Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А72-7214/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск Дело №А72-7214/2017

28.11.2018

Резолютивная часть решения объявлена 21.11.2018, полный текст решения изготовлен 28.11.2018

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авангардъ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Московская обл., Красногорский район,

об урегулировании разногласий

при участии:

от истца – ФИО2, представлен паспорт, доверенность (до и после перерыва);

от ответчика – ФИО3, представлен паспорт, доверенность (до и после перерыва);

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания «Железнодорожного района г.Ульяновска» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ПАО «Т Плюс» об урегулировании разногласий по проекту договора теплоснабжения и поставки горячей воды №798192одн.

Определением от 29.06.2017 суд принял заявление к производству.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.08.2017 принят отказ представителя истца от исковых требований в части урегулирования разногласий по пункту 2.3.14 договора №798192одн, производство по делу №А72-7214/2017 в части урегулирования разногласий по п.2.3.14 договора №798192одн прекращено.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.12.2017 исковые требования истца были удовлетворены частично.

Суд утвердил спорные пункты договора в следующей редакции:

Наименование приобретаемого ресурса по всему тексту договора «Коммунальный ресурс или горячая вода».

Наименование договора - Договор поставки горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества МКД №798192одн.

пункт 1.1 договора «по настоящему Договору Теплоснабжающая организация обязуется поставлять Исполнителю через присоединенную сеть коммунальный ресурс - горячая вода (далее по тексту договора - коммунальный ресурс или горячая вода), потребляемый при содержании общего имущества, а Исполнитель обязуется принимать и оплачивать горячую воду надлежащего качества исходя из тарифа, установленного для населения и утвержденного органом регулирования, а также соблюдать предусмотренный Договором режим их потребления».

пункт 1.2. «Исполнитель является в отношении многоквартирных домов, указанных в Приложении № 3 к настоящему Договору, лицом, на которое возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Исполнитель приобретает по настоящему Договору коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества многоквартирного дома».

пункт 2.1. «Стороны обязаны исполнять обязательства, предусмотренныенастоящим Договором, надлежащим образом в соответствии с требованиями,установленными настоящим договором, действующим законодательством РФ, а в случае отсутствия таких требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В случае если нормы действующего законодательства РФ, регулирующие отношения в сфере поставки горячей воды, противоречат нормам жилищного законодательства, правоотношения сторон настоящего договора регулируются нормами жилищного законодательства».

пункт 2.2.1: Теплоснабжающая организация обязана «Подавать коммунальный ресурс Исполнителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением №1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями законодательства РФ.

Качество горячей воды в точке поставки должно отвечать установленным требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нормам жилищного законодательства и законодательства о техническом регулировании.

Понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого Теплоснабжающей организацией в точке поставки в многоквартирный дом, до температуры горячей воды в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями, обеспечивают лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри многоквартирного дома при наличии соответствующего оборудования, установленного на внутридомовой системе горячего водоснабжения.

Обеспечивать температуру горячей воды на границе балансовой принадлежности тепловых сетей для нужд горячего водоснабжения, позволяющую обеспечить Исполнителю температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия с допустимыми отклонениями температуры +3°С в дневное время и +5°С в ночное время.

Сведения об объектах Исполнителя приведены в Приложении №3 к настоящему Договору».

пункт 2.2.2. «теплоснабжающая организация обязана поддерживать давление в обратном трубопроводе в соответствии с необходимыми расчетными величинами, обеспечивающими заполнение верхних линий и приборов систем теплопотребления Исполнителя, а также в соответствии с необходимым для исполнения Договора уровнем давления горячей воды, позволяющим исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения».

пункт 2.2.6: Теплоснабжающая организация обязана «Обеспечивать надежность поставки коммунального ресурса, осуществлять производственный контроль качества коммунального ресурса в порядке и в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями».

пункт 2.2.7 «Ежемесячно в срок до 8 числа месяца следующего за расчетным направлять в адрес Исполнителя в электронной виде в форме, представленной ООО «РИЦ», информацию о показаниях приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме».

