Решение от 15 октября 2024 г. по делу № А59-4619/2024

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-4619/2024
15 октября 2024 года
город Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения объявлена 14.10.2024.

Полный текст решения изготовлен 15.10.2024.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Портновой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михнюк Я. В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального агентства по рыболовству (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью РК «Островной» о досрочном расторжении договора № ДВ-М-373 от 31.08.2018,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 22.04.2024 года, личность удостоверена, копия диплома представлена,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 12.03.2024 года, личность удостоверена, копия диплома представлена,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по рыболовству в лице Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству обратилось в суд с иском обществу с ограниченной ответственностью «Феникс 1» о досрочном расторжении договора № ДВ-М-373 от 31.08.2018.

В обоснование иска указано, что в нарушение обязательств по договору о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ответчик не освоил выделенные ему квоты.

Определением суда от 24.07.2024 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 02.09.2024.

Определением от 24.07.2024 суд отказал в удовлетворении заявления истца о принятии обеспечительных мер по делу.

Определением от 02 сентября 20247 года суд назначил дело к судебному разбирательству на 02.10.2024.

Определение от 02.10.2024 суд произвел замену ответчика, поскольку ООО «Феникс 1» прекратил деятельность 16.08.2024.

30.08.2024 дополнительным соглашением к договору № ДВ-М-373 от 31.08.2018 ООО «Феникс 1» заменено на ООО РК «Островной».

Таким образом, стороной договора, о расторжении которого заявлен настоящий иск, является ООО РК «Островной».

02 октября 2024 года в судебном заседании объявлен перерыв до 14.10.2024.

После перерыва, 14.10.2024 представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представить ответчика против удовлетворения иска возражал, полагает, что ответчиком предприняты меры по освоению квот в 2024 года, что не может являться злостным нарушением для расторжения договора.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд в удовлетворении требований истца отказывает, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.09.2018 между Федеральным агентством по рыболовству (далее – истец, агентство) и обществом с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее – пользователь, общество) заключен договор о закреплении долей (квот) добычи водных биологических ресурсов № ДВ-М-373 (краб-стригун ангулятус в Восточно-Сахалинской подзоне – 20,586%).

Согласно пункту 1 договора, Агентство предоставляет, а пользователь приобретает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (ВБР) в соответствии с долей квоты добычи (вылова) ВБР во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления добычи (вылова).

На основании пункта 2 договора, право на добычу ВБР в районе добычи ВБР, указанное в пункте 1 настоящего договора, предоставляются пользователю для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) по договору о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов одна сторона - орган государственной власти обязуется предоставить право на добычу (вылов) водных биоресурсов другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Согласно пункту 6 договора пользователь обязан осуществлять промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биоресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с законодательством РФ.

Срок действия настоящего договора устанавливается с 1 января 2019 года по 31 декабря 2033 года (п. 7).

Приказами Федерального агентства по рыболовству от 10.12.2021 № 792 и от 20.12.2022 № 753 распределены объемы части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства по пользователям Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна на 2022-2023 годы.

Таким образом, ответчику были выделены квоты для осуществления рыболовства.

В соответствии со сведениями статистических отчетов, Сахалинского филиала ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» от 15.07.2024 № СО/9-130, ответчик в 2022-2023 годах не исполнил условия спорного договора, освоения составили в 2022 году – 58,49 %, в 2023 году – 0 %.

В связи с этим, на заседании Комиссии по подготовке предложений по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов было рекомендовано руководителю Росрыболовства принять решение о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, путем досрочного расторжения договора (протокол заседания комиссии от 06.06.2024 № 5).

Истец 27.06.2024 направил ответчику требование № 05-18/3267 о расторжении договора о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Агентство уведомило пользователя о том, что в случае отказа от предложенного соглашения, в том числе не предоставления ответа в течение 5 рабочих дней, на основании пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), договоры будут расторгнуты в судебном порядке.

Данное требование ответчиком получено, ответа не представлено, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) споры в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов разрешаются в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 33.5 Федерального закона № 166-ФЗ договор, о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договор пользования рыболовным участком и договор пользования водными биоресурсами могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом.

Пунктом 11 договора предусмотрено, что договор, может быть, расторгнут до окончания срока его действия по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 13 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Федерального закона № 166-ФЗ, принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство.

Как указано выше, 30.08.2024 истцом и ООО РК «Островной» заключено дополнительное соглашение, согласно которому стороны пришли к соглашению о замене ООО «Феникс 1» на ООО РК «Островной».

В рамках спорных правоотношений судом установлено, что ООО «Феникс 1» за два года – за период с 2022 по 2023 год не освоил выделенные квоты, что является основанием для расторжения договоров.

В то же время в 2024 году ООО РН «Островной» предпринял меры к почти 100%-ному освоению выделенных ему квот, в связи с чем расторжение договорных отношений с ответчиком нельзя признать целесообразным.

По данным ФГБУ ЦСМС от 23.09.2024 № СО/9-215 ответчиком освоено 99,9 %, что подтверждает заинтересованность ответчика в сохранении договорных отношений.

Учитывая вышеизложенное, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, признавая осуществление ответчиком добычи (вылова) водных биоресурсов в течение двух лет подряд за спорный период в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов по объективным причинам, подтвержденным представленными в материалы дела доказательствами, учитывая те обстоятельства, что истец, ссылающийся на формальное нарушение условий договора, не представил суду доказательств существенного нарушения договора в виде неполучения доходов, возможного несения дополнительных расходов или наступления других последствий, существенно отражающихся на интересах истца со сроком действия договора до 31.12.2033, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности истцом обстоятельств, являющихся основанием для расторжения спорного договора от 04.09.2018 № ДВ-М-373 на основании статьи 450 ГК РФ.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска суд отказывает.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, арбитражный суд не решает вопрос о ее взыскании.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Решение сторонам не направлять.


Судья

О.А. Портнова