Решение от 7 июня 2019 г. по делу № А27-1008/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-1008/2019
город Кемерово
7 июня 2019 года
Дата оглашения резолютивная части решения: 4 июня 2019 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 7 июня 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Засухина О.М., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Заболотниковой Н.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», Кемеровская область, город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Триумф», Кемеровская область, город Таштагол (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4 354 руб. 20 коп.

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее – истец, ООО «ЭкоТек») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Триумф» (далее – ответчик, ООО «Триумф») о взыскании 4 130 руб. 14 коп. долга за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с июля по октябрь 2018 года, 224 руб. 06 коп. неустойки за период с 11.08.2018 по 25.12.2018.

В обоснование исковых требований истец ссылается на Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641».

Ответчик представил отзывы, на удовлетворении иска возразил в полном объеме по следующим основаниям. ООО «Триумф» не заключало каких-либо договоров с ООО «ЭкоТек» на вывоз ТКО; факт получения проекта договора оспорил; кроме того, ООО «ЭкоТек» не доказал факт оказания услуг.

В свою очередь от истца в материалы дела поступили письменные возражения на отзывы ответчика.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

27 октября 2017 года между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами территории зоны «Юг» Кемеровской области», согласно которого ООО «ЭкоТек» присвоен статус регионального оператора.

Поскольку ответчик, в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ в период с июля по октябрь 2018 года не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор руководствовался действующим законодательством и оказывал услуги в соответствии с типовым договором.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно абз. 2 пункта 6 типового договора потребитель производит оплату за фактически оказанные услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Ответчик обязательство по оплате услуг регионального оператора не исполнил, в связи с чем у него образовалась задолженность за июль - октябрь 2018 года в размере 4 130 руб. 14 коп.

Кроме того, ответчику начислена неустойка за ненадлежащее исполнение обязательства в порядке пункта 24 типового договора на оказание услуг за период с 11.08.2018 по 25.12.2018.

Статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из искового заявления, 27.10.2017 между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и истцом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области», в соответствии с которым ООО «ЭкоТэк» присвоен статус регионального оператора.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с разделом 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (утв. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.01.2018 № 21) распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов территория муниципального образования Таштагольского района относится к зоне «Юг».

ООО «ЭкоТек» приступило к осуществлению обязанностей Регионального оператора с 01.07.2018, коммунальная услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения от 27.10.2017.

Проект договора № 4470-2018/ТКО был направлен в адрес ответчика и получен 26.04.2018 (л.д. 25).

Ответчику направлены акты оказанных услуг и счеты-фактуры за июль – октябрь 2018 года, что подтверждает исполнение обязанности по оказанию услуг с ТКО региональным оператором – ООО «ЭкоТек» в полном объеме.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена

претензия исх.№ 6132 от 27.11.2018, которая получена адресатом 30.11.2018, возражений на полученную претензию ответчик не заявил, договор на оказание услуг по вывозу мусора и твердых коммунальных отходов не подписал.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8 (17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее – Правила) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора ООО «ЭкоТек» (http://kuzro.ru) в разделе «Потребителям» - «Предложение о заключении договора»:

«ООО ЭкоТек», в соответствии с Соглашением от 27.10.2017 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, заключенным с департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области по результатам конкурсного отбора, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности - «Юг» Кемеровской области.

Согласно территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области.

В территорию зоны «Юг» Кемеровской области входят следующие муниципальные образования:

Новокузнецкий городской округ;

Прокопьевский городской округ;

Осинниковский городской округи;

Калтанский городской округ;

Киселевский городской округ;

Мысковский городской округ;

Краснобродский городской округ;

Междуреченский городской округ;

Прокопьевский муниципальный район;

Новокузнецкий муниципальный район;

Таштагольский муниципальный район.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156) ООО «ЭкоТек» предлагает всем потребителям, находящимся в зоне деятельности: «Юг» Кемеровской области, заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее –ТКО) на условиях прилагаемого типового договора.

Данный договор является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 6 типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Как указывает истец, собственные контейнеры у ответчика отсутствуют, так как ответчик учет объема ТКО производит исходя из нормативов, т.е. от площади используемого помещения. Норматив предполагает складирование ТКО в общественную контейнерную площадку, где невозможно выделить того или иного контрагента. Истец осуществляет сбор ТКО в местах сбора, указанных в договоре на оказание услуг пообращению с твердыми коммунальными отходами, в договоре указана ближайшая контейнерная площадка, находящаяся от места осуществления деятельности и образования ТКО ответчиком, которая представлена суду в виде документа «Факт оказания услуг».

На основании Постановления Администрации Таштагольского городского поселения от 09.06.18 № 30-п «Об определении схемы размещения мест (площадок) накопления коммунальных отходов для жителей Таштагольского городского поселения», объект, находящийся по адресу <...> организуют складирование ТКО на площадку по адресу <...>.

Тариф на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором установлен: Постановлением РЭК Кемеровской области от 26.07.2018 № 163 «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 № 100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами «Экологические технологии» и составляет 491,68 рублей за 1 куб. метр. (до 31.12.2018 г.)

На территории Кемеровской области норматив накопления ТКО установлен Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

Ответчик, относится к категории потребителей административные здания, учреждения, организации, офисы для которых установлен норматив 0,126 м3/год.

Как указал истец, данные о площади нежилого помещения, где осуществляет свою деятельность ответчик, последним не предоставлены. Площадь помещения применена согласно Положения о порядке заключения и исполнения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержденного Приказом от 07.03.2018 № 26 ООО «ЭкоТек», площадь помещений по регламенту, для административныхзданий, учреждений, офисов, организаций норматив составляет от 20-500 м2. Так, для ООО «Триумф» для расчета применена площадь помещениям 200 м2.

В соответствии с пунктом 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами под «потребителем» понимается собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании вышеизложенного доводы ответчика судом отклоняются.

Сумма задолженности ответчика перед Истцом составляет: тариф*норматив*количественныйпоказатель/12*количество месяцев просрочки.

Согласно расчету истца, размер задолженности за услуги по обращению с ТКО за июль - октябрь 2018 года составила 4 130 руб. 14 коп.

Расчет истца проверен, судом принят, ответчиком не оспорен.

Таким образом, исковые требования в части взыскания суммы долга в размере 4 130 руб. 14 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 24 типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

За нарушение сроков внесения платы за услуги по обращению с ТКО истец предъявил к взысканию 224 руб. 06 коп.

Расчет неустойки проверен, судом принят.

В соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ ответчик документы, подтверждающие оплату неустойки, в материалы дела не представил.

Доказательства, опровергающие обоснованность исковых требований ответчиком не представлены.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ в совокупности все приведенные доводы и представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Триумф» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» 4 130 руб. 14 коп. долга, 224 руб. 06 коп. неустойки, 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия, апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.М. Засухин