворения иска, указывая, что сточные воды, принимаемые от компании, не содержат загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, сообщая, что в зданиях, подключенных к водоснабжению, организовано производство клееного бруса. Технология производства клееного бруса не предполагает использование воды, которая потребляется ответчиком исключительно для бытовых нужд работников.

Кроме того, ответчик указывает, истец производит свои расчеты платы исходя из приведенной в пункте 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, однако, ни один из критериев не применим к ответчику.

Ответчик считает, что представленный истцом в обоснование своей позиции акт разграничения эксплуатационной ответственности по водоснабжению и водоотведению, подписанный между ОАО «ПРОТЭП» (ИНН <***>) и абонентами, в том числе и ответчиком, не имеет отношения к спору между истцом и ответчиком. Акт датирован 05.01.2010 года, а договор между сторонами от 01.10.2022 года. Также в Акте у ответчика отсутствует водоотведение. Ответчик утверждает, отдельный канализационный выпуск в централизованную систему водоотведения, оборудованный канализационным колодцем, имеется в наличии. В один из таких колодцев смонтирована локальная установка биологической очистки сточных вод «ЭКОЛАИН», полагая что указанное доказывает отсутствие какого-либо загрязнения, даже бытовыми сточными водами. Таким образом, абоненты, объекты которых не соответствуют условиям, перечисленным в пунктах 123(4) и 203 Правил, не обязаны производить оплату за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод. В удовлетворении исковых требований, ответчик просил суд отказать в полном объеме.

Истец, в представленных в дополнение к исковому заявлению, письменных пояснениях, а также возражениях на отзыв ответчика, полагает, что из буквального прочтения «Пунктом 123(4) Правил № 644 установлены особенности расчета и взимания платы с объектов абонентов, соответствующих любому из условий. Также истец указывает на согласованные сторонами в пунктах 1.7 и Приложении № 1 Договора максимальные лимиты сточных вод, которые составляют 257 куб. м. в месяц, 3 084 куб. м. в год, таким образом среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет примерно 8,4 куб. м. (3 084/365 =8,4). Из показателей фактического объёма сточных вод ответчика, следует что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, что подтверждается представленными в материалы дела УПД и платежных документов об оплате. При исполнении обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 424В/П от 01.10.2022. Стороны руководствуются, актом разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по водоснабжению и водоотведению № 01//12-8 от 05.01.2010 заключенным с предыдущей ресурсоснабжающей организацией АО «ПРОТЭП». Вышеуказанный акт не имеет срока действия и является бессрочным, положение сетей осталось неизменным.

Истец полагает, что доводы ответчика о том, что акт разграничения балансовой принадлежности, подписанный предыдущей управляющей организацией, лишается для новой управляющей компании доказательственной силы, не может быть принят, так как не основан на нормах права.

