Решение от 21 июля 2019 г. по делу № А41-52283/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-52283/19
22 июля 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи П.А. Голубкова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Байбарза, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральная акцизная таможня (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "МАНИТУ ВОСТОК" (ИНН <***>) о взыскании 1459833,00 руб.,

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯЯ (далее - истец, таможенный орган) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "МАНИТУ ВОСТОК" (далее – ответчик, общество) о взыскании 1 380 000, 00 рублей. утилизационного сбора и 79 833 руб. 00 коп. неустойки.

Представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с переходом из предварительного судебного заседания в рассмотрение дела по существу на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

ООО «МАНИТУ ВОСТОК» по декларации на товары (далее - ДТ) №10009230/280918/0013536 были задекларированы и помещены под таможенную процедуру «временный ввоз (допуск)» товары № 1,2 - новые погрузчики самоходные марки MAMTOU, классифицируемые по коду 8427 20 190 9 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Указанные товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой временного ввоза (допуска).

В соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с положениями п.3 статья 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений, Правительством Российской Федерации издано постановление от 26 декабря 2013 г. N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1291).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1291 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно положениям п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 1291 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II постановления Правительства Российской Федерации № 1291 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1291.

В соответствии с п. 11 указанного раздела, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется) комплект документов, поименованный в п. 11 постановления Правительства.

В соответствии с примечанием 3 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств равна 150 000 и 20 000 рублей и определяется в зависимости от категории транспортного средства.

В соответствии с расчетом таможенного органа, размер суммы неуплаченного Обществом утилизационного сбора в отношении 2 единиц техники составляет 1 380 000, 00 рублей.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

На основании изложенного, ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ обратилась в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Из установленного в соответствии с указанной нормой Закона Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, следует, что данный сбор установлен Правительством РФ только для такой категории, как: «Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации».

Таким образом, из совокупности данных норм следует, что плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз только тех транспортных средств, которые будут выпущены в обращение на территории Российской Федерации.

От ответчика в суд поступил отзыв, согласно которому:

Погрузчики ввозились на территорию Российской Федерации в таможенном режиме «временный ввоз» (код таможенного режима - 53) на основании ДТ №10009230/280918/013536.

Целью ввоза Погрузчиков являлась их демонстрация на международной специализированной выставке «АГРОСАЛОН 2018», которая проводилась в Международном выставочном центре «Крокус Экспо» в период с 04.10.2018 по 13.10.2018 года, что подтверждается дополнительным соглашением №16 к договору №6/15 от 22.10.2015, заключенному между ООО «Маниту Восток» и собственником Погрузчиков - французской компанией MANITOU BF (ФИО1).

В дальнейшем между сторонами было заключено дополнительное соглашение №18 , согласно которому ООО «Маниту Восток» приняло на себя обязательства вывезти Погрузчики с территории Российской Федерации, что и было исполнено на основании ДТ №10009230/251018/0014921, CMR к ней и ДТ 10009230/251018/0014922, CMR к ней.

По завершении процедуры временного ввоза Погрузчиков ООО «Маниту Восток» представило в таможенные органы отчет о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры временного ввоза.

Во время нахождения на территории Российской Федерации Погрузчики не эксплуатировались, на государственный учет не ставились, паспорта самоходных машин на них не выдавались.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 №460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» обязательным условием для регистрации допуска к эксплуатации тракторов, прицепов и полуприцепов, самоходных дорожностроительных и иных машин является наличие соответствующих паспортов (пункт 1), в том числе, выдаваемых таможенными органами в случае ввоза техники на территорию Российской Федерации (пункт 2).

В силу пункта 7 статьи 24.1 Закона об отходах производства и пункта 13 Правил взимания утилизационного сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 №81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним» таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов самоходных машин.

Таким образом, по общему правилу утилизационный сбор уплачивается при ввозе на территорию Российской Федерации товаров, представляющих собой самоходные транспортные средства, в отношении которых таможенным органом оформляются соответствующие паспорта.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации №301-ЭС19-157 от 13.05.2019г. по делу №А411-14919/2017.

В отношении ввезенных ООО «Маниту Восток» Погрузчиков паспорта самоходных машин не выдавались, доказательства иного таможенным органом не представлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований таможенного органа о взыскании 1 380 000, 00 рублей. утилизационного сбора и 79 833 руб. 00 коп. неустойки.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья П.А. Голубков