Решение от 6 июня 2022 г. по делу № А03-2448/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Барнаул Дело № А03-2448/2022


Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2022 года

Решение суда в полном объёме изготовлено 06 июня 2022 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сосина Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Ленинского района города Барнаула (ОГРН <***> ИНН <***>), место нахождения: 656055, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Первая» (ОГРН <***> ИНН <***>), место нахождения: 656015, <...>) об устранении нарушений Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула и взыскании судебной неустойки,


при участии:

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности (до перерыва), ФИО3 - представителя по доверенности (после перерыва);

от ответчика: не явился,

установил:

администрация Ленинского района города Барнаула (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Первая» (далее – ответчик, ООО «УК «Первая») об устранении нарушений Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула и взыскании судебной неустойки.

Исковые требования истца, со ссылками на Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденные решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 № 645 (далее - Правила благоустройства), мотивированы тем, что ответчиком не исполнена обязанность по надлежащему содержанию ограждения контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск с документальным обоснованием своей позиции не представил, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения мероприятий по соблюдению и исполнению требований Правил благоустройства выявлено, что ограждение контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>, находится в ненадлежащем состоянии, а именно частично отсутствует ограждение контейнерной площадки, частично изогнут металлопрофиль на ограждении контейнерной площадки, что подтверждается составленными представителем администрации актами от 21.09.2021, от 20.05.2022.

Управление многоквартирным домом по ул. Юрина, д. 253 в г. Барнауле осуществляет ООО «УК «Первая».

Истцом в адрес ответчика было направлено предписание № 200/Л-21/исх-498 с требованиями по приведению ограждения контейнерной площадки в надлежащее состояние.

Поскольку предписание ответчиком исполнено не было, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относятся, в частности, сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Законом № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Аналогично статьей 13 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 № 71 (далее – Устав), к вопросам местного значения городского округа также отнесено утверждение Правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

Частью 1 статьи 17 Устава к полномочиям органов местного самоуправления города Барнаула отнесены организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципального контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Алтайского края, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Согласно статье 76 Устава в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Для организации благоустройства и озеленения территории города решением Барнаульской городской Думы № 645 от 19.03.2021 утверждены Правила благоустройства.

В соответствии с абзацами 4 и 5 статьи 73 Правил благоустройства, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны иметь ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; для размещения контейнеров емкостью 0,75 куб. м, 1,1 куб. м иметь трехстороннее ограждение высотой не менее 1,5 м, чтобы не допускать попадания отходов на прилегающую территорию.

Согласно подпункту «д(2)» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

Состояние ограждения контейнерной площадки, расположенной на земельном участке многоквартирного дома № 253 по ул. Юрина в г. Барнауле, который находится в управлении ответчика, не соответствует вышеуказанным требованиям Правил благоустройства.

С учетом изложенного, требование истца об обязании ответчика привести в надлежащее состояние ограждение контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>, подлежит удовлетворению. Арбитражный суд считает, что срок устранения недостатков - 1 месяц со дня вступления решения в законную силу, отвечает принципам разумности и справедливости, учитывает интересы обеих сторон и не противоречит положениям действующего законодательства.

Кроме того, истцом заявлены требования об установлении компенсации на случай неисполнения решения суда в размере 7 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса 4 Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о возможности определения размера компенсации в сумме 3 000 руб. за каждый месяц до фактического исполнения решения суда.

В остальной части требований о взыскании судебной неустойки суд отказывает.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Первая» в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу привести в надлежащее состояние ограждение контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>, путем устранения отклонения ограждения, восстановления частично отсутствующих частей ограждения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Первая» в пользу Администрации Ленинского района города Барнаула в случае неисполнения в установленный срок решения суда судебную неустойку в размере 3 000 руб. за каждый месяц до момента исполнения решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Первая» в доход федерального бюджета РФ 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Е.А.Сосин