пункт 2.2.8: Теплоснабжающая организация обязана «Уведомлять Исполнителя о сроках проведения проверки достоверности показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета не менее, чем за 15 дней, а также уведомлять Исполнителя о сроках проведения проверки представленных Исполнителем сведений о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета и (или) проверки их состояния.»

пункт 2.3.4: Исполнитель обязан «Обеспечивать понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого на объект Теплоснабжающей организацией в рамках настоящего Договора, до температуры горячей воды в местах водоразбора при наличии соответствующего оборудования, установленного на внутридомовой системе горячего водоснабжения».

пункт 2.3.6 « При возникновении аварии (в т.ч. разрыв, повреждение) во внутридомовых инженерных системах и (или) тепловых сетях Исполнителя и (или) субабонентов:

-немедленно уведомить Теплоснабжающую организацию об аварии;

-самостоятельно отключить поврежденный участок на своих сетях, или, при отсутствии возможности, подать заявку на отключение в Теплоснабжающую организацию;

-принять меры по предотвращению замораживания тепловых сетей и теплопотребляющих установок исполнителя;

-устранить аварию в разумный срок с момента выявления неисправностей…»

редакция последнего абзаца: «Акт составляется теплоснабжающей организацией и/или исполнителем, при этом исполнитель вправе указывать свои замечания к акту. В случае немотивированного отказа исполнителя и/или теплоснабжающей организации от подписания акта, об этом делается запись в акте, при этом такой акт считается надлежащим доказательством указанных в нем обстоятельств».

пункт 2.3.8. «В установленных законодательством РФ случаях обеспечивать доступ уполномоченных представителей Теплоснабжающей организации:

- к приборам учета коммунальных ресурсов, эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления коммунального ресурса или подаче недостоверных показаний приборов учета - периодически (не чаще 1 (одного) раза в квартал);

-к эксплуатируемым сетям и местам отбора проб в целях осуществления необходимых мероприятий по контролю и определению качества горячей воды.

Доступ предоставляется в согласованные сторонами время и дату, но не позднее чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения, при наличии у представителя Теплоснабжающей организации удостоверения или по заранее направленному Исполнителю списку с указанием должностей проверяющих. По итогам проверки составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен «Исполнителю» не позднее 3 дней со дня его составления».

пункт 2.3.9 «ПредоставитьТеплоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета объектов Исполнителя к автоматизированным информационно-измерительным системам учета коммунальных ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.

В случае осуществления расчетов за поставляемые коммунальные ресурсы с использованием автоматизированной системы учета коммунальных ресурсов, Стороны руководствуются положениями, содержащимися в Приложении № 5 к настоящему Договору».

пункт 2.5.1 «Заявлять в Теплоснабжающую организацию об ошибках, обнаруженных в платежном документе».

пункт 3.2 «Исполнитель обеспечивает в течение срока действия настоящего Договора сохранность, своевременную поверку средств измерений, надлежащее техническое состояние и работоспособность установленных на объектах Исполнителя коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах.

Оснащение приборами учета объектов Исполнителя, ремонт и замена приборов учета осуществляются за счет Исполнителя и производятся в присутствии представителя Теплоснабжающей организации.

Работоспособность оборудования информационно-измерительных систем учета ресурсов в течение действия настоящего Договора, в случае установки такого оборудования на узлах учета тепловой энергии и теплоносителя объектов Исполнителя, обеспечивается Теплоснабжающей организацией».

пункт 3.4 «Объем горячей воды, поставляемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и подлежащий оплате Исполнителем по настоящему Договору в отношении многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета, определяется как разница между показаниями объема коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомовых приборов учета за расчетный месяц и суммой показаний объемов коммунального ресурса, подлежащего оплате собственниками и иными пользователями жилых/нежилых помещений в многоквартирном доме за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

В случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации в течение 3 месяцев после наступления такого события (если период работы прибора учета составил более 3 месяцев) объем горячей воды, поставляемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и подлежащий оплате Исполнителем по настоящему Договору, определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. Объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации определяется в соответствии с п/п в) пункта 21 (1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

пункт 4.3 «Расчеты по настоящему Договору, включая промежуточные и окончательные платежи, производятся Исполнителем платёжными поручениями самостоятельно».

