Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А40-162508/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело №А40-162508/19-41-1474

Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2019

Решение в полном объеме изготовлено 16.12.2019

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Березовой О.А., рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции, проведенном по адресу: <...>, зал судебных заседаний 4010, - при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии представителей ответчиков ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России ФИО2 по доверенности от 25.12.2018 № 121, Минобороны России ФИО3 по доверенности от 25.07.2019 № 207/4/229д, дело по иску ФКР КО (ОГРН <***>) к ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России (ОГРН <***>), Минобороны России (ОГРН <***>) о взыскании 6 835 115 руб. 99 коп., установил:

Истец просит суд взыскать с ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России и с Минобороны России в порядке субсидиарной ответственности 6 835 115 руб. 99 коп. взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, начисленных за период с 01.10.2015 по 31.10.2018.

В обоснование иска истец сослался на то, что в оперативном управления ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России находятся помещения, расположенные в многоквартирных домах на территории Калининградской области, - в связи с чем в силу закона ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт дома, а Минобороны России несет субсидиарную ответственность в случае недостаточности у ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России денежных средств.

Ответчики против иска возразили, в ходе судебного разбирательства сослались на то, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2018 по делу № А40-216477/17-89-1459 с ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России в пользу истца взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт многоквартирных домов за период с 01.09.2015 по 30.06.2017 в размере 4 084 920 руб. 46 коп., в том числе частично задолженность, предъявленная ко взысканию в рамках данного дела, в связи с чем просили прекратить производство по делу в этой части.

Заявили ответчики и о пропуске истцом срока исковой давности.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривалось в их отсутствие и по имеющимся в деле доказательствам в соответствии со ст. 156 АПК Российской Федерации.

В процессе рассмотрения дела истец заявлял ходатайство об изменении размера исковых требований и оснований иска в части периода начисления взносов, однако ходатайство отклонено судом определением от 13.11.2019 по причине непредставления расчета исковых требований на сумму 2 750 194 руб. 54 коп. за период с 01.07.2017 по 31.03.2019, дело рассматривалось судом по первоначальным исковым требованиям.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, заслушав объяснения представителей ответчиков, суд установил, что за ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России зарегистрировано право оперативного управления на помещения, расположенные в многоквартирных домах на территории Калининградской области, что следует из представленной суду выписки из ЕГРН от 07.05.2019 № КУВИ-001/2019-10297797.

Из искового заявления следует, что за период с 01.10.2015 по 31.10.2018 размер взносов на капитальный ремонт этих многоквартирных домов составил 6 835 115 руб. 99 коп., на уплату взносов истец выставил счета:

от 18.02.2019 № РО-09-000276 на уплату взносов, начисленных за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 в сумме 579 354 руб. 10 коп.,

от 18.02.2019 № РО-09-000276-2 на уплату взносов, начисленных за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 в сумме 23 595 руб. 87 коп.,

от 18.02.2019 № РО-09-000277 на уплату взносов, начисленных за период с 01.01.2016 по 31.2.2016 в сумме 2 209 554 руб. 84 коп.,

от 18.02.2019 № РО-09-000277-1 на уплату взносов, начисленных за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в сумме 88 484 руб. 83 коп.,

от 18.02.2019 № РО-09-000278 на уплату взносов, начисленных за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в сумме 2 088 047 руб. 53 коп.,

от 18.02.2019 № РО-09-000278-1 на уплату взносов, начисленных за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в сумме 81 710 руб. 28 коп.,

от 18.02.2018 № РО-09-000279 на уплату взносов, начисленных за период с 01.01.2018 по 31.10.2018 в сумме 1 696 276 руб. 64 коп.,

от 18.02.2019 № РО-000279-1 на уплату взносов, начисленных за период с 01.01.2018 по 31.10.2018 в сумме 68 091 руб. 90 коп.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Ст. 169 Кодекса устанавливает, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 169, ч. 8 ст. 170 и ч. 4 ст. 181, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно ч. 3 ст. 169 Кодекса обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 Кодекса.

