Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А40-279150/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-279150/23-147-2185
г. Москва
21 июня 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2024года

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2024 года

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем Багдасарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ЦЕНТР РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ" (127015, <...>, СТР 1, ПОМ XIII КОМ 1 ЧЕР, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.06.2011, ИНН: <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третье лицо - ТСН "12 ПАРКОВАЯ"

о признании недействительным уведомление об отказе в государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-23518444/4 от 13.09.2023 г.

при участии:

от заявителя – неявка, изв.

от ответчика – ФИО1 (удостов., диплом, по дов. от 15.01.2024 г.)

от третьего лица - неявка, изв.

УСТАНОВИЛ

ООО "ЦЕНТР РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик, Управление) в государственной регистрации прав от 13.09.23 № КУВД-001/2023-23512406/3.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Заявитель и треть лицо в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что срок установлены для оспаривания ненормативного правового акта, установленный ч.4 ст.198 АПК заявителем не пропущен.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Как следует из материалов дела, 05.06.2023 заявитель обратился в Управление с заявлением КУВД-001/2023-23512406 о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0005014:12583, расположенного по адресу: <...>.

15.06.2023 регистрационные действия Управлением были приостановлены в соответствии с п.п. 5, 9 ч. 1 ст. 26 Закона в связи со следующим.

В соответствии с Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 13 сентября 2023 года (КУВД-001/2023-23512406/4) Заявителю было отказано в государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Восточное Измайлово, улица 12-я Парковая, дом 7, на нежилое помещение с кадастровым номером 77:03:0005014:12583 (общей площадью 301,1 кв.м.).

Не согласившись с указанным отказом, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника, представителя собственника или иного лица, указанного в п. 1-3 ст. 15 Федерального закона №218-ФЗ, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3).

При этом, понятие «правовой экспертизы» представленных на государственную регистрацию документов в соответствии со ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ представляет собой проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза не затрагивает содержание гражданского права, а лишь удостоверяет юридическую силу правоустанавливающих документов.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона №218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Основания государственной регистрации прав перечислены в части 2 статьи 14 Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как установлено судом, Заявителем было представлено письмо от 21.04.2023 №Ц-5/21.04.23, согласно которому заявитель просит прекратить право собственности в отношении помещения с кадастровым номером 77:03:0005014:12583, расположенного по адресу: <...> и присвоить назначение этому помещению вспомогательное использование (общее имущество здания).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) вышеуказанное помещение имеет назначение «нежилое», площадь 301.1 кв.м., в отношении него зарегистрировано право собственности заявителя.

Сведения о помещении с кадастровым номером 77:03:0005014:12583 были внесены в ЕГРН на основании и в соответствии с представленным в орган регистрации прав техническим планом от 07.09.2020, составленным кадастровым инженером ФИО2 в связи с образованием в результате преобразования помещений с кадастровыми номерами: 77:03:0005011:7882, 77:03:0005011:7883.

Форма и требования к подготовке технического плана утверждены приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений" (далее Требования).

В соответствии с пунктом 51 Требований в разделе "Характеристики объекта недвижимости" если помещение предназначено для обслуживания всех остальных помещений и (или) машино-мест в здании, сооружении или помещение относится к общему имуществу в многоквартирном доме, в графе 3 строки 26 указываются соответственно слова "помещение вспомогательного использования" или "общее имущество в многоквартирном доме".

При этом в техническом плане не было указано, что данное помещение имеет вспомогательное назначение и является общим имуществом.

Согласно ч. 3 ст.61 Закона реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в техническом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу Закона. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Исправление реестровой ошибки осуществляется в порядке осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости (пункт 1 части 3 статьи 61 Закона). В соответствии с п.7.3 части 2 статьи 14 Закона государственный кадастровый учет изменений объекта осуществляется на основании технического плана.

Таким образом, если заявитель полагает, что имеется реестровая ошибка в записях ЕГРН в отношении вышеуказанного помещения в целях исправления реестровой ошибки, необходимо представить технический план, составленный в соответствии со ст.24 Закона, в котором в разделе «Заключение кадастрового инженера» будет приведено обоснование реестровой ошибки, содержащейся в документах, ранее представленных для осуществления государственного кадастрового учета.

Вместе с тем, технический план с обоснованием наличия реестровой ошибки о том, что помещение с кадастровым номером 77:03:0005014:12583 является вспомогательным объектом, заявителем представлен не был.

Таким образом, документы, являющиеся основанием для регистрации прекращения права собственности ООО «Центр разрешительной документации» и регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером 77:03:0005014:12583, расположенного по адресу: <...>, не представлены.

Заявитель указывает, что при переходе права собственности на помещение к новому собственнику одновременно переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество здания независимо от того, имеется ли в договоре об отчуждении помещения указание на это.

Статьей 14 Закона предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке, т.е. осуществление государственной регистрации права (прекращения права) носит заявительный характер, но в Управление не поступали заявления об осуществлении действий по регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в отношении вышеуказанного помещения от собственников помещений в здании по адресу: город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Восточное Измайлово, улица 12-я Парковая, дом 7.

В судебном порядке рассматриваются споры о признании права общей долевой собственности на общее имущество здания, в том числе в случаях, когда в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности на указанное имущество.

Если общим имуществом владеют собственники помещений в здании (например, владение общими лестницами, коридорами, холлами, доступ к использованию которых имеют собственники помещений в здании), однако право индивидуальной собственности на общее имущество зарегистрировано в реестре за одним лицом, собственники помещений в данном здании вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 64 от 23.07.2009 г. и п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, регулируются по аналогии со ст. 36 Жилищным Кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости (помещения), являющиеся общим имуществом в здании, не являющемся многоквартирным домом, должна осуществляться в общем порядке, установленном Законом о регистрации.

Документом, на основании которого может быть осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности на объекты недвижимости (помещения), являющиеся общим имуществом в здании, не являющемся многоквартирным домом, может в том числе являться решение собственников помещений, машино-мест в этом здании (пункт 1 статьи 287.5 ГК РФ).

Заявитель оспаривает решение Управления об отказе в государственной регистрации от 13.09.2023 № КУВД-001/2023-23512406/4, принятого в отношении помещения с кадастровым номером 77:03:0005014:12583. При этом Заявитель просит суд обязать Управление внести в ЕГРН запись о прекращении права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0005014:12674.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Вместе с тем, избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении предъявленного иска, поскольку означает отсутствие подлежащего рассмотрению требования, и, соответственно, оценка каких-либо обстоятельств в рамках рассматриваемого заявления недопустима, так как заявитель не лишен возможности обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своих прав, либо представить заявление об осуществлении учетно-регистрационных действий.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

В силу действия части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «ЦЕНТР РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ» к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решения от 13.09.23 № КУВД-001/2023-23512406/3 и обязании ответчика устранить нарушенные права заявителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия..

Судья:

Н.В. Дейна