Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А67-11664/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67-11664/2018

04.12.2018 – резолютивная часть

19.12.2018 – полный текст

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Д. А. Соколова,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТомАнгарСиб» ИНН <***>, ОГРН <***>

к муниципальному образованию «Томский район» в лице администрации Томского района ИНН 7014044522, ОГРН <***>

о взыскании 424 614,74 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТомАнгарСиб» (далее по тексту ООО «ТомАнгарСиб») обратилось в Арбитражный суд Томской области к муниципальному образованию «Томский район» в лице администрации Томского района с иском о взыскании задолженности по муниципальному контракту № Ф.2016.188309 от 28.07.2016 за дополнительные работы в общей сумме 424 614,74 руб.

Определением арбитражного суда от 11.10.2018 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбит-ражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 1-2 т. 1).

Ответчик копию определения арбитражного суда от 30.05.2018 получил (л.д. 35 т. 2).

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В обоснование заявленного искового требования истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате дополнительных работ, выполненных истцом при исполнении муниципального контракта № Ф.2016.188309 от 28.07.2016, в связи с чем долг ответчика составляет 424 614,74 руб.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором с заявленным требованием не согласился, указал, что дополнительные работы, о которых указывает истец, не были предусмотрены условиями муниципального контракта. Выполненные в рамках указанного Контракта работы, которые были предусмотрены сметой, приняты ответчиком и оплачены в полном объеме. Муниципальный контракт расторгнут по соглашению сторон. Таким образом, обязательства, предусмотренные данным контрактом, исполнены сторонами в полном объеме.

04.12.2018 подписана резолютивная часть решения, которая приобщена к материалам дела и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12.12.2018 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем суд считает необходимым его удовлетворить, изготовить мотивировочную часть данного решения.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

Между администрацией Томского района, действующей от имени МО «Томский район» (заказчик) и ООО «Ангары Сибири» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № Ф.2016.188309 от 28.07.2016 (л.д. 9-22 т. 1), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство собственными силами или с привлечением субподрядных организаций и из своих материалов, с использованием собственного/ арендованного оборудования, техники, персонала за свой риск выполнить работы по капитальному ремонту административного здания администрации Томского района согласно Техническому заданию (Приложение № 1), являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта, сметной документации (Приложение № 2) и Графику производства работ (Приложение № 3), включая возможные работы, определенно в нем не упомянутые, но необходимые для завершения работ по объекту и сдать результат работ заказчику в установленные настоящим контрактом сроки (пункт 1.1).

Перечень, объем, стоимость работ указаны в техническом задании (Приложение № 1) и сметной документации (Приложение № 2) (пункт 1.2).

В свою очередь, заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, установленном разделами 5 и 7 настоящего Контракта (пункт 1.3).

Место выполнения работ: <...> (пункт 1.4).

Календарные сроки выполнения работ и сроки завершения отдельных частей работ определяются Графиком производства работ (Приложение № 3), являющимся неотъемлемой частью договора (пункт 2.1); срок выполнения работ: в течение 20 дней со дня заключения Контракта (пункт 2.1).

В соответствии с пунктом 2.4 рассматриваемого контракта, датой окончания работ является дата подписания сторонами акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 с приложением справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Согласно абзацу 2 пункта 5.5 муниципального контракта № Ф.2016.188309 от 28.07.2016 подрядчик не позднее, чем за 3 рабочих дня направляет извещение заказчику о готовности к сдаче результата выполненных работ. Вместе с извещением о готовности к сдаче результата выполненных работ, подрядчик должен передать заказчику пакет исполнительной документации в 3-х экземплярах.

Для проверки результатов выполненных работ в части их соответствия условиям настоящего Контракта заказчик проводит экспертизу (пункт 5.6); сдача выполненных подрядчиком работ и приемка их лицами, осуществляющими контроль от лица заказчика, оформляется актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 с приложением справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, подписанными сторонами, в случае, если представленные результаты работ в полной мере соответствуют установленным требованиям к качеству, безопасности (пункт 5.8); все акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, предусмотренные настоящим Контрактом, подписываются сторонами. При отказа от подписания какого-либо акта кем-либо из сторон об этом делается отметка в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2. Основания для отказа излагаются отказавшимся лицом в акте либо для этого составляется отдельный документ (пункт 5.17).

В соответствии с пунктом 7.1 рассматриваемого муниципального контракта № Ф.2016.188309 от 28.07.2016, его цена составляет 1 494 190,90 руб., в том числе НДС.

Оплата производится заказчиком в российский рублях за фактически выполненные работы путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 10 банковских дней после подписания сторонами без замечаний акта приемки выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, на основании предоставленных счета, счет-фактуры (пункт 7.3).

