Решение от 30 августа 2019 г. по делу № А13-8262/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-8262/2019
город Вологда
30 августа 2019 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Зреляковой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Вологодской области в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>) к некоммерческой организации «Ассоциация деревянного домостроения Вологодской области» (ОГРН <***>) о взыскании 182 342 руб. 70 коп.,

без вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Вологодская область в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>; далее – Департамент) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к некоммерческой организации «Ассоциация деревянного домостроения Вологодской области» (ОГРН <***>; далее – НО «АДДВО») о взыскании 182 342 руб. 70 коп. задолженности по плате за фактическое пользование земельными участками с кадастровыми номерами 35:24:0202005:49, 35:24:0202005:50, 35:24:0202005:441 за период с 08.06.2018 по 01.08.2018.

Определением суда от 28 июня 2019 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Судом 20 августа 2019 года принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и приобщена к материалам дела.

В связи с поступлением 23 августа 2019 года в суд от НО «АДДВО» ходатайства о составлении мотивированного судебного акта суд считает необходимым указанное ходатайство ответчика удовлетворить и составить мотивированное решение по настоящему делу.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено без вызова сторон.

НО «АДДВО» в отзыве на исковое заявление против его удовлетворения возражала, полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, так как фактически использовала земельные участки с февраля 2011 года по сентябрь 2017 года, в период с 08.06.2018 по 01.08.2018 земельными участками фактически пользовалось Казенное учреждение комплексно-сервисного обслуживания мероприятий, проводимых органами исполнительной государственной власти Вологодской области «Презентационно-сервисный центр» (далее – КУ «Презентационно-сервисный центр»). В сентябре 2017 года право постоянного бессрочного пользования на земельные участки, которые составляли территорию выставки-ярмарки, предоставленное государственному учреждению Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» (далее – ГУ ВО «Вологдаоблжилкомхоз») прекращено, с последующим их изъятием из владения и пользования у ответчика, что подтверждается письмами от 08.09.2017 № 1686/01-11 и от 27.09.2017 № 1780/01-39 бюджетного учреждения жилищно-коммунального хозяйства «Вологдаоблжилкомхоз» (далее – БУ ЖКХ «Вологдаоблжилкомхоз») в адрес ответчика. В последующем такие земельные участки переданы на праве постоянного бессрочного пользования КУ «Презентационно-сервисный центр» на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Вологодской области от 03.10.2017 № 2087-р. Далее земельные участки переданы в постоянное бессрочное пользование муниципальному бюджетному учреждению «Центр содействия развитию предпринимательства и туризма» (далее – МБУ «Центр содействия развитию предпринимательства и туризма»), которое пользуется вышеуказанными земельными участками по настоящее время путем осуществления деятельности, связанной с организацией и проведением выставки-ярмарки.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 35:24:0202005:49, площадью 3125 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, тематические парки, объекты культуры и искусства общегородского значения, расположенный по адресу: <...> земельный участок с кадастровым номером 35:24:0202005:50, площадью 1277 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, тематические парки, объекты культуры и искусства общегородского значения, расположенный по адресу: <...> земельный участок с кадастровым номером 35:24:0202005:441, площадью 18 517 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, тематические парки, объекты культуры и искусства общегородского значения, расположенный по адресу: <...> до 01.08.2018 находились в собственности Вологодской области, 02.08.2018 зарегистрирован переход права собственности на данные участки к муниципальному образованию «Город Вологда».

В период с 09.08.2011 по 21.09.2017 указанные земельные участки переданы в постоянное (бессрочное) пользование БУ ЖКХ «Вологдаоблжилкомхоз», о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны соответствующие записи. В период с 13.10.2017 по 08.06.2018 земельные участки были закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования за КУ «Презентационно-сервисный центр».

Постановлением администрации города Вологды от 09.09.2010 № 4739 «Об организации выставки-ярмарки малоэтажного домостроения «Вологодская слобода» принято и согласовано предложение НО «АДДВО» по оказанию содействия при организации и проведении мероприятий в рамках выставки ярмарки малоэтажного домостроения «Вологодская слобода» в период с 16.10.2010 по 30.09.2011 по адресу: <...> вблизи моста 800-летия города Вологды.

ГУ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» (учреждение) и НО «АДДВО» (организатор) 03 февраля 2011 года заключили договор об организации выставки-ярмарки малоэтажного домостроения «Вологодская слобода», в соответствии с пунктом 1.2 которого учреждение обязалось предоставить организатору право временного пользования территорией, необходимой для организации и проведения «Выставки», расположенной в границах принадлежащего учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 35:24:0202005:146, общей площадью 34 000 кв.м, находящейся примерно в 12 м по направлению на восток от ориентира – жилой дом, расположенный за пределами вышеуказанного земельного участка (адрес ориентира: <...>), именуемой в дальнейшем «Выставочная площадка».

В разделе 2 договора определены основные обязанности организатора.

Согласно пункту 2.1.3 договора организатор организует транспортировку экспонатов до «Выставочной площадки» и обратно после окончания работы выставки.

В силу пункта 2.1.6 договора организатор обеспечивает своими силами и за свой счет оформление «Выставочной площадки». Обеспечивает монтаж и демонтаж выставки, контролирует сохранность экспонатов «Выставки» во время их нахождения на «Выставочной площадке».