пункт 4.4 «Оплата по настоящему договору производится Исполнителем до 25 числа месяца следующего за расчётным. Если дата расчета приходится на выходные или праздничные дни, то расчетным является день, следующий за ним. Исполнением обязательств по оплате считается: - дата поступления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации».

пункт 4.5 «Стоимость объема горячей воды, принятого Исполнителем за расчетный период и рассчитанного в соответствии с условиями настоящего Договора, определяется с использованием двухкомпонентного тарифа на горячую воду как сумма произведений:

-компонента на тепловую энергию, необходимого на подогрев холодной воды в размере установленного норматива на подогрев, умноженного на тариф;

-компонента на теплоноситель, умноженного на тариф».

пункт 4.6 договора в редакции истца:

Стоимость горячей воды при утверждении органами регулированиядвухкомпонентного тарифа на горячую воду на момент заключения настоящего договора составляет и включает в себя:

компонент на тепловую энергию:

на период с 01.01.2017г. по 30.06.2017г.

на период 01.07.2017г. по 31.12.2017г.

1 778,41

1 830,38

- компонент на теплоноситель:

на период с 01.01.2017г. по 30.06.2017г.

на период с 01.07.2017г. по 31.12.2017г.

35,44

37,38

В течение срока действия настоящего Договора тарифы, указанные в настоящем пункте Договора, могут быть изменены органами регулирования. Новые тарифы применяются без предварительного уведомления Исполнителя.

пункт 4.7. «Основанием для расчетов по настоящему Договору является акт поданной-принятой горячей воды, содержащий сведения об объемах и стоимости в отношении каждого объекта Исполнителя, и счет-фактура, которые оформляются Теплоснабжающей организацией и отражают информацию об объеме подлежащих оплате коммунального ресурса за расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным.

Теплоснабжающая организация обязана до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, направить Исполнителю счет-фактуру и акт поданной -принятой горячей воды. Исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения указанных документов, надлежащим образом оформляет, подписывает их и возвращает в Теплоснабжающую организацию. При наличии разногласий с объемом поставленного коммунального ресурса отразить свои разногласия.

Если Исполнитель в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес Теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт поданной - принятой горячей воды, а также не представит мотивированных возражений на акт, считается, что коммунальный ресурс принят без возражений и акт подписан Исполнителем»

пункт 5.5 «За нарушение обязательств по оплате тепловой энергии (теплоносителя) Исполнитель уплачивает Теплоснабжающей организации пени, в размере, установленном законодательством РФ.

Уплата неустойки не освобождает Исполнителя от исполнения обязанности по оплате, а также от возмещения Теплоснабжающей организации причиненных убытков.»

пункт 5.7 «В случае воспрепятствования Исполнителем проведению Теплоснабжающей организацией ремонтных работ на тепловых сетях, Исполнитель возмещает Теплоснабжающей организации причиненные такими действиями (бездействием) убытки.»

Приложение №2, 4 столбец таблицы, в части границ балансовой принадлежности утвердить в следующей редакции:

ул.Карсунская, 1 – цоколь здания

ул.Малосаратовская, 7 – цоколь здания

ул.ФИО4, 24 – цоколь здания

ул.ФИО4, 34 – цоколь здания

ул.ФИО4, 52 – цоколь здания

ул.Железнодорожная, 33 – место врезки в транзитный трубопровод в подвале дома Хелезнодорожная,33;

в части границы эксплуатационной ответственности по всем домам - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью».

Во включении в договор п.1.4, п.2.2.11, п.2.2.12, п.2.5.6, п.2.8, в исключении п.5.6, Приложения №5 отказано.

