Решение от 27 октября 2020 г. по делу № А65-12066/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Казань Дело № А65-12066/2020


Дата принятия решения – 27 октября 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 20 октября 2020 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Осиповой Г.Ф.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Голицыным Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истца - Акционерного общества "Сетевая компания", Республика Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику - Муниципальному учреждению Исполнительный комитет Нармонского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, Лаишевский район, с.Нармонка (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 214 руб. 80 коп. долга и 6 911 руб. 82 коп. неустойки,

с участием:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 26.12.2017,

ответчики – не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

Истец - Акционерное общество "Сетевая компания", Республика Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), обратился в суд с исковым заявлением к ответчику - Муниципальному учреждению Исполнительный комитет Нармонского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, Лаишевский район, с.Нармонка (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 3 214 руб. 80 коп. долга и 6 911 руб. 82 коп. неустойки.

Определением суда от 03.06.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени проведения судебного заседания, отзыв не представил, исковые требования не оспорил.

В судебном заседании истец огласил свою позицию по существу спора, указал на отсутствие между сторонами подписанного акта о технологическом присоединении, считает что наличие указанного акта никак не связано с заявленными требования. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению и оплате взаимосвязаны только в части определения дат внесения сумм, исковые требования поддержал.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующих оснований.

Между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор №2019/ПЭС/880/Т560 от 23.04.2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства объекта ответчика с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств ответчика 15.0 кВт, на уровне напряжения 0.23 кВ по III категории надежности, а ответчик обязуется оплатить услугу в соответствии с условиями договора.

Заявитель (ответчик), в свою очередь, принял обязательство по оплате расходов на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункты 1 и 8 договора).

В соответствии с пунктами 4, 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении №1.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 09.11.2018 №6-190/тп (размер платы приведен в приложении № 2 к договору и составляет 16 074 руб.).

Согласно пункту 11 договора внесение платы за технологическое присоединение производится ответчиком в следующем порядке:

• 10 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней с даты заключения договора;

• 30 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 60 дней с даты заключения договора;

• 20 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 180 с даты заключения договора, но не позже даты фактического присоединения;

• 30 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

• 10 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Акт о технологическом присоединении сторонами не подписан.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком по указанному договору были нарушены сроки исполнения обязательств по оплате за технологическое присоединение платежа п.п.«в» п.11 договора в сумме 3 214 руб. 80 коп., а именно: заявитель нарушил сроки выполнения обязательств по оплате за технологическое присоединение, срок оплаты которого наступил 20.10.2019.

Кроме того, в соответствии с пунктом 19 указанного договора истцом ответчику начислена неустойка в размере 6 911 руб. 82 коп. за период с 22.10.2019 по 10.04.2020 (172 дня просрочки платежа).

В целях погашения задолженности, истец направил ответчику претензию за исх.№119-20-204078ТП от 17.01.2020, требования которой на дату поступления иска в арбитражный суд - 29.05.2020, ответчиком не были удовлетворены.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с исковыми требованиями.

Изучив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Ответчиком задолженность в размере 3 214 руб. 80 коп. не оспорена, доказательства погашения задолженности не представлены, в связи с чем исковые требования в указанной части суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон №35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 (далее по тексту – Правила №861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе, мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил №861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания. Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.

В данном случае пунктом 16 Правил №861 и пунктом 11 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Закон об электроэнергетике, наделяя Правительство Российской Федерации правом устанавливать ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения, не упоминает об ответственности лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей.

Указанная в подпункте «в» пункта 16 Правил №861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа не имеется и в пункте 19 заключенного между сторонами договора.

С учетом изложенного положения названного пункта договора №2019/ПЭС/Т560 от 23 апреля 2019 года подлежит истолкованию в пользу заказчика услуг как не допускающие начисление неустойки на авансовые платежи.

Указанный подход к толкованию норм материального права и условий договора сформулирован в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19 января 2018 года №310-ЭС17-11570 по делу №А62-434/2016, 14 февраля 2019 года №305-ЭС18-25084, Постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делам А65-6849/2018, А65-6851/2018, а также в судебных актах по делу №А65-37188/2019.

Таким образом, учитывая, что истцом и ответчиком акт об осуществлении технологического присоединения подписан не был, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца о взыскании неустойки.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального учреждения Исполнительный комитет Нармонского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, Лаишевский район, с.Нармонка (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Сетевая компания", Республика Татарстан г.Казань(ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 214 (три тысячи двести четырнадцать) руб. 80 (восемьдесят) коп. долга и 634 (шестьсот тридцать четыре) руб. 92 (девяносто две) коп. в возмещение расходов по государственной пошлине.

В удовлетворении требования о взыскании 6 911 (шести тысяч девятисот одиннадцати) руб. 82 (восьмидесяти двух) коп. неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Г.Ф. Осипова