На основании пункта 2.1.12 договора организатор обязуется не производить никаких земельных работ, в том числе связанных с прокладкой теплотрасс, водопровода, установки капитального фундамента и так далее, без письменного согласия учреждения.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора в обязанности учреждения входит предоставление для проведения «Выставки» территории, указанной в пункте 1.2 договора для проведения «Выставки».

Кроме того, 19 августа 2013 года Правительство Вологодской области, администрация города Вологды и НО «АДДВО» (инвестор) заключили трехстороннее соглашение, предметом которого является сотрудничество в рамках государственно-частного партнерства сторон, направленное на развитие туристского потенциала Вологодской области за счет активного участия сторон в решении социальных и общественно значимых задач на региональном уровне, путем реализации инвестиционного проекта «Создание туристско-рекреационного кластера «Насон-города», г. Вологда, Вологодская область».

По условия данного соглашения инвестор обязан осуществить комплекс организационных, финансовых, экономических и технических мероприятий по строительству выставочных образцов индивидуальных жилых домов на территории «Вологодской слободы»; осуществить за счет собственных и привлеченных средств вложение инвестиций в 2013 году в размере 12 000 000 руб. на строительство выставочных образцов индивидуальных жилых домов на территории «Вологодской слободы» (пункт 2.1.3 соглашения).

Срок действия соглашения установлен в разделе 5 договора до 31 декабря 2013 года.

На основании вышеуказанных документов ответчик организовал проведение выставки-ярмарки малоэтажного домостроения «Вологодская слобода».

Специалистами администрации города Вологды 07 августа 2018 года проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0202005:49, 35:24:0202005:50, 35:24:0202005:441, составлены акты осмотра от 07.08.2018, в которых зафиксирован факт расположения на данных участках объектов деревянного домостроения, то есть установлен факт использования участков ответчиком в период с 08.06.2018 по 01.08.2018.

Письмом от 27.03.2019 Департамент предложил ответчику внести плату за фактическое пользование земельными участками с кадастровыми номерами 35:24:0202005:49, 35:24:0202005:50, 35:24:0202005:441, в период с 08.06.2018 по 01.08.2018 в сумме 182 342 руб. 70 коп.

Ссылаясь на то, что ответчик письмом от 11.04.2019 отказался вносить плату за пользование землей в указанный период, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки.

На основании статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно уплачивать арендные платежи в установленные договором сроки.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения приобрести его либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Размер платы за фактическое пользование земельными участками за период с 08.06.2018 по 01.08.2018 определен истцом в сумме 182 342 руб. 70 коп. в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 01.12.2014 № 1083 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Вологодской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, решением Вологодской городской Думы от 26.11.2015 № 637 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Вологда», об установлении ставок арендной платы и коэффициента по виду использования (К1) в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Город Вологда».

Материалами дела подтверждается, что объекты, расположенные на спорных земельных участках возведены ответчиком в ходе проведения выставки жилых домов на территории выставки-ярмарки малоэтажного домостроения «Вологодская слобода».

После реализации инвестиционного проекта «Создание туристско-рекреационного кластера «Насон-города», г. Вологда, Вологодская область» (прекращения действия договора об организации выставки-ярмарки малоэтажного домостроения «Вологодская слобода» от 03 февраля 2011 года и соглашения от 19 августа 2013 года) ответчик не представил доказательств демонтажа выставочных образцов и не освободил земельные участки.

По условиям пункта 2.1.6 договора об организации выставки-ярмарки малоэтажного домостроения «Вологодская слобода» от 03 февраля 2011 года НО «АДДВО» обязано осуществить демонтаж выставки. При этом в силу пункта 9.1 данного договора он действует до полного выполнения сторонами всех условий и обязательств.

Письмами от 08.09.2017 № 1686/01-11 и от 27.09.2017 № 1780/01-39 БУ ЖКХ «Вологдаоблжилкомхоз» в связи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования потребовало от НО «АДДВО» подписания дополнительного соглашения к договору об организации выставки-ярмарки малоэтажного домостроения «Вологодская слобода» от 03 февраля 2011 года.

Документов, подтверждающих подписание указанного соглашения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, ответчик не исполнил свое обязательство по демонтажу выставочных образцов, не освободил земельные участки, в связи с чем суд приходит к выводу, что именно ответчик в спорный период фактически использовал земельные участки, поэтому должен внести плату за такое пользование.

Факт перехода права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки не является доказательством того, что ответчик не использовал в спорный период земельные участки, так как объекты размещены ответчиком, доказательств возврата стороне договора земельных участков, свободных от объектов, ответчик не представил.

При таких обстоятельствах иск следует удовлетворить в полном объеме.

В связи с удовлетворением иска расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 330, 606, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

взыскать с некоммерческой организации «Ассоциация деревянного домостроения Вологодской области» (ОГРН <***>) в пользу Вологодской области в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>) 182 342 руб. 70 коп. задолженности по плате за фактическое пользование земельными участками с кадастровыми номерами 35:24:0202005:49, 35:24:0202005:50, 35:24:0202005:441 за период с 08.06.2018 по 01.08.2018 (с перечислением по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Вологодской области (Департамент имущественных отношений Вологодской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 352501001, счет 40101810700000010002 в Отделении Вологда г. Вологда, БИК 041909001, ОКТМО 19701000001, КБК 01711302992020000130).

Взыскать с некоммерческой организации «Ассоциация деревянного домостроения Вологодской области» (ОГРН <***>) в федеральный бюджет 6470 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Л.В. Зрелякова