Решение от 21 февраля 2019 г. по делу № А23-7735/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-7735/2018
21 февраля 2019 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, 248009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер», 625005, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного казенного учреждения Калужской области "Думиничское лесничество" и Государственного казенного учреждения Калужской области "Мещовское лесничество",

о взыскании 1 116 039 руб. 02 коп.,

без лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» о взыскании неустойки в сумме 1 116 039 руб. 02 коп.

Определением от 10.12.2018 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное казенное учреждение Калужской области "Думиничское лесничество" и Государственное казенное учреждение Калужской области "Мещовское лесничество".

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

В материалы дела от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков для заготовки древесины от 11.11.2014 № 2 между истцом (арендодатель ) и ответчиком (арендатор) 02.12.2014 был заключен договор аренды лесного участка № 147, предметом которого является предоставление во временное пользование в целях заготовки древесины лесного участка, находящегося в федеральной собственности, общей площадью 12 607 га, является частями лесных участков с кадастровыми номерами: 40:05:000000:80, площадью 70 342 га (Думиничский район), 40:02:190300:0013, площадью 4 016,3 га (Барятинский район), 40:02:190100:0015, площадью 357,7 га (Барятинский район), 40:19:000000:33, площадью 17 226 га (Сухиничский район), расположенные по адресу: Калужская область, Думиничский район, ГКУ КО "Думиничское лесничество", Маклаковское участковое лесничество <...>, 39-42, 47-49, 54-61, 64-72, Думиничское участковое лесничество <...>, 26-29, 31-38, 40-46, 50-57, 63-68, 74-80, площадью 8 149 га; номер учетной записи в государственном лесном реестре: 47-2014-11.

Барятинский район, ГКУ КО "Мещовское лесничество" Барятинское участковое лесничество <...>, площадью - 2 132 га; номер учетной записи в государственном лесном реестре: 48-2014-11.

Сухиничский район, ГКУ КО "Мещовское лесничество" Дабужское АО "Соболевское" участковое лесничество <...>, площадью - 2 326 га; номер учетной записи в государственном лесном реестре: 48-2014-11.

Согласно п. 3 договора характеристики участка приводятся в приложении № 2.

Права и обязанности сторон установлены разделом 3 договора.

Подпунктом "г" пункта 12 договора установлена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов Участка на условиях, в объеме и сроки, которые указаны в договоре аренды и проекте освоения лесов.

Согласно ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Между тем ответчиком в 2017 году не в полном объеме выполнены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренные договором и проектом освоения лесов, а именно: леспопатологичекое обследование - 2 364 га; изготовление и установка аншлагов -7 шт.; изготовление новых мест отдыха - 2 шт.; ремонт и подновление мест отдыха - 2 шт.; устройство мин. полос - 11 км., фактически выполнено - 10 км.; уход за мин. полосами - 22 км.; реконструкция и содержание работ - 1,7.

Согласно п. 15 договора аренды лесного участка за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии с п. 17 «б» раздела IV договора аренды за невыполнение объемов работ по охране, защите, воспроизводству лесов, установленных проектом освоения лесов, арендатор уплачивает неустойку – двукратная стоимость невыполненных работ, рассчитанная арендодателем исходя из стоимости единицы соответствующих работ, согласованной с уполномоченным в сфере лесных отношений федеральным органом исполнительной власти при защите бюджетных проектировок на очередной финансовый год для размещения заказов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов.

В связи с невыполнением ответчиком мероприятий по лесовосстановлению истцом была начислена неустойка за 2017 в размере 1 166 539 руб. 02 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия № ВА-2008-18 от 22.05.2018 с требованием об уплате неустойки осталась без удовлетворения.

Ссылаясь на уклонение ответчика от исполнения обязательств по оплате неустойки, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесовосстановление и уход за лесами.

В силу ч. 4 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 утверждены Правила лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления), пунктом 2 которых установлено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

В соответствии с пунктом 1 Правил лесовосстановления правила разработаны в соответствии со ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Пунктом 3 Правил лесовосстановления установлено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (содействие естественному лесовосстановлению). Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 4 Правил лесовосстановления).

В силу пунктов 5, 6 Правил лесовосстановления лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий.

Таким образом, обязанность ответчика по проведению лесовосстановительных мероприятий вытекает как из требований названного лесного законодательства, так и из условий спорного договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт лесохозяйственных нарушений подтверждается представленным в материалы дела актами выполненных работ, отчетами о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

Расчет неустойки произведен истцом из расчета площади, на которой не выполнены работы, стоимости работ согласно нормативно-технологическим картам. Расчет судом проверен и признан правильным.

Поскольку факты лесохозяйственных нарушений подтверждается материалами дела, требование о взыскании неустойки в заявленном размере является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Между тем изменения в проект освоения лесов ответчиком не вносились. Невнесение изменений в проект освоения лесов, получивший положительное заключение экспертизы, указывает на отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выполнения предусмотренных мероприятий по лесовосстановлению.

Кроме того, проект освоения лесов разработан самим арендатором, соответственно, ответчику необходимо руководствоваться объемами, указанными в проекте освоения лесов, разработанным им самим.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению в полном объеме на ответчика с учетом удовлетворения судом заявленных истцом требований.

Поскольку истец при обращении с иском в суд в силу п. 1.1. ч.1 ст. 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Партнер» г.Тюмень в пользу министерства природных ресурсов и экологии Калужской области неустойку в размере 1 166 039 (один миллион сто шестьдесят шесть тысяч пятьсот тридцать девять) рублей 02 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Партнер» г.Тюмень в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24 665 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья


И.В. Чехачева