Решение от 23 ноября 2017 г. по делу № А50-34411/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50-34411/2017
23 ноября 2017 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2017 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Виноградова А. В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела полиции № 2 (дислокация Индустриальный район) Управления МВД России по г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 314595831000393, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 2 (дислокация Индустриальный район) Управления МВД России по г. Перми (далее – Отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Требование заявления мотивировано осуществлением ответчиком незаконной деятельности по реализации алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства в порядке, установленном ст. ст. 123-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в т. ч. публично в сети Интернет, извещены, что в силу ч. 3 ст. 205 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из представленного суду протокола об административном правонарушении № 5902071646, составленного 11.08.2017 старшим участковым уполномоченным Отдела ФИО3 в отношении ответчика по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, следует, что 02.08.2017 в 16 час. 55 мин. в магазине, принадлежащем ответчику и расположенному по адресу: <...>, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции – водки в ассортименте, согласно протокола осмотра помещений, территорий от 02.08.2017 и протокола изъятия от 02.08.2017, чем нарушены требования п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон № 171-ФЗ).

Протокол составлен в присутствии ответчика, которому разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, вручена копия протокола, с выявленным правонарушением Предприниматель не согласился (л. д. 6).

Результаты осмотра помещения магазина ответчика зафиксированы в протоколе осмотра помещений, территорий от 02.08.2017. Реализуемая в магазине Предпринимателя алкогольная продукция была изъята у ответчика в присутствии понятых на основании протокола изъятия от 02.08.2017 (л. д. 9-11).

С соответствующим заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности Отдел обратился в арбитражный суд.

Ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции содержатся в п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ (в редакции Закона № 218-ФЗ) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Согласно п. 1 ст. 16 Закон № 171-ФЗ поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Из содержания п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16, п. п. 1, 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции осуществляется исключительно организациями при наличии соответствующих лицензий; индивидуальные предприниматели законом лишены возможности осуществления розничной продажи алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, вследствие чего у них в силу их статуса не могут находиться сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота крепкой алкогольной продукции (водки).

Частью 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ (введ. Федеральным законом от 29.07.2017 № 265-ФЗ) предусмотрена ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела судом установлено, что 02.08.2017 в магазине, деятельность в котором осуществляет ответчик, на реализации находилась неразрешенная к розничной продаже предпринимателями алкогольная продукция.

Поскольку в магазине, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность предприниматель ФИО2, на реализации находилась неразрешенная к розничной продаже предпринимателями алкогольная продукция, и предприниматель в силу приведенных норм Закона № 171-ФЗ не вправе был осуществлять данный вид деятельности, в его действиях имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что вина ответчика в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами (ч. 1 ст. 1,5, ст. 2.4 КоАП РФ). Материалы дела не содержат доказательств принятия предпринимателем всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Таким образом, в действиях предпринимателя заявителем доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек (ст. 4.5 КоАП РФ). Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Требования административного органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Санкция ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку выявленное нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При назначении наказания суд, учитывая при определении наказания в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, совершение ответчиком правонарушения данного вида впервые, полагает возможным наложить административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, - 100000 руб. с конфискацией алкогольной продукции. Оснований для конфискации иных вещей, указанных в протоколе об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 02.08.2017 г., суд не усматривает, поскольку они не являются предметом рассматриваемого административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314595831000393, ИНН <***>; дата записи в ЕГРИП 06.11.2014, дата рождения – 13.07.1984, место рождения – с. Сулучешма Джалилабадского района Азербайджанской ССР, адрес (место жительства) – <...>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 100000 рублей 00 копеек с конфискацией вещей, указанных в протоколе изъятия от 02.08.2017: водки "Пермь Великая", емкостью 0,25 л, производитель РФ, по цене 70 руб. за 1 бутылку, в количестве 3 бутылок; водки "Хлеб да Соль", емкостью 0,5 л, производитель РФ, по цене 100 руб. за 1 бутылку, в количестве 15 бутылок; винного напитка "Глинтвейн", емкостью 0,7 л, производитель РФ, по цене 160 руб. за 1 бутылку, в количестве 1 бутылки, винного напитка "Сангрия", емкостью 0,7 л, производитель РФ, по цене 160 руб. за 1 бутылку, в количестве 1 бутылки; коньяка "Кизляр", емкостью 0,5 л, производитель РФ, по цене 350 руб. за 1 бутылку, в количестве 1 бутылки; коньяка "Арцруни", емкостью 0,5 л, производитель г. Ереван, по цене 500 руб. за 1 бутылку, в количестве 2 бутылок; вина фруктового "Сангрия", емкостью 1 л, производитель РФ, по цене 200 руб. за 1 бутылку, в количестве 2 бутылок; вина "Кагор", емкостью 0,7 л, производитель РФ, по цене 200 руб. за 1 бутылку, в количестве 1 бутылки; вина "Букет Кубани", емкостью 0,7 л, производитель РФ, по цене 250 руб. за 1 бутылку, в количестве 2 бутылок; напитка винного "Алма Мия", емкостью 1 л, производитель РФ, по цене 130 руб. за 1 коробку, в количестве 3 коробок.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Реквизиты для зачисления административного штрафа: получатель – УФК по Пермскому краю (ОП №2 по Индустриальному району по г. Перми), наименование банка – Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, КПП 590401001, ИНН <***>, расчетный счет <***>, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 57701000, УИН 18880359179020716467, наименование платежа – штраф.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через арбитражный суд Пермского края.

Судья А. В. Виноградов