Решение от 15 сентября 2025 г. по делу № А50-13475/2025

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Пермь

16.09.2025 года Дело № А50-13475/25

Резолютивная часть решения вынесена 16 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Корляковой Ю. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Постаноговой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Березниковская водоснабжающая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: Муниципальному образованию «город Березники» в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 736 213,27 руб.,

третье лицо: Муниципальное образование «город Березники» в лице Финансового управления администрации города Березники (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 (предъявлен паспорт, доверенность, полномочия проверены в ходе рассмотрения заявления об участии в судебном заседании в режиме онлайн);

от ответчика: ФИО2 (предъявлен паспорт, доверенность, полномочия проверены в ходе рассмотрения заявления об участии в судебном заседании в режиме онлайн);

от третьего лица: не явился, извещен. Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Березниковская водоснабжающая компания» (далее – ООО «БВК», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Муниципальному образованию «город Березники» в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники (далее – МО «город Березники», ответчик) о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения, предоставленные в жилые помещения муниципальной собственности, необорудованные индивидуальными приборами учета в размере повышающего коэффициента за период с января по апрель 2025 года, в сумме 736 213,27 руб.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство

об уменьшении размера исковых требований до 704 471,40 руб. Судом

ходатайство рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца на заявленных исковых требованиях с учетом уточнения настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал по мотивам отзыва на исковое заявление. Указал, что между ООО «БВК» и УИЗО единый государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения для государственных нужд № 749 не подписан, был возвращен письмом от 26.11.2024 года № 18-01-10-2310, в связи с чем оплата

не производилась. Основанием для отказа в подписании договора явилось отсутствие возможности проверить расчет платы за водоснабжение по нормативу в связи с отсутствием информации о количестве жилых помещений, оборудованных ИПУ, а также информации о количестве граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении; у ответчика информация о количестве зарегистрированных лиц в каждом жилом доме отсутствует. Представил контррасчет на сумму 358 166,84 руб., выполненный исходя из одного зарегистрированного лица в квартире.

Третье лицо в заседание суда представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, отзыв не представило.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ с учетом положений ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

Договор холодного водоснабжения между сторонами не заключен, однако ООО «БВК» на основании пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, является исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению

в отношении многоквартирных домов в г. Березники, в которых находятся, в том числе объекты ответчика – жилые помещения, находящиеся в собственности МО «город Березники» (номера домов, квартир перечислены в расчетах истца).

Между ООО «БВК» и пользователями (нанимателями) соответствующих жилых помещений в письменной форме либо путем совершения потребителями конклюдентных действий в виде фактического потребления услуг (пункт 6 Правил № 354) заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения. ООО «БВК» выставляет потребителям в указанных многоквартирных домах счета на оплату индивидуального потребления по нормативу, поскольку приборы учета на холодную воду отсутствуют, а потребители производят оплату.

Поскольку собственником имущества - МО «город Березники» не исполнена предусмотренная законом обязанность по оснащению находящихся в его собственности жилых помещений в многоквартирных домах индивидуальными приборами учета холодной воды, ООО «БВК» произведен расчет разницы между платой за холодное водоснабжение по нормативу потребления с учетом повышающего коэффициента и начисленной нанимателям платой исходя из норматива (без применения повышающего коэффициента).

В нарушение требований действующего законодательства (статьи 309,

310 Гражданского кодекса Российской Федерации) предъявленные истцом счета-фактуры ответчиком не оплачены.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, которая оставлена МО «город Березники» без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 7.5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 этой статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона № 261-ФЗ, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к этим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Согласно пункту 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Как указано в пункте 81 Правил № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Пунктом 82 Правил № 354 установлено, что исполнитель обязан: проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 306).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 из Правил № 306 исключены положения относительно порядка расчета норматива платы с повышающим коэффициентом, пункт 42 Правил № 354 дополнен абзацем третьим, согласно которому при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4 (1) приложения № 2 к этим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по

холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23 (1) приложения № 2 к этим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента.