Между АО «ПРОТЭП» и ООО «ТеплоВодоСнабжение» 01.08.2021 заключен договор аренды №01-08-202 1 на источник выработки тепловой энергии, на источник подъема питьевой воды и на очистные сооружения. Так же, между АО «ПРОТЭП» и ООО «ТеплоВодоСнабжение» 01.08.2021 заключен договор субаренды № Б/Н на инженерные сети теплоснабжения/водоснабжения и водоотведения городского округа Протвино. ООО «ТеплоВодоСнабжение» с 01.08.2021 имеет статус ресурсоснабжающей (энергоснабжающей) организацией, осуществляющей поставку коммунальных ресурсов (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение) всем группам потребителей на территории г.о. Протвино, и соответственно оплата за потребленный ресурс должен оплачиваться ООО «ТеплоВодоСнабжение». 23.10.2024 г. Истцом в адрес Ответчика был направлен акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по водоснабжения и водоотведению с ООО «ФК-АВИКОН-МЕД» № 2383/ТВС-6 от 23.10.2024 г. Акт составлен после совместного обследования фактического расположения сетей водоснабжении и водоотведения. До настоящего момента (25.11.2024 г.) возражений от Ответчика не поступило. Как следует из фактических обстоятельств и актов разграничения эксплуатационной ответственности по водоснабжению и водоотведению, у Ответчика отсутствует контрольный канализационный колодец либо иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Относительно довода Ответчика о том, что во внутренних сетях абонента установлена система биологической очистки сточных вод «Эколайн» зав. № 96.10.150, истцом сообщено, исходя из акта разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по водоснабжения и водоотведению от 23.10.2024 в эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности РСО находятся: а) магистральный водопровод Ду200 мм, включая ВК-573, ВК-574 и запорную арматуру. б) магистральные сети ливневой канализации Ду200 мм с колодцем К2-1471. В эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности Абонента находятся: а) водопровод Ду100 мм от запорной арматуры в ВК-573 и ВК-574 до зданий Абонента, включая узлы учета холодного водоснабжения № 1, 2 и внутренние сети. б) локальная установка биологической очистки сточных вод «Эколайн» зав. № 96.10.150, внутренние сети водоотведения. Особые условия: а) водоотведение сточных вод осуществляется на рельеф местности с дальнейшим стоком в дождеприемник Д-252 и централизованные сети ливневой канализации. Представлена схема. Истец указывает, что локальная установка биологической очистки сточных вод «ЭКОЛАЙН», установлена рядом со зданием, обозначена на схеме как «септик». Однако истец указывает, что ливневые стоки и их водоотведение осуществляется на рельеф местности с дальнейшим стоком в дождеприемник Д-252 и централизованные сети ливневой канализации К2-1471. Система очистки находится непосредственно рядом со зданием, не очищает ливневые стоки, которые с территории Абонента попадают в магистральные сети ливневой канализации. На удовлетворении исковых требований настаивал.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Представленные в материалы дела доказательства, а также пояснения лиц, участвующих в деле, свидетельствуют о том, что ко взысканию предъявлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период август 2021 – ноябрь 2023, а также плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период август 2021г. – ноябрь 2023.

При рассмотрении настоящего спора установлено и следует из материалов дела, что сточные хозяйственно-фекальные воды абонента поступают на локальную очистную установку биологической очистки сточных вод (спетик «Эколайн») абонента и далее в колодец К2-1763 на сетях канализации.

Ливневые сточные воды абонента естественным стоком поступают в колодец К2-1471 на сетях ливневой канализации.

Согласно представленному и подписанному сторонами акту обследования от 29.11.2024 в  эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности абонента (ответчика) находятся внутренние сети водоотведения, локальная очистная установка биологической очистки сточных вод «Эколайн», трубопровод сточных вод до врезки в колодец К2-1763. По результатам обследования составлена схема сетей водоснабжения и водоотведения абонента.

Согласно пояснениям истца сточные хозйственно-фекальные воды абонента поступают в его септик, расположенный внутри пристройки, далее они попадают в колодец К2-1763, а затем в колодец К2-1471. Колодец К2-1763 не имеет крышки, укрыт досками, затоплен водой и мусором. Между тем, ливневые стоки абонента поступают в лоток Д-252 и далее в колодец К2-1471.

Согласно письменным пояснениям от 25.11.2024, а также позиции озвученной в судебном заседании у истца нет притязаний к ответчику по объемам оказанных услуг водоотведения и платы за негативное воздействие и сверхнормативный сброс в отношении хозяйственно-фекальных стоков, а предъявленная плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод выставлена в отношении ливневых стоков абонента.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, объяснения явившихся в судебное заседание представителей истца и ответчика, руководствуясь статьями 8, 12, 309, 310, 329, 330, 332, 333, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунального водоотведения населенных пунктов на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 14.02.2005 № 93/5, разъяснениями, изложенными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», учитывая условия договора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований суд исходит из следующего.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Закона N 416-ФЗ и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод (пункт 3 части 1 статьи 3 Закона №416-ФЗ).