В остальной части исковые требования были оставлены без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19 декабря 2017 года по делу №А72-7214/2017 было оставлено без изменения, апелляционная жалоба публичного акционерного общества «Т Плюс» - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 07.08.2018 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.12.2017г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 по делу № А72-7214/2017 было отменено в части урегулирования разногласий по пункту 2.2.1 договора в части указания на то, что понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого Теплоснабжающей организацией в точке поставки в многоквартирный дом, до температуры горячей воды в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями, обеспечивают лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри многоквартирного дома, при наличии соответствующего оборудования, установленного на внутридомовой системе горячего водоснабжения; по пункту 2.3.4 договора в полном объеме; по приложению № 2 договора в части установления границ эксплуатационной ответственности. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области. В остальной части решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.12.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 по делу № А72-7214/2017 было оставлено без изменения, кассационная жалобу – без удовлетворения. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Дело №А72-7214/2017 передано на рассмотрение судье С.А. Карсункину.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.08.2018 суд принял исковое заявление к производству.

09.10.2018 по заявлению истца в порядке ст. 124 АПК РФ суд определил считать наименованием истца по делу Общество с ограниченной ответственностью «УК «Авангардъ».

01.11.2018 представитель истца заявил ходатайство об истребовании у Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области материалов тарифного регулирования.

Определением от 01.11.2018 указанное ходатайство представителя истца судом было оставлено без удовлетворения за отсутствием правовых оснований.

15.11.2018 от истца поступило через систему «Мой арбитр» ходатайство о приобщении к материалам дела копии проектов установки ОДПУ.

Суд приобщил к материалам дела копии проектов установки ОДПУ, поступившие через систему «Мой арбитр» от истца.

Протокольным определением от 15.11.2018 судом в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв в судебном заседании на 21.11.2018г. на 09 час. 00 мин.

21.11.2018 в судебном заседании представитель истца настаивает на удовлетворении заявления об урегулировании разногласий в своей редакции.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения искового заявления, просит приобщить к материалам дела акты обследования многоквартирных домов на предмет установки приборов учета.

Суд приобщил к материалам дела акты обследования, поступившие от представителя ответчика.

Представитель истца пояснил, что приборы учета во всех домах находящиеся в управлении истца, расположены внутри домов (в подвалах).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив предоставленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Управляющая компания «Авангардъ» является управляющей организацией, осуществляющей деятельность по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, оказывает коммунальные услуги собственникам (нанимателям) помещений МКД на основании договоров управления многоквартирным домом.

ПАО «Т Плюс» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления и горячего водоснабжения, в том числе в МКД, находящиеся в управлении истца.

Федеральным законом РФ от 29.06.2015 № 176-ФЗ внесены изменения в ст. 154 ЖК РФ, в плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включена плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2017, в связи с чем управляющая организация обязана приобретать коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании имущества МКД.

Как следует из искового заявления и материалов дела, в январе 2017 ПАО "Т Плюс" направило в адрес ООО «Управляющая компания «Авангардъ» (предыдущее наименование ООО «Управляющая компания «Железнодорожного района г. Ульяновска») проект договора теплоснабжения и поставки горячей воды № 798192одн (снабжения тепловой энергией и горячей водой в объеме, потребляемом при содержании общего имущества МКД) от 01.01.2017 (т. 1 л.д. 16-21 оборот).

ООО «Управляющая компания «Авангардъ» уведомило ПАО "Т Плюс" о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, и направило в его адрес протокол разногласий от 23.03.2017.

24.04.2017 в адрес ООО «Управляющая компания «Авангардъ» от ПАО «Т Плюс» поступил протокол согласования разногласий от 07.04.2017 (т. 1 л.д. 30-46).

Протокол согласования разногласий истцом подписан не был.

В связи с не урегулированием разногласий ООО «Управляющая компания «Авангардъ» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением об урегулировании разногласий в судебном порядке.

В соответствии ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние/многосторонние сделки могут совершаться способами, установленными п. 2 и п. 3 ст. 434 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании статьи 426 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

С учетом постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 07.08.2018 предметом спора является урегулирование разногласий по пункту 2.2.1 договора в части указания на то, что понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого Теплоснабжающей организацией в точке поставки в многоквартирный дом, до температуры горячей воды в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями, обеспечивают лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри многоквартирного дома, при наличии соответствующего оборудования, установленного на внутридомовой системе горячего водоснабжения; по пункту 2.3.4 договора в полном объеме; по приложению № 2 договора в части установления границ эксплуатационной ответственности.

Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» до приведения в соответствие с Жилищным Кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному Кодексу и Федеральному Закону от 29.12.2004 года № 189-ФЗ.

Таким образом, установлен приоритет Жилищного кодекса и иных правовых актов над нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. п. 4 и 6 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации к иным правовым актам относится Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, утвердившее Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354). Данные Правила в вступили в законную силу с 01.09.2012 года.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

По смыслу действующего законодательства ООО «Управляющая компания «Авангардъ» является исполнителем коммунальных услуг, а ПАО «Т Плюс» - ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подп. «б» п. 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Положения указанной нормы направлены на обеспечение соответствия условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемых исполнителем коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, и основанных на Правилах обязательств исполнителя перед собственниками помещений в многоквартирных домах и потребителями.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

28.02.2012 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 года N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг", утвердивших соответствующие Правила (далее – Правила № 124)

Утвержденными правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, установлены, в частности, существенные условия договора ресурсоснабжения:

а) предмет договора (вид коммунального ресурса);

б) дата начала поставки коммунального ресурса;

в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;

д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса;

е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу;

ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения (п. 17 Правил).

В пункте 18 Правил N 124 приведены условия, которые также должны быть предусмотрены в договоре ресурсоснабжения, в частности, условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.

В рамках рассматриваемого преддоговорного спора истец просил принять п. 2.2.1 и пункт 2.3.4 договора в следующей редакции:

пункт 2.2.1: «Подавать коммунальный ресурс Исполнителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением №1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями законодательства РФ.

Качество горячей воды в точке поставки должно отвечать установленным требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нормам жилищного законодательства. В случае выявления несоответствия показателей качества и безопасность горячей воды, Теплоснабжающая организация незамедлительно извещает об этом Исполнителя любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления Исполнителем и уменьшает объем коммунального ресурса подлежащего оплате со стороны Исполнителя.

Понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого Теплоснабжающей организацией в точке поставки в многоквартирный дом, до температуры горячей воды в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями, обеспечивают лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри многоквартирного дома при наличии соответствующего оборудования, установленного на внутридомовой системе горячего водоснабжения. При отсутствии оборудования, позволяющего понижать температуру горячей воды, температура горячей воды, подаваемой Теплоснабжающей организацией на вводе в многоквартирный дом, должна быть не менее 63°С и не более 70°С с допустимыми отклонениями температуры +3°С в дневное время и +5°С в ночное время. Сведения об объектах Исполнителя приведены в Приложении №3 к настоящему Договору».;

пункт 2.3.4: «Обеспечивать понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого на объект Теплоснабжающей организацией в рамках настоящего Договора, до температуры горячей воды в местах водоразбора при наличии соответствующего оборудования, установленного на внутридомовой системе горячего водоснабжения. При отсутствии оборудования, позволяющего понижать температуру горячей воды, температура горячей воды, подаваемой Теплоснабжающей организацией на вводе в многоквартирный дом, должна быть не менее 63 °С и не более 70°С с допустимыми отклонениями температуры +3°С в дневное время и +5°С в ночное время».

При первоначальном рассмотрении дела суд принял п. 2.2.1 договора в следующей редакции:

«Подавать коммунальный ресурс Исполнителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением №1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями законодательства РФ.

Качество горячей воды в точке поставки должно отвечать установленным требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нормам жилищного законодательства и законодательства о техническом регулировании.

Понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого Теплоснабжающей организацией в точке поставки в многоквартирный дом, до температуры горячей воды в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями, обеспечивают лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри многоквартирного дома при наличии соответствующего оборудования, установленного на внутридомовой системе горячего водоснабжения.

Обеспечивать температуру горячей воды на границе балансовой принадлежности тепловых сетей для нужд горячего водоснабжения, позволяющую обеспечить Исполнителю температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия с допустимыми отклонениями температуры +3°С в дневное время и +5°С в ночное время.

Сведения об объектах Исполнителя приведены в Приложении №3 к настоящему Договору».

При первоначальном рассмотрении дела суд принял пункт 2.3.4 в следующей редакции:

«Исполнитель обязан «Обеспечивать понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого на объект Теплоснабжающей организацией в рамках настоящего Договора, до температуры горячей воды в местах водоразбора при наличии соответствующего оборудования, установленного на внутридомовой системе горячего водоснабжения».