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что в рамках указанного договора истцом были выполнены работы, предусмотренные техническим заданием и сметой, объем и стоимость которых подтверждаются актами приемки выполненных работ № 01-04 от 16.08.2016, справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 01 от 16.08.2016 на сумму 1 111 703,06 руб., подписанных со стороны ответчика без замечаний (л.д. 35-78 т. 1).

Оплата выполненных работ произведена ответчиком в полном объеме платежными поручениями: № 54366 от 16.11.2016, № 54 367 от 16.11.2016, № 54368 от 16.11.2016, № 54369 от 16.11.2016 (л.д. ).

Кроме того, в процессе выполнения работ сторонами была выявлена необходимость в производстве дополнительного объема работ (сверх сметы), что подтверждается подписанным сторонами актом о рассмотрении корректировки объемов строительных и монтажных работ к настоящему Контракту (л.д. 79-83 т. 1).

В данном акте о рассмотрении корректировки объемов строительных и монтажных работ указано, что изменение объемов работ обусловлено непредвиденными обстоятельствами по промоканию наружных стен, вызванных разрушением поверхности прилегающей к стене отмостки, которая требует ремонта (л.д. 83 т. 1).

В подтверждение факта выполнения дополнительного объема работ истцом составлен акт о приемке выполненных работ № 1 от 18.08.2016 на сумму 424 614,74 руб., который был предъявлен истцом к приемке ответчику вместе с претензионным письмом (л.д. 102 т. 1), полученным администрацией Томского района 03.09.2018.

Дополнительным соглашением от 17.11.2016 стороны расторгли муниципальный контракт № Ф.2016.188309 от 28.07.2016, в пункте 4 данного соглашения указав, что не имеют претензий, требований и возражений к друг другу.

Не подписание ответчиком акта о приемке выполненных работ № 1 от 18.08.2016 истец рассматривает как уклонение последнего от приемки дополнительно выполненного им объема работ, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Принимая во внимание письменные пояснения самого истца о том, что работы по акту о приемке выполненных работ № 1 от 18.08.2016 выполнялись в рамках указанного выше Контракта, учитывая, что между сторонами не существовало каких-либо иных правоотношений (иного из материалов дела не следует), а в самом акте о приемке выполненных работ № 1 от 18.08.2016 имеется ссылка на муниципальный контракт Ф.2016.188309 от 28.07.2016, суд приходит к выводу о том, что выполнение работ, указанных в акте о приемке выполненных работ № 1 от 18.08.2016, предполагалось проводить именно в рамках заключенного муниципального контракта Ф.2016.188309 от 28.07.2016.

Оценив взаимоотношения сторон в отношении производства работ, суд квалифицирует данные отношения как подрядные, к которым подлежат применению положения параграфа 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (подрядные работы для государственных или муниципальных нужд).

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В период заключения муниципального контракта № Ф.2016.188309 от 28.07.2016 и выполнения по нему работ, отношения между сторонами регулировались Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в частности статьей 95 настоящего закона.

В соответствии с положениями подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается за исключением их изменения по соглашению сторон в случае, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

Оформление сторонами акта о рассмотрении корректировки объемов строительных и монтажных работ к рассматриваемому Контракту, по мнению суда, может рассматриваться в качестве предложения ответчика по увеличению объема работ, предусмотренных Контрактом.

При таких обстоятельствах подрядчик, выполняя дополнительные (не согласованные сторонами муниципального контракта) работы, вправе претендовать на оплату дополнительно выполненных работ только при соблюдении условий, предусмотренных законом и контрактом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации, если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.

Согласно пункту 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 743 настоящего Кодекса подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы, и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований действующего законодательства истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимость срочных, немедленных действий по выполнению работ, перечисленных в акте формы КС-2 № 1 от 18.08.2016 в интересах заказчика, а также о том, что приостановление данных работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства с причинением ответчику большего ущерба, чем стоимость выполненных таким образом работ.

Таким образом, по общему правилу, истец имел право претендовать на оплату дополнительно выполненного им объема работ, но только в пределах 10 % от цены муниципального Контракта.

Между тем, дополнительным соглашением от 17.11.2016 к настоящему Контракту, подписанным сторонами при его расторжении, стороны констатировали, что не имеют претензий, требований и возражений к друг другу.

По смыслу положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора/соглашений судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в них слов и выражений. Буквальное значение условия договора/соглашения в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент расторжения договора (после даты составления акта формы КС-2 № 1 от 18.08.2016) стороны разногласий относительно оплаты ответчиком всего объема работ, выполненных подрядчиком на данном объекте, не имели.

Обязательство прекращается освобождением кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора (часть 1 статьи 415 ГК РФ).

Обязательство считается прекращенным с момента получения должником уведомления кредитора о прощении долга, если должник в разумный срок не направит кредитору возражений против прощения долга (часть 2 статьи 415 ГК РФ).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о прощении долга администрации Томского района истцом на основании статьи 415 настоящего Кодекса.

Указанное обстоятельство является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

Государственная пошлина по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Д. А. Соколов