Решение от 2 сентября 2019 г. по делу № А40-115318/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-115318/19-54-737
03 сентября 2019 г
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 03 сентября 2019 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи: Голоушкиной Т.Г.

членов суда: единолично

Протокол вел секретарь судебного заседания Каитов А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Оборонэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 600 157 214 руб. 92 коп.

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по дов. № 02/2412 от 25.12.2018 года;

от ответчика: ФИО2 по дов. № 207/4/201д от 23.04.2019 года; ФИО3 по дов. № 207/4/187д от 22.03.2019 года; ФИО4 по дов. № 207/4/174д от 15.03.2019 года;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Оборонэнергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее - ответчик) о взыскании законных пени за период с 25.12.2016г. по 27.03.2017г. в размере 600 157 214 руб. 92 коп.

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком сроков оплаты поставленной электрической энергии (мощности).

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик представил отзыв на иск, исковые требования оспорил, заявил ходатайство о применении судом положений ст. 333 ГК РФ.

Истец против удовлетворения ходатайства ответчика возразил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца и ответчика, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил.

Как усматривается из материалов дела, между Акционерным обществом «Оборонэнергосбыт» (далее - Поставщик) и Министерством обороны Российской Федерации, в лице Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации (далее – Государственный заказчик) был заключен Государственный контракт на поставку электрической энергии (мощности) потребителям Министерства обороны Российской Федерации от 31.12.2013г. № 320/2/2/19047 (далее - Контракт).

Согласно пунктам 1.1., 1.2. Контракта Поставщик обязуется в обусловленный Контрактом срок поставить Государственному заказчику на Объекты потребления электрическую энергию (мощность), на условиях, предусмотренных Контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, а также предоставить иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией Государственного заказчика, а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить электрическую энергию (мощность), поставленную в соответствии с требованиями Государственного заказчика на условиях, содержащихся в Контракте.

Пункт 6.3.1. Контракта устанавливает обязанность Государственного заказчика надлежащим образом производить оплату фактически потребленной (подлежащей потреблению) электрической энергии (мощности) и услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных Контрактом.

В соответствии с п. 3.11.1. Контракта фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных Государственным заказчиком в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца. следующего за месяцем, за который осуществляется оплата после предоставления Поставщиком Представителю государственного заказчика следующих документов:

-счетов за электрическую энергию (мощность), выставленныхГосударственному заказчику за расчетный период. В счете указывается сумма запоставленную электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде и отдельнойстрокой сумма, подлежащая удержанию за ранее произведенные платежи;

-сводного акта поставки электрической энергии (мощности) за расчетныйпериод в одном экземпляре.

В исполнение условий Контракта истцом в период с октября по декабрь 2016г. была поставлена электрическая энергия на общую сумму 3 750 863 016 руб. 73 коп. Объем и сумма поставленной истцом электроэнергии за заявленный период подтверждаются сводными актами поставки электрической энергии (мощности), представленными истцом в материалы дела.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).

В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно правилу, содержащемуся в п.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан оплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 8.1. Контракта стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате стоимости электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), подлежит начислению законная неустойка в соответствии со ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с нарушением ответчиком, установленных Контрактом, сроков оплаты поставленной электрической энергии, истцом были начислены пени за период с 25.12.2016г. по 27.03.2017г. в общем размере 600 157 214 руб. 92 коп.

В целях досудебного урегулирования спора ответчику была направлена претензия от 16.01.2019 № 02-04/141 с требованием об оплате законных пеней. Претензия была оставлена ответчиком без ответа.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

Ответчик представил отзыв на иск, исковые требования оспорил, указав, что истцом не представлено доказательств своевременного направления перечисленных в пунктах 3.11. и 3.12. документов в адрес Государственного заказчика Истцом не представлено.

Суд, изучив указанный довод ответчика, установил следующее.

Пунктом 3.11.1. Контракта установлено, что фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных Государственным заказчиком в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата после предоставления Поставщиком Представителю государственного заказчика следующих документов:

а)счетов за электрическую энергию (мощность), счетов-фактур,выставленных Государственному заказчику за расчетный период. В счетеуказывается сумма за поставленную электрическую энергию (мощность) врасчетном периоде и отдельной строкой сумма, подлежащая удержанию заранее произведенные платежи;

б)сводного акта поставки электрической энергии (мощности) зарасчетный период (Приложения № 6.1 - 6.2 к Контракту) в 1 (одном)экземпляре, в соответствии с разделом 7 настоящего Контракта.