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 31.07.2018 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.12.2017г. и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 по делу № А72-7214/2017 было отменено в части урегулирования разногласий по пункту 2.2.1 договора в части указания на то, что понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого Теплоснабжающей организацией в точке поставки в многоквартирный дом, до температуры горячей воды в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями, обеспечивают лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри многоквартирного дома, при наличии соответствующего оборудования, установленного на внутридомовой системе горячего водоснабжения; по пункту 2.3.4 договора в полном объеме; по приложению № 2 договора в части установления границ эксплуатационной ответственности, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель ПАО «Т Плюс» не возражал оставить пункт 2.2.1 договора в редакции, изложенной решением суда от 19.12.2017 за исключением указания на то, что понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого теплоснабжающей организацией в точке поставки в многоквартирный дом, до температуры горячей воды в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями, обеспечивают лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри многоквартирного дома, при наличии соответствующего оборудования, установленного на внутридомовой системе горячего водоснабжения, а пункт 2.3.4 договора изложить в редакции, указанной в протоколе согласования разногласий, то есть в следующей редакции: "Обеспечивать понижение температуры энергетического ресурса, подаваемого на объект, снабжение энергетическими ресурсами которого осуществляется в рамках настоящего Договора, до температуры энергетического ресурса в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями" .

По существу разногласия сторон состоят в определении лица, которое обязано доводить качество коммунальной услуги до нормативных качественных показателей горячей воды с установленными требованиями в местах водоразбора.

Истец считает, что поскольку управляющая компания может содержать только то имущество, которое ей в управление передают собственники помещений (внутридомовое имущество), то в отсутствие оборудования, позволяющего осуществлять понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого теплоснабжающей организацией в точке поставки в многоквартирный дом, до температуры горячей воды в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями, данную обязанность должна осуществлять ресурсоснабжающая организация.

Ответчик считает, что в силу пункта 3 статьи 24 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) в целях обеспечения надлежащих температурных параметров коммунальной услуги «ГВС» производится понижение температуры горячей воды, подаваемой на вводе в здание, в том числе в МКД, до температуры горячей воды, определенной в соответствии с установленными требованиями, в местах водоразбора лицами, ответственными за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри здания, а данном случае, управляющей организацией ООО «УК «Авангардъ», независимо от наличия соответствующего оборудования.

Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Закона N 416-ФЗ в случае осуществления горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) понижение температуры горячей воды, подаваемой на вводе в здание (в том числе в многоквартирный дом), сооружение, до температуры горячей воды, определенной в соответствии с установленными требованиями, в местах водоразбора, обязаны обеспечить лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри здания.

Фактически указанная норма определяет границу компетенции лица, ответственного за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения и осуществляющего отбор ресурса из открытой системы теплоснабжения, - в части доведения качества горячей воды до нормативных качественных показателей в месте водоразбора ресурса.

Данная норма согласуется с действующими нормами законодательства, регулирующими правоотношения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, в частности, с пунктом 21 Правил N 354, пунктом 18 Правил N 124, согласно которым ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество ресурса, поставляемого на границу внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

При этом к внутридомовым инженерным системам относятся коммуникации, посредством которых осуществляется подача коммунальных ресурсов от централизованных систем инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования (пункт 2 Правил N 354).

Согласно пункту 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

При этом требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, оказываемых исполнителями, сформулированы в Приложении N 1 к Правилам N 354, в соответствии с пунктом 5 которых исполнитель обязан обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, СанПин 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09".

Оказание коммунальной услуги надлежащего качества осуществляется, в том числе, путем обязательной установки автоматических регуляторов температуры (абзац 3 пункта 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Регулятор температуры - это вид регулирующей арматуры, которая автоматически обеспечивает поддержание заданной температуры рабочей среды в трубопроводе за счет изменения ее расхода.

Пунктом 5.1.2 вышеназванных Правил обязанность по внедрению средств автоматического регулирования отнесена на организации по обслуживанию жилищного фонда.

