Решение от 15 сентября 2024 г. по делу № А45-18750/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-18750/2024
г. Новосибирск
16 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 сентября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2024 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Товариществу собственников жилья "ВЕГА", г. Новосибирск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании ущерба в размере 378 522 руб. 63 коп,

при участии в судебном заседании представителей: не явились, извещены.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – Социальный фонд, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к товариществу собственников жилья «ВЕГА» (далее – ответчик, ТСЖ «ВЕГА», товарищество) о возмещении ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений о работающих застрахованных лицах в размере 378 522, 63 руб.

Исковые требования мотивированы возникновением ущерба из-за перечисления пенсии работникам ТСЖ «ВЕГА» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (далее – работающие пенсионеры) в повышенном размере с учетом индексации ввиду несвоевременного представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь 2021 года.

Истец, ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В связи с чем дело рассматривается по правилам статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей сторон.

Ответчик отзыв, возражения на заявление не представил.

Рассмотрев исковое заявление, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, общество представило в Социальный фонд сведения по форме СЗВ-М с указанием в них данных о работающих пенсионерах: за июнь 2020 года – 08.07.2021; за период с июля 2021 года по июнь 2022 – 13.07.2022, за июль 2022 – 01.08.2022, за август 2022 – 09.09.2022.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что исходные сведения от ответчика о застрахованных лицах за отчетный период июнь 2021 года получены им 13.07.2022. Не получив своевременно данные в отношении работников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, как о работающих пенсионерах органом Социального фонда была исполнена обязанность, установленная статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) и произведен перерасчет пенсии с учетом индексации с 01.06.2021. Поскольку застрахованные лица не прекращали работу, то основания для индексации пенсии с 01.06.2020 отсутствовали. Социальный фонд указывает, что об ошибке он узнал только 13.07.2022, в связи с чем фондом были понесены убытки в виде неправомерно перечисленных денежных средств (пенсии в повышенном размере с учетом индексации) за период с 01.06.2021 по 31.08.2022 в следующем размере: ФИО1 – 74 846, 67 руб., ФИО2 – 106 907, 26 руб., ФИО3 Н,В. – 91 430, 50 руб., ФИО4 – 93 607, 76, ФИО5 – 11 730, 44 руб. (за период с 01.06.2021 по 30.09.2021), всего 378 522, 63 руб.

Как следует из материалов дела, 08.07.2021 ТСЖ «ВЕГА» представило сведения по форме СЗВ-М за июнь 2021 года с типом «исходная». При этом Социальный фонд считает, что не получив своевременно сведения по форме СЗВ-М за июнь 2021 года (сведения должны быть представлены не позднее 15.07.2021) Социальным фондом приняты следующие решения: № 210000148992/B/M от 01.08.2021 (в отношении ФИО1), № 210000149199/B/M от 01.08.2021 (в отношении ФИО2), № 210000148873/B/M от 01.08.2021 (в отношении ФИО4), № 210000148704/B/M от 01.08.2021 (в отношении ФИО5), № 210000148704/B/M от 01.08.2021 (в отношении ФИО3) о перерасчете размера пенсии (далее – решение об индексации) об осуществлении перерасчета выплат с 01.06.2021.

После получения сведений за июнь 2021 года с нарушением срока (13.07.2022) Социальный фонд принял Решения об обнаружении ошибок, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 26.08.2022.

Согласно справкам Пенсионного фонда об истории выплат за период с 01.05.2021 по 30.09.2022 выплата пенсии в повышенном размере за период с 01.06.2021 по 30.09.2021 произведена работающим пенсионерам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 03.09.2021 и далее ежемесячно до 04.08.2022.

Социальный фонд направил в адрес ответчика претензию о возмещении ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М от 19.03.2024 № 54-15/18158.

Поскольку требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения, Социальный фонд обратился в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий.

Рассмотрев исковые требования, суд считает их не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, в силу статьи 15 ГК РФ возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что основанием для принятия ФИО6 Социальный фонд указывает исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за май 2020 года, в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ответчик сведения по форме СЗВ-М за период июнь 2021 года представил в установленные законодательством сроки, с указанием в них данных о ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 как о работающих пенсионерах.

Материалами дела подтверждается, что общество представило сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июнь 2021 года – 07.08.2021. Решение об индексации принято 01.08.2021.

В связи с чем довод Социального фонда, что товарищество несвоевременно представило сведения за июнь 2021 года опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

На момент выплаты пенсии с учетом индексации (03.09.2021) у истца имелись сведения о работе пенсионеров в ТСЖ «Вега» в июне 2021 года, так сведения представлены товариществом своевременно.

Таким образом, располагая сведениями, что пенсионеры работают в ТСЖ «ВЕГА» к моменту принятия распоряжения об индексации (01.08.2021), и к моменту осуществления выплаты пенсии в повышенном размере с учетом индексации 03.09.2021, истец не имел правовых оснований для вынесения указанных решений, поскольку сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М представлены страхователем своевременно.

Также следует отметить, что Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», которым внесены изменения, в том числе в Закон № 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и самодостаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений.

В рассматриваемом случае Пенсионный фонд не доказал наличие причинно-следственной связи между фактом причинения убытков и действиями страхователя по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку ущерб не наступил бы при надлежащей реализации пенсионным фондом своих полномочий.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                       Е.А. Нахимович