Поставщик, одновременно с представлением документов на оплату, указанных в настоящем разделе Контракта, должен предоставить их электронные копии и копию Контракта (при первом предъявлении документов на оплату) на диске CD-R, созданные посредством сканирования в соответствии с требованиями пункта 9 Порядка, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 сентября 2008г. № 87н, в формате JPEG (изображение черно-белое, размер одной отсканированной страницы формата А4 не более — 1240 точек на 1754 точек, разрешение сканирования DPI не более 150 на дюйм) (пункт 3.12. Контракта).

В подтверждение выполнения условий п. 3.11.1 Контракта истцом представлены копии писем и реестров с расшифровкой сводных актов, а также копии первичной документации - счетов, сводных актов поставки электрической энергии, что, по мнению суда, подтверждает соблюдение истцом установленного п. 3.11.1. порядка направления документов Государственному заказчику.

Также подтверждением факта поступления ответчику полного комплекта документов, предусмотренного пунктами 3.11.1, 3.12. Контракта, выступают действия заказчика по акцепту указанных документов и передачей их в Департамент финансового обеспечения для оплаты.

Кроме того ответчик в своем отзыве на иск оспаривает правильность начисления истцом неустойки, в виду неверного определения начала просрочки оплаты, а также необходимости применения размера ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения, в соответствии с п. 38. Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Изучив, указанные доводы, суд пришел к выводу об их необоснованности на основании следующего.

В соответствии с п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В соответствии с п. 3.11.1. Контракта фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных Государственным заказчиком в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата после предоставления Поставщиком Представителю государственного заказчика следующих документов:

а) счетов за электрическую энергию (мощность), счетов-фактур, выставленных Государственному заказчику за расчетный период. В счете указывается сумма за поставленную электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде и отдельной строкой сумма, подлежащая удержанию за ранее произведенные платежи;

б) сводного акта поставки электрической энергии (мощности) за расчетный период в одном экземпляре.

Согласно п. 7.10 Контракта Окружной представитель государственного заказчика в течение 5 рабочих дней с момента поступления Сводного акта поставки электрической энергии (мощности) в 4 экземплярах, проверяет его, подписывает, скрепляет печатью (либо дает, в этот же срок, письменный мотивированный отказ) и направляет 4 экземпляра Региональному представителю поставщика.

Исходя из толкования указанных пунктов контракта, можно прийти к выводу, что оплата электрической энергии осуществляется в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором фактически была поставлена электроэнергия, при этом в случае предоставления поставщиком пакета документов позже указанной даты, оплата производится с даты предоставления указанных документов государственному заказчику.

Таким образом, довод ответчика о неверном определении начала просрочки оплаты основан на ошибочном толковании условий государственного контракта, в виду чего не может быть принят судом во внимание.

При этом довод ответчика о применении при расчете пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения, в соответствии с п. 38. Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, судом также отклоняется, поскольку, применяемые истцом при расчетах положения Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», носят специальный характер по отношению к Федеральному закону от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», так как последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016).

Данная позиция аналогична выводам, к которым пришел суд апелляционной инстанции по делу № А40-30799/2018.

Между тем, ответчиком также был оспорен размер начисленной неустойки и заявлено ходатайство о применении судом положений ст. 333 ГК РФ.

Рассмотрев ходатайство ответчика о применении ст. 333 ГК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Применяя положения ст. 333 Гражданского кодекса РФ, суд учитывает баланс интересов сторон, компенсационный характер неустойки в гражданско-правовых отношениях, соотношение размера начисленной неустойки и размера основного обязательства, принцип соразмерности начисленной неустойки последствиям неисполнения обязательств ответчиком и длительности периода начисления неустойки, которая по своей сути является способом обеспечения исполнения обязательств должником и не должна служить средством обогащения кредитора.

Учитывая компенсационную природу неустойки, непредставления истцом доказательств наступления каких-либо негативных последствий от ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства, суд уменьшил размер неустойки до 350 000 000 руб.

При этом судом также принимается во внимание довод ответчика о наличии у истца кредиторской задолженности, в виде выплаченного и неотработанного аванса, размер которого составил 8 236 461 727 руб. 02 коп.

Принимая во внимание вышеизложенные доводы сторон, а также представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Акционерного общества "Оборонэнергосбыт", которые подлежат удовлетворению с учетом положений ст. 333 ГК РФ.

Государственная пошлина не взыскивается с ответчика, в соответствии с п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".

Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 333, 544 ГК РФ, статьями 101, 110, 123, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Оборонэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 350 000 000 (триста пятьдесят миллионов) руб. неустойки.

В остальной части взыскания неустойки в иске отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия решения.

Судья Т.Г. Голоушкина