Таким образом, согласно положениям вышеприведенных нормативно-правовых актов в совокупности обязанность по обеспечению соответствия температуры воды в системе горячего водоснабжения дома, находящегося на обслуживании, в том числе путем установки в системе горячего водоснабжения и поддержания в исправном состоянии автоматических регуляторов, должна возлагаться на управляющую организацию.

Обязанности по понижению температуры коммунального ресурса, подаваемого теплоснабжающей организацией на вводе в многоквартирный дом, до температуры горячей воды, регламентированной для мест водоразбора, у ресурсоснабжающей организации не имеется.

Таким образом, предложенная истцом редакция рассматриваемых пунктов договора в части установления обязанности управляющей организации по понижению температуры коммунального ресурса во внутридомовых сетях до температуры горячей воды в местах водоразбора только при наличии соответствующего оборудования, установленного на внутридомовой системе горячего водоснабжения, фактически ставит исполнение обязанности управляющей компании по оказанию услуг надлежащего качества в зависимость от наличия или отсутствия соответствующего оборудования на внутридомовых сетях, что не является допустимым и противоречит вышеприведенным нормам действующего законодательства.

Предложенная ответчиком редакция п. 2.3.4 договора в большей степени отвечает требованиям действующего законодательство, однако в редакции ответчика суд считает необходимым словосочетание «энергетический ресурс» заменить словосочетанием «коммунальный ресурс», поскольку в силу пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю именно коммунальные, а не энергетические ресурсы.

Более того, данный вопрос уже являлся предметом обсуждения при вынесении решения суда первой инстанции при первоначальном рассмотрении дела.

Суд в своем решении от 19.12.2017 указал, что предметом договора является поставка именно коммунального ресурса (пункты 1.1, 1.2 договора).

В указанной части решения суда первой инстанции ответчиком обжаловано не было, вступило в законную силу.

С учетом изложенного, пункты 2.2.1 и 2.3.4 договора следует принять в следующей редакции:

Пункт 2.2.1: «Подавать коммунальный ресурс Исполнителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением №1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями законодательства РФ.

Качество горячей воды в точке поставки должно отвечать установленным требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нормам жилищного законодательства и законодательства о техническом регулировании.

Понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого Теплоснабжающей организацией в точке поставки в многоквартирный дом, до температуры горячей воды в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями, обеспечивают лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри многоквартирного дома.

Обеспечивать температуру горячей воды на границе балансовой принадлежности тепловых сетей для нужд горячего водоснабжения, позволяющую обеспечить Исполнителю температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия с допустимыми отклонениями температуры +3°С в дневное время и +5°С в ночное время.

Сведения об объектах Исполнителя приведены в Приложении №3 к настоящему Договору».

Пункт 2.3.4: «Обеспечивать понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого на объект, снабжение коммунальными ресурсами которого осуществляется в рамках настоящего Договора, до температуры коммунального ресурса в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями».

Также предметом спора является урегулирование разногласий по Приложению № 2 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон».

Решением суда с учетом предложенной ответчиком оферты договора границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон изложены следующим образом:

ул.Карсунская, 1 – цоколь здания

ул.Малосаратовская, 7 – цоколь здания

ул.ФИО4, 24 – цоколь здания

ул.ФИО4, 34 – цоколь здания

ул.ФИО4, 52 – цоколь здания

ул.Железнодорожная, 33 – место врезки в транзитный трубопровод в подвале дома Железнодорожная,33.

В судебном заседании стороны не заявляли, что между ними на настоящий момент имеется спор по установлению границ балансовой принадлежности по всем МКД, находящимся в управлении истца. Решение суда первой инстанции, установившее границы балансовой принадлежности сторон, вступило в законную силу.

При этом имеется спор о границах эксплуатационной ответственности сторон.

Истец просит утвердить Приложение № 2 договора в графе «Точки поставки» вместо: "Цоколь с наружной стороны здания…» читать «место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».

Ответчик настаивает на том, что границы эксплуатационной ответственности сторон должны определяться по границе балансовой принадлежности, в отсутствие иной договоренности между сторонами.

