Решение от 19 декабря 2024 г. по делу № А44-3733/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru


ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


Великий Новгород

Дело № А44-3733/2024


Резолютивная часть решения оглашена 17 декабря 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2024 года 


Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи  Самарина А.Д.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

СНКО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области», В. Новгород, ИНН <***>, ОГРН <***>

к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, В. Новгород, ИНН <***>, ОГРН <***>

   МО Солецкий муниципальный округ в лице Администрации Солецкого муниципального округа, г. Сольцы, ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании 88 564 руб. 01 коп. задолженности, судебных (почтовых) расходов


при участии: истец и ответчики не явились, извещены,    

у с т а н о в и л:

специализированная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (далее – истец, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (далее – ответчик 1, МТУ Росимущества) о взыскании 88 564 руб. 01 коп. задолженности, а также судебных (почтовых) расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что по данным учета у ответчика имеется задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт по лицевым счетам № <***>, 023003030, 028002358, <***> и <***> за период с 2014 года по май 2024 года включительно.

Определением суда от 15.10.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование Солецкий муниципальный округ в лице Администрации Солецкого муниципального округа (ответчик 2, Администрация).

В предварительное судебное заседание истец и ответчик не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании в порядке судебного разбирательства представитель ответчика заявленные требования не признал в полном объеме по основаниям, указанным в отзыве на иск (л.д.102-105).

В обоснование своих возражений МТУ Росимущества указало, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Взыскание денежных средств в указанном случае осуществляется за счет средств казны Российской Федерации. Ответчиком также заявлено о применении срока исковой давности к части требований.

К предварительному судебному заседанию истец в соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнил исковые требования, в окончательном виде просит взыскать с ответчика 1:

- по лицевому счету № <***> задолженность в размере 5748 руб. 03 коп. за период с января 2024 года по март 2024 года включительно (л.д. 75);

- по лицевому счету № <***> задолженность в размере 12 116 руб. 98 коп. за период с апреля 2021 года по 21.04.2024 года включительно (л.д.115).

Уточнение иска принято судом.

Истец требование к ответчику 2 не сформулировал, не заявил.

В судебное заседание 17.12.2024 в порядке судебного разбирательства стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, в спорный период в федеральной собственности находились помещения в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, а именно, в доме № 61 в городе Валдае на проспекте Комсомольском, в доме № 16 в п. Парфино на улице Мира, в доме № 28 в п. Хвойная на улице Физкультурной, в доме № 7 в городе Боровичи на наб. 60 лет Октября и в доме № 7 г. Сольцы на улице Курорт, что ответчиками не оспаривается.

Для учета взносов на капитальный ремонт указанных выше многоквартирных домов истцом открыты лицевые счета № <***>, 023003030, 028002358, <***> и <***>.

В соответствии с Постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 263 «О создании специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» для выполнения функций регионального оператора по капитальному ремонту многоквартирных домов была создана Организация.

Согласно уставу Организации, утвержденному этим же постановлением Правительства Новгородской области, целями деятельности Организации являются создание условий для формирования фондов капитального ремонта в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан, оказание финансовой поддержки по капитальному ремонту многоквартирных домов (пункт 2.2 Устава).

Для достижения указанных целей Организация в установленном законодательством порядке осуществляет аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на ее счете (пункт 2.3 Устава).

Организацией производилось начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества в отношении спорных помещений, находившихся в ведении МТУ Росимущества.

В связи с неоплатой ответчиком 1 начисленных взносов, в спорный период возникла задолженность.

Претензия истца к ответчику 1 последним оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьями 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В статье 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

Как следует из части 3 статьи 158 ЖК РФ, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением отдельных предусмотренных законом случаев.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (часть 8.1 статьи 156 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 171 ЖК РФ предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Как указано выше истец просит взыскать с ответчика 1 задолженность по лицевому счету № <***> в размере 5748 руб. 03 коп. за период с января 2024 года по март 2024 года включительно, а также по лицевому счету № <***> в размере 12 116 руб. 98 коп. за период с апреля 2021 года по 21.04.2024 года включительно.

Ответчики не представили возражений относительно требования истца по лицевому счету № <***> в размере 5748 руб. 03 коп. за период с января 2024 года по март 2024 года включительно.

Поскольку данное требование не оспорено, заявлено в пределах срока исковой давности, оно подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом ранее данных пояснений, ответчиком 1 по-существу заявлено о применении срока исковой давности ко второму требованию.

Истец полагает, что срок исковой давности о взыскании задолженности за апрель 2021 года не истек.

Согласно части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме, а при переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт МКД, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере, установленном в соответствии с минимальным размером взноса на капитальный ремонт, который установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В части 1 статьи 155 ЖК РФ указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Срок оплаты по внесению взноса на капитальный ремонт за апрель 2021 года наступает 10 мая 2021 года.

С учетом 30-дневного срока для соблюдения досудебного претензионного порядка урегулирования спора срок исковой давности начинает течь с 11 июня 2021 года и истекает 11 июня 2024 года.

С иском истец обратился в арбитражный суд 18 июня 2024 года.

Таким образом, за период апрель 2021 года срок исковой давности истек.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.04.2023 по делу № А56-57963/2022.

С учетом изложенного, по лицевому счету № <***> подлежит удовлетворению требование о взыскании задолженности за период с мая 2021 года по 21.04.2024 года включительно, что составит 11 809 руб.54 коп. из расчета:

- май 2021 года по декабрь 2021 года включительно: 307,44 х 8 = 2459,52;

- январь 2022 года по декабрь 2022 года включительно: 318,73 х 12 = 3824,76;

- январь 2023 года по декабрь 2023 года включительно: 347,40 х 12 = 4168,80;

- январь 2024 года по 21 апреля 2024 года включительно: 366,61 х 3 + 256,63 = 1356,46.

Требование истца по лицевому счету № <***> подлежит удовлетворению частично в сумме 11 809 руб.54 коп.

Всего подлежит удовлетворению требование на общую сумму 17 557 руб. 57 коп. из расчета: 5748, 03 + 11 809,54.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Согласно пункту 4 названного положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Из пункта 4 Положения об МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 465 (далее – Положение), следует, что территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Учитывая изложенное, Российская Федерация в лице МТУ Росимущества  в Псковской и Новгородской областях является  надлежащим ответчиком по иску.

В связи с большим объемом представленных сторонами документов и различных расчетов при вынесении резолютивной части решения допущена арифметическая ошибка в определении окончательной суммы долга, судебных расходов.

В порядке статьи 179 АПК РФ и в целях процессуальной экономии резолютивная часть решения, указанная в настоящем судебном акте, является верной и окончательной.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств федерального бюджета в пользу специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (ИНН  <***>, ОГРН <***>) 17 804 руб. 27 коп., в том числе 17 557 руб. 57 коп. задолженности, 246 руб. 70 коп. судебных (почтовых) расходов, а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2000 руб. 00 коп.

В остальной части требований и в иске к муниципальному образованию Солецкий муниципальный округ в лице Администрации Солецкого муниципального округа  отказать.

Возвратить специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (ИНН  <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1542 руб.56 коп.

Решение может быть обжаловано в соответствии со статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционную инстанцию  Арбитражного суда - Четырнадцатый Арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня вынесения решения.

     Судья                                                                                                    А.Д. Самарин