Решение от 24 мая 2022 г. по делу № А72-1629/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-1629/2022
г. Ульяновск
24 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2022 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Абрашина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Новомалыклинскому районному потребительскому обществу (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область

о установлении права общей долевой собственности


третьи лица:

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области

-Областное государственное казенное учреждение «Кадровый центр Ульяновской области»

- Муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации МО "Новомалыклинский район"


при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность №8 от 06.04.2022г., диплом ВСГ 0491731 от 26.01.2007г.

от ответчика – не явился, извещен.

от третьих лиц – не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Новомалыклинскому районному потребительскому обществу, в котором просит установить:

- право общей долевой собственности Ульяновской области в отношении 2931/10000 доли земельного участка с кадастровым номером 73:10:040106:116 площадью 1402 кв.м., находящегося по адресу: <...>;

- право общей долевой собственности Новомалыклинского районного потребительского общества в отношении 7069/10000 доли земельного участка с кадастровым номером 73:10:040106:116 площадью 1402 кв.м., находящегося по адресу: <...>.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.02.2022 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением от 15.02.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и Областное государственное казенное учреждение «Кадровый центр Ульяновской области».

Определением от 29.03.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации МО "Новомалыклинский район".

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания.

Дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Представитель истца просит уточнить наименование истца. Вместо наименования Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, считать наименованием истца Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Представитель ответчика не возражает.

Согласно п. 1 Распоряжения Правительства Ульяновской области №50-пр от 09.02.2022 с 01.04.2022 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области переименовано в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

В ЕГРЮЛ внесены соответствующие изменения.

Суд считает необходимым данное ходатайство удовлетворить, в порядке ст. 124 АПК РФ. Изменить наименование истца на Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

В судебном заседании 04.05.2022 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были объявлены перерывы, соответственно до 13.05.2022 до 10 час. 00 мин. и до 17.05.2022 до 14 час. 05 мин.

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

После окончания перерыва судебное заседание 17.05.2022 продолжено.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания.


Из материалов дела следует.

Новомалыклинскому районному потребительскому обществу (Новомалыклинскому РАЙПО) на праве собственности принадлежат 7069/10000 долей нежилого административного здания, площадью 656 кв.м, 1979 года постройки, с кадастровым номером 73:10:040106:171, расположенного по адресу: <...>. Право собственности на 7069/10000 долей зарегистрировано в Едином государственной реестре недвижимости (далее – ЕГРН) 26.11.2002.

Остальные 2931/10000 долей указанного здания принадлежат на праве собственности Ульяновской области (дата государственной регистрации права 15.08.2018) и на праве оперативного управления - Областному государственному казенному учреждению «Кадровый центр Ульяновской области» (дата государственной регистрации права 06.09.2017).

Из письма Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области от 13.01.2021 следует, что ранее 2931/10000 долей данного административного здания находились в федеральной собственности и в управлении федерального государственного учреждения «Центр занятости населения Новомалыклинского района», на основании договора купли-продажи от 28.11.2002. Указанные 2931/10000 долей административного здания были безвозмездно переданы из федеральной собственности в государственную собственность Ульяновской области в составе имущественных комплексов государственных учреждений службы занятости населения на основании распоряжения ТУ Росимущества по Ульяновской области от 11.12.2006 № 529-р.

Из материалов дела усматривается, что 30.12.2002 между Комитетом по управлению имуществом Новомалыклинского района Ульяновской области (Продавец) и Новомалыклинским районным потребительским обществом (Покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка №026, согласно которому Продавец предоставляет, а Покупатель приобретает в собственность за плату земельный участок, площадью 1402 кв.м, расположенный по адресу: <...>, из состава земель поселений, находящихся в введении муниципального образования, предоставленный Покупателю для производственных целей.

10.12.2004 в ЕГРН зарегистрировано право собственности Новомалыклинского РАЙПО на земельный участок с кадастровым номером 73:10:040106:116, площадью 1402 кв.м., по адресу: <...>.

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обращалось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Новомалыклинскому РАЙПО и МУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Новомалыклинский район" Ульяновской области" о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 30.12.2002 N 026 в части продажи 293/1000 доли в праве собственности на земельный участок площадью 1402 кв. м с кадастровым номером 73:10:040106:116, расположенный по адресу: <...>; применении последствий недействительности ничтожной сделки путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права собственности Новомалыклинского РАЙПО на 293/1000 доли в праве собственности на вышеуказанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.02.2021 по делу №А72-13646/2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2021 и Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 31.08.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

Как усматривается из судебных актов по делу №А72-13646/2020, суды, установив, что Министерством пропущен срок исковой давности, предусмотренный пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, о применении которого было заявлено ответчиком, руководствуясь пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", отказали в удовлетворении исковых требований.

