Решение от 19 сентября 2017 г. по делу № А79-7633/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7633/2017
г. Чебоксары
19 сентября 2017 года
Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Павловой О.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН <***>; <***> ОГРН <***>), Россия 428027, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр. 9-ой Пятилетки, д. 2, корп. 2, кв. 13; Россия 428034, г. Чебоксары, Чувашская Республика, б-р Юности, 3-203

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии (ИНН <***>, ОГРН <***>), Россия 428018, г. Чебоксары, Чувашская Республика, просп. Московский, д. 2 ,

о признании незаконным и отмене постановления от 12.10.2016 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 16/04-А-2016,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее– предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии (далее – Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 12.10.2016 № 04-06/7519 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 16/04-А-2016.

Считает, что названное постановление нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности. Просит восстановить пропущенный срок для обжалования указанного постановления.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувшии от 11.07.2017 заявление принято к производству, установлен пятнадцатидневный срок для представления Управлении Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике отзыва на заявленные требования или других доказательств, а также тридцатидневный срок для представления сторонам документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Копии определения о принятии заявления в порядке упрощенного производства лицами, участвующими в деле получены, о чем в материалах дела имеются уведомления.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Кодекса размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике отзывом на заявление просит отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве. Указывает, что заявитель обратился в суд с заявлением за пределами срока для обжалования постановления от 12.10.2016 № 04-06/7519 по делу об административном правонарушении № 16/04-А-2016.

22.08.2017 поступило возражение индивидуального предпринимателя ФИО1 на отзыв Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике, в котором указывает, что постановление от 12.10.2016 № 04-06/7519 вручено представителю заявителя ФИО2 04.07.2017.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 227 и части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон по истечении сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

08.09.2017 по делу вынесена резолютивная часть решения согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

12.09.2017 в суд поступило заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 об изготовлении мотивированного текста решения.

Вынося резолютивную часть решения и данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил следующее.

Из материалов дела видно, что комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии по результатам рассмотрения дела № 05/04-АМЗ-2016 решением от 29.04.2016 признала факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

По указанному факту Управлением составлен протокол об административном правонарушении от 05.09.2016 № 16/04-А-2016, предусмотренном частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

12.10.2016 должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 16/04-А-2016, предусмотренной частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 12 000 руб.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не согласился с указанным постановлением и обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Из материалов дела следует, что постановление от 12.10.2016 по делу об административном правонарушении № 16/04-А-2016 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 направлено 19.10.2016 (почтовый идентификатор № 42800403006168).

Согласно почтовому идентификатору № 42800403006168 постановление от 12.10.2016 по делу об административном правонарушении № 16/04-А-2016 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 получено заявителем 30.10.2016, что следует из отчета об отслеживании Почта России (л.д. 52).

В силу части 3 статьи 114 АПК РФ процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

На основании частей 1, 3 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и другое), в отношении которых пропущен срок.

Исходя из смысла стати 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Суд отмечает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела свидетельствуют, что индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением 10.07.2017, что следует из штампа Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии, то есть за пределами 10-дневного срока, установленного в статье 208 АПК РФ.

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 не представил доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии от 12.10.2016, суд приходит к выводу, что заявителем пропущен срок подачи заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводы заявителя о пропуске срока суд изучил, однако считает их несостоятельными по приведенным выше основаниям.

С учетом изложенного, суд отказывает индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления от 12.10.2016 № 04-06/7519.

Истечение срока на обращение в арбитражный суд исключает возможность рассмотрения спора, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

индивидуальному предпринимателю ФИО1 отказать в признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике от 12.10.2016 по делу № 16/04-А-2016 об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.



Судья

О.Л. Павлова