Решение от 19 марта 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103333/2024
20 марта 2026 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2026 года. Полный текст решения изготовлен 20 марта 2026 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Суворова М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Азиковым А.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №1"

ответчик: Жилищный комитет

третье лицо: товарищество собственников жилья «Глория парк»

о взыскании убытков, вызванных межтарифной разницей по договору № 10158 от 01.05.2012 за период с 12.2023 по 02.2024, с 04.2024 по 05.2024 в размере 1 501 143,28 руб.


при участии

от сторон – согласно протоколу с/з от 12.03.2026

установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №1» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета о взыскании убытков, вызванных межтарифной разницей по договору № 10158 от 01.05.2012 за период с 12.2023 по 02.2024, с 04.2024 по 05.2024 в размере 1 501 143,28 руб.

Ответчик представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения исковых требований, указав на отсутствие в материалах дела документов, на основании которых истец определил объем тепловой энергии (показания узлов учета тепловой энергии, либо расчеты по нормативу).

Судом установлена необходимость приостановления производства по делу до разрешения другого дела №А56-87932/2024.

Определением от 01.04.2025 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-87932/2024.

Принимая во внимание, что судебный акт по делу № А56-87932/2024 вступил в законную силу, суд определением от 03.02.2026 назначил вопрос о возобновлении производства по делу на 12.03.2026.

В судебном заседании от 12.03.2026 суд возобновил производство по делу.

Как следует из материалов дела, Компания (энергоснабжающая организация) осуществляет деятельность по поставке тепловой энергии/теплоносителя в многоквартирные дома, находящиеся в управлении Товарищества.

Для Компании в соответствии с распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 N 364-р (в редакции распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 198-р), от 19.12.2018 N 199-р (в редакции Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 17.06.2019 N 57-р), от 26.03.2021 N 158 (в редакции Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.03.2021 N 259-р) были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для льготной группы потребителей:

- в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 1 880,11 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.07.2022 по 31.11.2022 - 1 947,79 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.12.2022 по 31.12.2022 - 2 111,40 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 - 2 111,40 руб./Гкал (с НДС).

- в период с 01.01.2024 по 30.06.2024 – 2 111,40 руб./Гкал (С НДС)

В то же время, в соответствии с вышеуказанными распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга для истца установлены следующие тарифы на тепловую энергию для группы потребителей "население":

- в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 2 327,74 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 2 461,98 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.12.2022 по 31.12.2022 - 2 649,78 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 - 2 649,78 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.01.2024 по 30.06.2024 – 2 649,78 руб./Гкал (с НДС).

В связи с отпуском Товариществу тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, в рамках исполнения обязательств по договору от 01.05.2012 № 10158 в период с 12.2023 по 02.2024, с 04.2024 по 05.2024, у Компании возникли убытки, вызванные межтарифной разницей, размер которых составил 1 501 143,28 руб.

Компания направила в адрес Комитета претензию от 16.07.2024 с требованием о перечислении средств субсидии для компенсации выпадающих доходов. Оставление претензионных требований без удовлетворения послужило основанием для обращения Компании в суд с настоящим иском.

Исследовав документы, представленные в материалах дела, изучив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), одним из основополагающих принципов государственного регулирования тарифов на тепловую энергию является обеспечение экономической обоснованности расходов и затрат регулируемых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии, а также обеспечение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей тепловой энергии.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 Закона о теплоснабжении, к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относится реализация предусмотренных частью 3 статьи 7 Закона о теплоснабжении полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а именно установление тарифов на тепловую энергию.

Применение теплоснабжающей организацией при расчетах за тепловую энергию с исполнителем коммунальных услуг тарифов, установленных для граждан (льготных тарифов), существенно ниже экономически обоснованных, влечет возникновение межтарифной разницы.

Иными словами, межтарифная разница представляет собой реальные расходы ресурсоснабжающей организации, возникающие вследствие применения в расчетах за отпускаемый ресурс тарифов на уровне ниже экономически обоснованных.

При этом, как разъяснил Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П, поскольку возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на тепловую энергию, субъектом, обязанным возместить теплоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-территориальное образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение, то есть, по общему правилу, субъект Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 06.12.2013 N 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей" при рассмотрении дел о взыскании ресурсоснабжающими организациями возмещения потерь, вызванных межтарифной разницей, судам следует учитывать, что в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан представить расчет своих требований исходя из разницы между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа и тарифом, установленным в размере ниже экономически обоснованного, а также доказанного им количества ресурса, поставленного потребителям по такому тарифу.

Истцом представлен расчет межтарифной разницы за период с февраля по апрель 2024, с апреля 2024 по май 2024, выполненный на основании действующих в указанный период тарифов, согласно которому стоимость поставленной в спорный период тепловой энергии по льготному тарифу составила 5 887 131,64 руб., по экономически обоснованному тарифу – 7 388 274,92 руб.

Третье лицо не представило мотивированных возражений относительно объемов и качества тепловой энергии, поставленной в спорный период на основании заключенного Договора, размер начислений, выставленных по льготному тарифу, не оспорило.

Неподписание актов сверки объемов со стороны третьего лица, вопреки доводам ответчика, само по себе не свидетельствует о том, что истцом не подтвержден объем поставленного коммунального ресурса.

В обоснование объема поставленной тепловой энергии истец представил отчеты об объемах фактического теплопотребления, которые направлены в адрес истца третьим лицом, приняты истцом к расчету. Доказательства того, что третье лицо завысило объем тепловой энергии, потребленной в спорный период, на основании которого произведен расчет межтарифной разницы, в материалах дела отсутствуют, ответчиком таких доказательств не представлено.

Контррасчет задолженности ответчика, не принимается судом, поскольку не учтены показания прибора учета, установленного на нежилую часть. В такой ситуации показания приборов учета, учитывающих потребление тепловой энергии по жилым и нежилым помещениям в совокупности позволяют определить общий объем потребления тепловой энергии в указанном доме, расходуемой как на индивидуальное потребление жильцов, так и на потребление нежилых помещений, поскольку тепловая энергия, теплоноситель подаются в здание по одной линии, показания приборов учета, установленных на ее разводке, должны суммироваться и учитываться в расчетах сторон как единая величина.

При указанных обстоятельствах в отсутствие доказательств перечисления субсидии Комитет обязан возместить Компании реальные расходы, которые понесены последней при поставке тепловой энергии по тарифу ниже экономически обоснованного, то есть в сумме 1 501 143,28 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Возобновить производство по делу.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с города Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» 1 501 143,28 руб. в возмещение убытков, 70 034 руб. расходы по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Суворов М.Б.