В силу вышеприведенных положений ЖК РФ, Закона № 261-ФЗ, Правил № 354 и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 собственники помещений в многоквартирных жилых домах обязаны до 01.07.2012 обеспечить оснащение помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а в случае отсутствия таких приборов учета с 01.07.2016 при расчете платы за коммунальные услуги (как для собственников, так и для нанимателей жилых помещений по договорам найма) применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» и от 17.12.2014 № 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006

№ 306, введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во- первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки.

При этом отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627 утверждены критерии определения наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета.

Акты обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, которые могли бы являться основанием для неприменения повышающего коэффициента, в отношении помещений, включенных в расчет задолженности за спорный период, не составлялись.

Само по себе нахождение спорных помещений в пользовании у нанимателей не освобождает ответчика от обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества и оплаты оказанных коммунальных услуг, в том числе по установке индивидуальных приборов учета (статья 210 ГК РФ, статьи 153, 154 ЖК РФ).

Поскольку законодательством обязанность по оснащению жилого помещения индивидуальным прибором учета в жилом помещении МКД возлагается на его собственника, ответчик не подтвердил отсутствие технической возможности установки ИПУ водоснабжения в жилых помещениях, указанных в расчете задолженности, оснований для освобождения собственника от обязанности внесения платы, обусловленной неустановкой ИПУ в принадлежащих ему помещениях, отсутствуют.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом отклоняются, поскольку не подтверждены представленными в материалы дела документами, указывающими на необоснованность предъявленных истцом требований и неверность произведенных им расчетов.

Оспаривая требования истца, МО «город Березники» указывает, что расчёт истца не основан на актуальных сведениях о количестве граждан, постоянно и временно проживающих в спорных жилых помещениях. Вместе с тем, законодательство не содержит норм, указывающих на то, что начисления не могут быть произведены, если информация о численности поступает к истцу не на каждую календарную дату. Материалы дела не содержат доказательств того, что используемая истцом численность при расчётах не соответствует действительности.

При составлении контррасчёта ответчик указал по одному проживающему во всех жилых помещениях, вместе с тем, документов в обоснование контррасчета ответчиком не предоставлено (статьи 9, 65 АПК РФ). В расчёте задолженности приведено более тысячи сданных в наём муниципальных жилых помещений, при этом ответчик возражений по численности по каким-либо конкретным жилым помещениям не заявлял.

Таким образом, возражения ответчика по иску не обоснованы; информация, положенная истцом в основание расчётов по спорным объектам, не опровергнута.

В связи с отсутствием в материалах дела доказательств внесения ответчиком истцу платы за период с января по апрель 2025 года в полном объеме (статьи 9, 65 АПК РФ), задолженность за услуги холодного водоснабжения, предоставленные в жилые помещения муниципальной собственности, необорудованные индивидуальными приборами учета в размере повышающего коэффициента в сумме 704 471,40 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом при рассмотрении спора в суде публично-правовое

образование участвует в лице представляющих его уполномоченных органов местного самоуправления, указанные органы не являются самостоятельной стороной по настоящему спору, участвующей в деле от своего имени и в своих интересах, а лишь осуществляют функции судебного представительства соответствующего муниципального образования.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ заявленная задолженность подлежит взысканию с МО «город Березники» в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники» за счет средств бюджета МО «город Березники».

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 40 224 руб. подлежат отнесению

на ответчика.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина по иску в сумме 1 587 руб. подлежит возврату ООО «БВК» из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «город Березники» в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств бюджета Муниципального образования «город Березники» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Березниковская водоснабжающая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

задолженность в сумме 704 471 (семьсот четыре тысячи четыреста семьдесят один) рубль 40 коп.,

судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 40 224 (сорок тысяч двести двадцать четыре) рубля.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Березниковская водоснабжающая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 1 587 (одну тысячу пятьсот восемьдесят семь) рублей государственной пошлины по иску, уплаченной платежным поручением № 168110 от 05.06.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Корлякова