Решение от 15 мая 2023 г. по делу № А55-30943/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-30943/2022
15 мая 2023 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании 05 мая 2023 года дело по иску Государственного автономного учреждения Краснодарского края "Управление Краснодарской краевой государственной экспертизы проектов территориального планирования, проектов строительства и инженерных изысканий"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Проектно- конструкторское бюро "Волгостромпроект"

о взыскании


при участии в заседании

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,



установил:

ГАУ КК "Краснодаркрайгосэкспертиза" обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ПКБ "Волгостромпроект" о взыскании задолженности по договору №837 от 28.05.2021 в сумме 693 689 руб. 02 коп.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 6.1, 8.3 и 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ф3 «Об автономных учреждениях», постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145, постановлением главы администрации Краснодарского края от 16 ноября 2007 года № 1067, ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» наделено функциями по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Перечень и порядок представления документов, размер платы и срок проведения экспертиз, а также порядок проведения экспертиз, в целях исполнения вышеуказанных государственных функций, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145.

Согласно части 7 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ и пункту 29 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 (далее - Положение), срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать сорок два рабочих дня. Указанный срок может быть продлен по заявлению застройщика или технического заказчика не более чем на двадцать рабочих дней, а в случаях и в порядке, определенных Правительством Российской Федерации, по заявлению указанных лиц еще не более чем на тридцать рабочих дней.

Перечень документов, предоставляемых заявителем для проведения государственной экспертизы, изложен в пункте 13 Положения.

Согласно части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации являются: 1) оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий, за исключением случаев проведения государственной экспертизы проектной документации обьектов капитального строительства, указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, и проектной документации, указанной в части 3 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с пунктом 1 части 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ. При проведении государственной экспертизы проектной документации, в отношении которой проводится государственная экологическая экспертиза, оценка соответствия проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды не осуществляется; 2) проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ. При этом такая проверка может осуществляться отдельно от оценки соответствия проектной документации указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ настоящей части требованиям.

При выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), которые не позволяют сделать выводы, указанные в пункте 34 Положения, организация по проведению государственной экспертизы незамедлительно уведомляет заявителя о выявленных недостатках и устанавливает при необходимости срок для их устранения. В случае если выявленные недостатки невозможно устранить в процессе государственной экспертизы или заявитель в установленный срок их не устранил, организация по проведению государственной экспертизы вправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы и поставить вопрос о досрочном расторжении договора, о чем письменно уведомит заявителя с указанием мотивов принятого решения (пункт 35 Положения).

Согласно части 9 Градостроительного кодекса РФ, результатом экспертизы результатов инженерных изысканий является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Результатом экспертизы проектной документации является заключение: 1) о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации результатам инженерных изысканий, заданию на проектирование, требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ (за исключением случаев проведения экспертизы проектной документации в соответствии с пунктом 1 части 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ); 2) о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ.

Пунктом 36 Положения предусмотрено, что заключение государственной экспертизы готовится и подписывается лицами, аттестованными на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее - эксперт) и участвовавшими в проведении государственной экспертизы, и утверждается руководителем организации по проведению государственной экспертизы ИЛИ уполномоченным им лицом. Заключение государственной экспертизы, подготовленное в электронной форме, подписывается экспертами, участвовавшими в проведении государственной экспертизы, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и утверждается руководителем организации по проведению государственной экспертизы либо уполномоченным им лицом путем подписания заключения усиленной квалифицированной электронной подписью. Эксперт проводит государственную эспертизу и осуществляет подготовку заключения государственной направлению (направлениям) деятельности, указанному в квалификационном аттестате (квалификационных аттестатах).

Пунктом 26 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года Ne 145, установлено, что правовое регулирование договора осуществляется по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации применительно к договору возмездного оказания услуг.

Частью 5.3. статьи 49 Градостроительного колекса РФ установлено, что проектная покументация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются в электронной форме, в том числе в форме информационной модели, за исключением случаев, если документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержат сведения, составляющие государственную тайну.

Документы, представляемые в электронной форме, подписываются руководителем организации или уполномоченным им лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, предусмотренной Федеральным законом «Об электронной подписи» (пункт 18 Положения).

Требования к формату документов, представляемых в электронной форме, утверждены приказом Минстроя России от 12.05.2017 г. № 783/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства».