При этом, Арбитражный суд Ульяновской области, отказывая в удовлетворении иска, в решении от 26.02.2021 по делу №А72-13646/2020 отметил следующее: «Довод истца о том, что у него не имеется иного способа защиты права и защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки, оцениваются судом критически, поскольку истец, как владеющий собственник долей административного здания, не лишен возможности защитить нарушенное право путем предъявления вещно-правового иска (постановление Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 № 3771/11)».

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Новомалыклинскому районному потребительскому обществу с настоящим иском об установлении права общей долевой собственности Ульяновской области и Новомалыклинского районного потребительского общества на земельный участок с кадастровым номером 73:10:040106:116 площадью 1402 кв.м., находящегося по адресу: <...>.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, каких-либо возражений в отношении исковых требований не заявили.


Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты гражданских прав как признание права. Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент приватизации земельного участка Новомалыклинским РАЙПО, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным кодексом, федеральными законами.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением. Приватизация одним лицом земельного участка в той его части, которая необходима для использования этого участка другим лицом, являющимся собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка. Следовательно, исключительность закрепленного в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает также, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

Пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено данным кодексом, федеральными законами.

Пунктами 1 и 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей с 01 марта 2015 года) также предусмотрено, что если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06 сентября 2011 года N 4275/11 и Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18 августа 2015 года N 56-КГ15-10 содержится правовая позиция, согласно которой в случаях, когда собственник недвижимости, чьи права при приватизации участка не были учтены, готов реализовать право на выкуп участка, то независимо от делимости участка он вправе предъявить иск об установлении (признании) на этот участок права общей долевой собственности.

Предъявление такого требования означает, что воля на приобретение участка в собственность выражена всеми собственниками расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно сведений из ЕГРН административное здание, площадью 656 кв.м, с кадастровым номером 73:10:040106:171, принадлежит на праве общей долевой собственности Новомалыклинскому РАЙПО (доля 7069/10000) и Ульяновской области (доля 2931/10000). Данное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 73:10:040106:116, площадью 1402 кв.м.

Административное здание с кадастровым номером 73:10:040106:171 и земельный участок с кадастровым номером 73:10:040106:116 расположены по одному и тому же адресу: <...>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при приватизации земельного участка с кадастровым номером 73:10:040106:116 в обязательном порядке должны были быть учтены названные выше положения закона: передача из государственной собственности земельного участка в частную собственность всего земельного участка являлась недопустимой.

При этом суд отмечает, что в силу положений ст. 166 и 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения договора купли-продажи земельного участка от 30.12.2002, которым была оформлена сделка приватизации спорного земельного участка) указанный договор в соответствующей части является недействительным (ничтожным) независимо от признания его недействительности судом.

Как следует из искового заявления, истец считает обоснованным «установление общей долевой собственности - 2931/10000 доли Ульяновской области и 7069/10000 доли Новомалыклинского районного потребительского общества в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:10:040106:116, рассчитанных пропорционально долям указанных лиц в отношении расположенного на земельном участке административного здания с кадастровым номером 73:10:040106:171».

В ЕГРН отсутствуют сведения о каких-либо иных объектах недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 73:10:040106:116.

При данных обстоятельствах, и учитывая размер долей истца и ответчика в праве общей долевой собственности на административное здание с кадастровым номером 73:10:040106:171, суд считает, что требования истца следует удовлетворить и установить:

-право общей долевой собственности Ульяновской области (размер доли 2931/10000) на земельный участок с кадастровым номером 73:10:040106:116, площадью 1402 кв.м., находящийся по адресу: <...>,

-право общей долевой собственности Новомалыклинского районного потребительского общества (размер доли 7069/10000) на земельный участок с кадастровым номером 73:10:040106:116, площадью 1402 кв.м., находящийся по адресу: <...>.


Расходы истца по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-172, 176-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Установить право общей долевой собственности Ульяновской области (размер доли 2931/10000) на земельный участок с кадастровым номером 73:10:040106:116, площадью 1402 кв.м., находящийся по адресу: <...>.

Установить право общей долевой собственности Новомалыклинского районного потребительского общества (размер доли 7069/10000) на земельный участок с кадастровым номером 73:10:040106:116, площадью 1402 кв.м., находящийся по адресу: <...>.

Взыскать с Новомалыклинского районного потребительского общества в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.


Судья С.А. Абрашин