Обязанность по контролю состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), возложена на организацию, осуществляющую водоотведение, либо уполномоченную ею организацию (часть 1 статьи 30.3 Закона № 416-ФЗ; подпункт «е» пункта 34 Правил №644).

В силу части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В статье 2 Закона № 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; под сточными водами централизованной системы водоотведения - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Согласно пункту 23 статьи 2 Закона № 416-ФЗ сточные воды - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Под сточными водами подразумеваются также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади (пункт 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 Правил № 644 к поверхностным сточным водам относятся принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

В соответствии с пунктом 38 Правил № 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 39 Правил № 644 предусмотрено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

В пункте 32 Правил № 644 указано, что при заключении договоров водоотведения с организациями, осуществляющими неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по ближайшему дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды абонента поступают по рельефу местности.

В силу пункта 40 Правил № 644 зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод.

Пунктом 41 Правил № 644 предусмотрено, что отведение поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

В силу пункта 25 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Минстроем России.

По смыслу пункта 3 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 № 639/пр, отведение атмосферных осадков в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей, является объективным процессом, обусловленным текучестью воды.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, пункт 118 Правил № 644).

В пункте 107 Правил № 644 определены виды ЦСВ в зависимости от своего предназначения:

а) централизованные бытовые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения (далее - хозяйственно-бытовые сточные воды), а также сточных вод, образовавшихся в результате производства продукции и (или) оказания услуг (далее - производственные сточные воды), при условии их соответствия требованиям, установленным названными Правилами;

б) централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод;

в) централизованные общесплавные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, а также производственных сточных вод при условии их соответствия требованиям, установленным названными Правилами;

г) централизованные комбинированные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, а также производственных сточных вод при условии их соответствия требованиям, установленным Правилами № 644, состоящие из бытовых, ливневых и общесплавных систем водоотведения.

В рассматриваемом случае истцом предъявлены к взысканию платы за негативное воздействие и сверхнормативный сброс в отношении ливневых, дождевых и иных инфильтрационных стоков абонента, при этом услуги по канализованию поверхностного стока в виде дождевых и талых вод к оплате не предъявляются.

При этом суд учитывает, что предъявленная истцом к взысканию с ответчика плата не является платой, предусмотренной положениями статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», то есть платой за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, отмечая то, что в данном случае идет речь именно о платах за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении ливневых стоков (дождевых и талых вод) абонента, поступающих в ливневую канализацию истца по рельефу местности с территории абонента.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, результаты мероприятий, осмотров, содержание актов, позиций и пояснений сторон, суд полагает, что сточные воды, на объемы которых истец ссылается в исковом заявлении и использует при расчете платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и платы за сверхнормативный сброс, представляют собой принятые (отведенные) поверхностные сточные воды (дождевой и талый сток, а также грунтовые воды) которые носят природный, а не техногенный характер.

Обратного в материалы дела не представлено. Оснований полагать, что в поверхностных  сточных водах, поступающих с территории абонента, присутствуют загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу централизованной системы водоотведения у суда не имеется.

Факт того, что ливневые сточные воды, поступающие с территории абонента самотеком в ливневую канализацию истца не отвечают требованиям, установленным Правилами № 644, истцом не доказан (пункты 113, 114, 118 Правил № 644). Отбор и анализ проб поверхностных стоков не производился.

Факторов техногенного воздействия или изменения состава на поверхностные стоки  природного характера не установлено. Доказательств осуществления на территории абонента деятельности, влияющей на экологическое благополучие, а также загрязняющей дождевые, талые, поверхностные стоки в материалы дела не представлено.

Оснований полагать наличие существенных изменений, ухудшение обычных характеристик состава поверхностных стоков, судом не установлено и таких доказательств в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд в настоящем случае приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценка представленных доказательств осуществляется судом с учетом положений статей 8, 9, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств.

С учётом имеющихся в материалах дела доказательств оплаты государственной пошлины и результатов рассмотрения настоящего спора, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЕ» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.


Судья                                                                                                           Б.М. Кушнаренко