Таким образом, документы, необходимые для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляемые заказчиком, а также документы экспертной организации, включая заключение государственной экспертизы (за исключением договора на проведение экспертизы и акта сдачи-приемки выполненных работ, которые по правилам бухгалтерского учета дублируются на бумажном носителе), подготавливаются только в электронной форме и подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (файлы с расширением PDF, DOCX, SIG, читаемые только с использованием специализированного программного обеспечения - «КриптоПро»).

28.05. 2021 между ООО «ПКБ «Волгостромпроект» (далее - «Заявитель») и ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» (далее - «Исполнитель») был заключен договор № 837 на проведение государственной экспертизы проектной документации, включая проверку достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, и результатов инженерных изысканий по объекту: «Строительство корпуса на территории детского сада МАДОУ ДС КВ № 12 г. Темрюк».

По условиям договора № 837 от 28.05.2021, Заявитель поручает, а Исполнитель принимает на себя проведение государственной экспертизы проектной документации, включая проверку достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, и результатов инженерных изысканий по объекту: «Строительство корпуса на территории детского сада МАДОУ ДС КВ № 12 г. Темрюк» (пункт 1.1. договора № 837 от 28.05.2021 г.).

Размер платы за проведение государственной экспертизы составил 693 689 руб. 02 коп., в т. ч. НДС - 20%: 115 614 рублей 84 копейки (пункт 2.1. договора № 837 от 28.05.2021 г.).

В соответствии с пунктом 2.2. договора № 837 от 28.05.2021 г., Заявитель перечисляет Исполнителю оплату в размере 100% от цены договора за проведение государственной экспертизы, определенной п. 2.1 настоящего договора, в течение 15 (пятнадцати) дней с даты заключения договора на проведение государственной экспертизы. Датой оплаты услуг по настоящему договору считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

На основании дополнительного соглашения № 1 от 15.07.2021 к договору № 837 от 28.05.2021 срок завершения проведения государственной экспертизы проектной документации, включая проверку достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, и результатов инженерных изысканий по договору продлен до 09.09.2021.

Согласно условиям договора № 837 от 28.05.2021, 01.09.2021 завершено проведение государственной экспертизы по вышеуказанному объекту и подготовлено заключение государственной экспертизы № 23-1-2-3-049526-2021.

01.09.2021 Исполнителем в установленном порядке оформлен двухсторонний акт сдачи-приемки выполненных работ по проведению государственной экспертизы, так как обязательства по договору № 837 от 28.05.2021 были выполнены Исполнителем в полном объеме в предусмотренные договором сроки. Однако, Заявитель ООО «ПКБ «Волгостромпроект» без обьяснения причин уклонился от подписания акта сдачи-приемки выполненных работ в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В соответствии с договорными обязательствами (пункты 2.2., подпункт 3.2.3. пункта 3.2. договора № 837 от 28.05.2021), Заявителю - ООО «ПКБ «Волгостромпроект» необходимо было в течение 15 (пятнадцати) дней с даты заключения договора на проведение государственной экспертизы перечислить оплату стоимости проведения государственной экспертизы в размере 100% от цены договора, определенной в пункте 2.1 договора на расчетный счёт ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза».

В нарушении договорных обязательств Заявитель - ООО «ПКБ «Волгостромпроект» не произвел оплату стоимости проведения государственной экспертизы, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 693 689 руб. 02 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, требования которой последним исполнены не были.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предьявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В ходе рассмотрения дела ответчик наличие непогашенной задолженности перед истцом в заявленной в иске сумме надлежащим образом не опроверг, доказательств погашения долга в материалы дела не представил, мотивированных возражений против предъявленных требований не заявил, в связи с чем, оценка требований истца была осуществлена судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому, риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

При этом суд учитывает положения ч. 3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом проведено исследование и дана оценка тем доказательствам, которые в материалы дела представил истец.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст. ст. 309, 310,395779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Проектно- конструкторское бюро "Волгостромпроект" в пользу Государственного автономного учреждения Краснодарского края "Управление Краснодарской краевой государственной экспертизы проектов территориального планирования, проектов строительства и инженерных изысканий" 693 689 руб. 02 коп. - задолженность по договору №837 от 28.05.2021.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 16 874 руб.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Проектно- конструкторское бюро "Волгостромпроект" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного автономного учреждения Краснодарского края "Управление Краснодарской краевой государственной экспертизы проектов территориального планирования, проектов строительства и инженерных изысканий" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 693 689 руб. 02 коп. - задолженность по договору №837 от 28.05.2021, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 16 874 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1