Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А55-27582/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

03 марта 2020 года

Дело №

А55-27582/2019

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхина Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 28 февраля- 03 марта 2020 года дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2, Россия 445247, <...>

к ответчикам:

1. ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области, Россия 443041, г. Самара, Самарская область, ул. Садовая д. 175А,

2. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное), Россия 446001, г. Сызрань, Самарская область, ул. Кирова д. 40,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области

о взыскании излишне уплаченных страховых взносов и пени в размере 96285,50 руб.

при участии в заседании

от заявителя – ФИО3, доверенность от 23.12.2019

от ГУ ОПФР по Самарской области – ФИО4, доверенность от 26.03.2018, после перерыва ФИО5, доверенность от 19.11.2019

от УПФР в г. Сызрани – ФИО4, доверенность от 20.03.2018, после перерыва ФИО5, доверенность

от Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области – не явился, извещен

Установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о взыскании излишне уплаченных страховых взносов и пени в размере 96285,50 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.09.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.11.2019 суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

От заявителя 03.02.2020 вх. № 21282 поступило заявление об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым заявитель просит:

- признать незаконным отказ ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области уведомлением от 28.06.2010 в возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов и пени в размере 96 285,50 руб.;

- обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области и ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) возвратить сумму излишне уплаченных страховых взносов и пени в размере 96 285,50 руб. путем вынесения соответствующего решения и направления его на исполнение в Межрайонную ИФНС России № 3 по Самарской области;

- восстановить пропущенный срок исковой давности и срок на обращение в суд с заявлением в порядке п. 4 ст. 198 АПК РФ.

Указанные уточнения заявленных требований приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 28 февраля 2020 года до 03 марта 2020 года до 13 час. 50 мин. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В обоснование заявленных требований Предприниматель ссылается на переплату по страховым взносам за 2015-2016 годы, возникшую в связи с излишней уплатой страховых взносов.

Представитель Управления требования не признал, ссылаясь на то, что срок для возврата спорных сумм страховых взносов истек, переплата по страховым взносам отсутствует, при этом имеется задолженность.

Представитель Инспекции требования не признал, указав на то, что контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляют органы Пенсионного фонда.

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, представленной регистрирующим налоговым органом, ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 19.11.2010 с постановкой на учет в качестве плательщика страховых взносов в Государственном учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее - Управление) ИНН <***>.

ИП ФИО2 обратилась в МРИ ФНС № 3 по Самарской области с заявлением от 16.07.2018 о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней штрафов на сумму 96285,46 рублей.

Заявление было перенаправлено МРИ ФНС № 3 по Самарской области в Отделение на основании данного заявления Отделением, согласно совместному письму Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 04.10.2010 №1-111-30-26/15844/№ГД-4-8/20020@ и письмом Отделения от 10.10.2017 № 3.0/16-15505 был направлен Запрос в Управление ФНС России по Самарской области для подтверждения наличия сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств за периоды, истекшие до 01.01.2017, поступивших после 01.01.2017 на КБК с кодом главы «182», подлежащих возврату, и наличия (отсутствия) задолженности на текущую дату, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

От Управления ФНС России по Самарской области письмом от 17.08.2018 № 04-41/35040 был получен ответ об отсутствии сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней штрафов за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, поступившие после 01.01.2017, за исключением суммы 870,66 рублей по коду бюджетной классификации 18210202010062100160 (пени по обязательному пенсионному страхованию на выплачу накопительной пенсии) и наличии задолженности в сумме 77,77 рублей по коду бюджетной классификации 18210202101082011160 (пени но обязательному медицинскому страхованию, зачисляемые в бюджет ФФОМС).

На основании чего, Отделением было принято решение № 07723181802 от 21.08.2018 об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов но главе «182» и направлено в Управление с целью уведомления плательщика.

Уведомление о принятом решении об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств № 07725181802 от 24.08.2018 было направлено Управлением почтовым отправлением в адрес плательщика страховых взносов ИП ФИО2

От Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области 21.06.2019 в Отделение поступило уведомление с приложением заявления ИП ФИО2 о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней штрафов на сумму 94731,59 рублей.

