Решение от 4 мая 2022 г. по делу № А72-3507/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело № А72-3507/2022

04.05.2022


Резолютивная часть решения оглашена 25.04.2022

Полный текст решения изготовлен 04.05.2022


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Абрашина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ЕЭС-Гарант" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Московская область

к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Старомайнский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область

о взыскании 371 336 руб. 26 коп.


при участии:

от истца – не явился, извещен.

от ответчика – не явился, извещен; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЕЭС-Гарант" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Старомайнский район» о взыскании задолженности в сумме 358 946 руб. 62 коп., неустойки за период с 01.11.2021 по 18.02.2022 в размере 12 389 руб. 64 коп., а также неустойки (пени) с 19.02.2022 по день погашения основного долга в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.03.2022 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания.

Дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В определении от 24.03.2022 суд указал, что если в предварительном судебном заседании будут присутствовать лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, будут отсутствовать в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и в тот же день открыть судебное разбирательство в целях рассмотрения спора по существу с возможностью вынесения окончательного судебного акта.

Стороны возражений не представили.

Суд определил, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ, завершить предварительное судебное заседание и перейти в основное судебное разбирательство, о чём судом вынесено протокольное определение.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 03.10.2016 между Муниципальным учреждением Администрация муниципального образования "Старомайнский район" (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (Исполнитель) оформлен энергосервисный контракт №252, предметом которого является осуществление Исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов Заказчиком при эксплуатации системы наружного освещения муниципального образования «Старомайнское городское поселение» (п. 1.1. контракта).

Согласно п.1.2 контракта Исполнитель обязался обеспечить предусмотренную в п. 5.1 Контракта экономию потребления Заказчиком энергетических ресурсов (далее - электрической энергии) в натуральном выражении без учета экономии в денежном выражении, а Заказчик - выплачивать в течение срока действия Контракта процент от экономии потребления Заказчиком электрической энергии в натуральном выражении, выраженной в процентном и денежном выражениях.

Согласно п. 14.1 контракта, настоящий контракт вступает в силу со дня его заключения надлежаще уполномоченными на то представителями сторон и действует в течение 5 лет (шестидесяти месяцев) с момента реализации мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности (даты подписания Акта сдачи-приема выполненных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Согласно ч. 1 ст.779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Во исполнение условий указанного контракта, истец в октябре 2021г. оказал предусмотренные контрактом услуги, что подтверждается Актами №№ 1 и 2 от 17.11.2021 определения размера (доли размера) экономии электрической энергии в натуральном и в денежном выражениях за октябрь 2021г., актом №3 по оказанию услуг (работ) за октябрь 2021, выставив счет, счет-фактуру на оплату.

Согласно п.7.5. Контракта, Заказчик обязался оплатить размер экономии электрической энергии в срок 5 (пять) рабочих дней со дня подписания Акта определения размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии в денежном выражении, но не позднее 30 дней, со дня окончания периода достижения размера экономии (доли размера экономии), за который осуществляются расчеты.

В связи с тем, что Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Старомайнский район" обязательства по оплате размера экономии электрической энергии не выполнило, истец обратился с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Ульяновской области и просит взыскать задолженность в размере 358 946 руб. 62 коп. за октябрь 2021г. в судебном порядке.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Старомайнский район", надлежащим образом извещенное о судебном процессе, доказательств оплаты задолженности не представило.

При данных обстоятельствах исковые требования о взыскании с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования "Старомайнский район" основного долга законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в сумме 358 946 руб. 62 коп.

Кроме того, истец просит взыскать неустойку за период с 01.11.2021 по 18.02.2022 в размере 12 389 руб. 64 коп., а также неустойку (пени) с 19.02.2022 по день погашения основного долга в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ч.1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 10.4 контракта стороны предусмотрели, что за неисполнение Заказчиком обязательства по оплате Контракта начисляется неустойка (штраф, пени), которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пени) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера платежа, который должен быть уплачен Заказчиком.

Поскольку Муниципальным учреждением Администрация муниципального образования "Старомайнский район" обязательства по оплате услуг не исполнены в срок, предусмотренный соглашением сторон, требование истца о взыскании неустойки является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истец просит суд взыскать вышеуказанные суммы за счет средств бюджета муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется Главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения. На финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета (статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

По общему правилу за счет казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.

В пункте 14 Постановления N 13 разъяснено, что при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает о взыскании вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации (статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Иной механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение судебного акта проводится самим должником - соответствующим казенным учреждением.

Как указано в пункте 19 Постановления N 13, исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения. В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, указание в резолютивной части судебного акта о взыскании денежных сумм за счет средств бюджета публично-правового образования является недопустимым.

В связи с чем, с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Старомайнский район» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» следует взыскать задолженность в размере 358 946 руб. 62 коп. за октябрь 2021г., неустойку за период с 01.11.2021 по 18.02.2022 в размере 358 946 руб. 62 коп., неустойку с 19.02.2022 по день оплаты основного долга в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Расходы истца по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-177, 180-182 АПК РФ, суд


РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Старомайнский район» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» основной долг в размере 358 946 руб. 62 коп., неустойку за период с 01.11.2021 по 18.02.2022 в размере 12 389 руб. 64 коп., неустойку с 19.02.2022 по день оплаты основного долга в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ, и 10 427 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.



Судья С.А.Абрашин