Согласно ч. 7 ст. 170 Кодекса если собственники помещений в многоквартирном доме в течение двух месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы, в которую включен многоквартирный дом, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Ст. 167 Кодекса устанавливает, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которыми устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; создается региональный оператор; устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

В соответствии с ч. 1 ст. 171 Кодекса в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлен ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации - ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных дома, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы утверждена постановлением Правительства Калининградской области

Законами Калининградской области от 26.12.2013 № 293, от 18.12.2015 № 493, от 19.12.2016 № 42, от 28.11.2017 № 115, от 04.12.2018 № 236 минимальный размер взноса на капитальный ремонт установлен в сумме 5 руб. 90 коп. на 1 кв. м общей площади помещения многоквартирного дома.

Истец является региональным оператором на основании распоряжения Правительства Калининградской области от 26.02.2014 № 7-пр.

Согласно п. 4 Порядка закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3, эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

С учетом определения Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285 ответчик как субъект права оперативного управления обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных дома, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы, утв. постановлением Правительства Калининградской области

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2018 по делу № А40-216477/17-89-1459 с ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России в пользу истца взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.09.2015 по 30.06.2017 в размере 4 084 920 руб. 46 коп., из которой задолженность в сумме 3 158 045 руб. 56 коп. предъявлена ко взысканию в рамках данного дела, в том числе 2 098 654 руб. 07 коп. из счета от 18.02.2019 № РО-09-000277, 19 229 руб. 28 коп. из счета от 18.02.2019 № РО-09-000277-1, 1 030 547 руб. 57 коп. из счета от 18.02.2019 № РО-09-000278, 9 614 руб. 64 коп. из счета от 18.02.2019 № РО-09-000278-1.

Указанное решение вступило в законную силу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Согласно гл. 12 «Исковая давность» ГК Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в 3 года, течение указанного срока начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, при этом по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности по окончании срока исполнения; исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решение; с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям. Основания для приостановления и перерыва течения срока исковой давности перечисляются в законе (ст. 202 и 203 Кодекса).

Судом установлено, что исковое заявление в части требования о взыскании взносов на капитальный ремонт за 2015 год и частично за 2016 год на сумму 693 028 руб. 14 коп., не предъявлявшуюся ко взысканию в деле № А40-216477/17-89-1459, подано по истечении срока исковой давности, что в соответствии с п. 2 ст. 199 ГК Российской Федерации при наличии заявления стороны спора о ее применении является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В счете от 18.02.2019 № РО-09-000277 за пределами срока исковой давности (не предъявлявшаяся ко взысканию в деле № А40-216477/17-89-1459) заявлена сумма 55 450 руб. 39 коп., в счете от 18.02.2019 № РО-09-000277-1 - 34 627 руб. 78 коп., в счете от 18.02.2019 № РО-09-000276 – 579 354 руб. 10 коп., в счете от 18.02.2019 № РО-09-000276-2 – 23 595 руб. 87 коп.

Доказательства уплаты взносов на капитальный ремонт в размере 2 984 042 руб. 31 коп. суду не представлены, в связи с чем иск на указанную сумму судом удовлетворяется.

В соответствии с п. 3 ст. 123.21 ГК Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п. 4-6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

П. 4 ст. 123.22 Кодекса устанавливает, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110-112 АПК Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. Жилищным кодексом Российской Федерации, ст. 123.21, 123.33, гл. 12 ГК Российской Федерации, ст. 110-112, 150, 167-171 АПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично;

взыскать с ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России, а при недостаточности у него денежных средств - в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Минобороны России за счет казны Российской Федерации 2 984 042 руб. 31 коп. взносов на капитальный ремонт, а также 37 920 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Прекратить производство по делу в части требования о взыскании взносов на капитальный ремонт, заявленного и рассмотренного в деле № А40-216477/17-89-1459.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А. Березова