Так как переплата, указанная в данном заявлении, складывается из платежей, поступивших до 01.01.2017 на коды бюджетной классификации с главой «392» Отделением было принято решение № 077F0719000369 от 27.06.2019 об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов и направлено 27.06.2019 в Управление с целью уведомления плательщика.

Уведомление о принятом решении об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств было направлено Управлением 28.08.2019 почтовым отправлением в адрес плательщика страховых взносов ИП ФИО2 с указанием порядка действий плательщика по представлению заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, а именно - заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, может быть подано в территориальные органы ПФР по месту учета в течении трех лет со дня уплаты указанных сумм, по рекомендованной форме с приложением заверенной справки о состоянии расчетов с бюджетом из налогового органа с погашенной задолженностью по страховым взносам, пени и штрафам за периоды до 01.01.2017 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Предпринимателя в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами ПФР, ФСС в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

При этом п. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ было предусмотрено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов. Указанному праву корреспондировала обязанность органов контроля за уплатой страховых взносов, установленная п. 5 ч. 3 ст. 29 Федерального закона N 212-ФЗ, принимать решения о возврате плательщику сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов. Порядок возврата излишне уплаченных сумм на момент рассмотрения дела был предусмотрен ст. 26 Федерального закона N 212-ФЗ.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты данной суммы.

Судом установлено, что ИП ФИО2 оплачены страховые взносы по следующим кодам бюджетной классификации:

КБК 39210202010061000160 на сумму 0,24 рублей - оплата 26.05.2016;

КБК 39210202020061000160 на сумму 485,74 рублей оплата до 01.01.2015;

КБК 39210202140061200160 на сумму 21 072,19 рублей оплата 03.08.2016;

КБК 39210202140061200160 на сумму 30 000 рублей оплата 13.08.2016;

КБК 39210202103081011160 на сумму 196,45 рублей оплата до 01.01.2015;

КБК 39210202103082011160 на сумму 0,76 руб. оплата до 01.01.2015.

Заявителем заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением в порядке п. 4 ст. 198 АПК РФ.

Суд отклоняет данное ходатайство, по следующим основаниям.

Как следует из правовой позиции КС РФ, изложенной в Определении от 21.06.2001 N 173-О, лицо, имеющее переплату по обязательному платежу, вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства. В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В рассматриваемом случае срок исковой давности по заявленному требованию следует исчислять с даты оплаты спорных платежей, то есть 01.01.2015 по 13.08.2016, в суд ИП ФИО2 обратилась только 27.08.2019, следовательно, установленный п. 1 ст. 200 ГК РФ срок на обращение в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы, ИП ФИО6 пропущен. Доказательств уважительности пропуска срока ИП ФИО2 суду не представлены.

Кроме того, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за названные отчетные (расчетные) периоды (ч. 3 ст. 21 Федерального закона N 250-ФЗ).

Как установлено судом по оплаченной сумме в размере 870,66 руб., по КБК 39210202010062100160, у ИП ФИО2, имелась задолженность в размере 271,53 руб.

Также ИП ФИО2 оплачены страховые взносы по следующим кодам бюджетной классификации:

КБК 39210202140061200160 на сумму 43659,40 руб. оплата 28.12.2016,

КБК 392102020100061000160 на сумму 0,02 руб. оплата 28.12.2016.

По которым срок установленный п. 1 ст. 200 ГК РФ на обращение в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы, ИП ФИО6 не пропущен.

ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области факт переплаты данных сумм признает, о чем указанно в отзыве (л.д. 53). Доказательств наличия задолженности по данным КБК суду не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные ИП ФИО2 требования в размере, подлежат в части переплаты по КБК 39210202140061200160 и КБК 392102020100061000160 в общей сумме 43 659,42 руб.

Руководствуясь статьями 49, 167-171, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования в части.

Признать незаконным отказ ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области уведомлением от 28.06.2019 в возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов и пени в части суммы в размере 43 659,42 руб.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области и ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) возвратить сумму излишне уплаченных страховых взносов и пени в размере 43 659,42 руб. Индивидуальному предпринимателю ФИО2, путем вынесения соответствующего решения и направления его на исполнение в Межрайонную ИФНС России № 3 по Самарской области.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб.

Выдать Индивидуальному предпринимателю ФИО2 справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины в размере 3 551 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Т.М. Матюхина