В судебном заседании установлено, что все дома, находящиеся в управлении истца, оборудованы общедомовыми приборами учета, установленными на участке сетей, проходящих внутри помещения многоквартирных жилых домов (в подвале).

Это подтвердили представителя и истца и ответчика в судебном заседании.

Согласно с ч. 2 ст. 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Указанные обстоятельства также подтверждаются проектами установки приборов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя и регулирование температуры ГВС, представленными истцом по домам по адресу ул. Малосаратовская 7, ул. ФИО4 24, а также актами обследования участка теплосети от границы разграничения эксплуатационной ответственности до места установки приборов учета, представленными ответчиком по домам по ул. Железнодорожная 1, ул. Железнодорожная 5, ул.ФИО4 24, ул.ФИО4 52, ул. Куйбышева 14А, ул. Малосаратовская 7, ул. Малосаратовская 8, ул. 12 сентября 7, ул. 12 сентября 91/1.

Уточнений исковых требований в части домов, по которым необходимо установить границу эксплуатационной ответственности сторон, истцом не заявлено. По утверждению истца, в его управлении находятся дома по адресу ул. Малосаратовская 7, ул. ФИО4 24.

Несмотря на то, что перечень домов в проектах и актах на текущий момент отличается от перечня точек поставки, указанных в проекте договора, разногласий сторон о том, что все дома, находящиеся в управлении истца, оборудованы общедомовыми приборами учета, установленными на участке сетей, проходящих внутри помещения многоквартирных жилых домов (в подвале) у сторон не имеется.

Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В пункте 2 Правил N 808 установлено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

В пункте 8 Правил N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из пунктов 5, 6 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491 (далее - Правила N491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 21.12.2015 по делу N 305-ЭС15-11564, при исследовании акта разграничения балансовой принадлежности, согласно которому для сети теплоснабжения границей балансовой принадлежности является точка вывода (врезки) трубопровода с теплоносителем от ЦТП, судам следует устанавливать, имеются ли предусмотренные законодательством Российской Федерации основания для перенесения границы балансовой принадлежности по сетям теплоснабжения от внешней границы стены многоквартирного дома к месту установки соответствующего прибора учета, в том числе имелось ли предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 Правил N 491 волеизъявление управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на определение состава общего имущества многоквартирного дома, и может ли спорный участок тепловых сетей быть отнесен к иным объектам, предназначенным для обслуживания одного многоквартирного дома в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Правил N 491.

То есть установление границ эксплуатационной ответственности не по внешней границе стены многоквартирного жилого дома возможно только при наличии прибора учета, установленного за пределами данной границы, то есть на инженерных сетях на удалении от внешней стены многоквартирного дома, и при условии согласования с собственниками; при размещении же прибора учета внутри дома основания для возложения эксплуатационной ответственности за общее имущество многоквартирного дома (внутридомовые инженерные сети до места установки общедомового прибора учета) на ресурсоснабжающую организацию отсутствуют с учетом положений пункта 3 статьи 30, статей 36, 39 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что приборы учета по всем домам расположены на участке сетей, проходящих внутри помещения многоквартирных жилых домов (в подвале).

Соответственно, предусмотренные законодательством Российской Федерации основания для перенесения границы эксплуатационной ответственности к местам соединения коллективных приборов с соответствующей инженерной сетью не установлены.

Таким образом, Приложению № 2 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» в части установления границ эксплуатационной ответственности сторон по всем домам следует утвердить в следующей редакции:

«Границей эксплуатационной ответственности сторон по всем домам является граница балансовой принадлежности».

Что касается судебных расходов.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в дела, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 1 названной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату подачи иска) государственная пошлина при подаче искового заявления по спорам, возникающим из заключения, изменения или расторжения договора, составляет 6 000 руб. 00 коп.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Таким образом, поскольку рассматриваемый спор носит неимущественный характер, без отнесения на стороны определенных имущественных последствий, правило о пропорциональном распределении судебных расходов в данном случае не применяется.

Соответственно, расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме подлежат возложению на ответчика, однако фактически не взыскиваются, поскольку госпошлина была взыскана с ответчика в пользу истца решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.12.2017, вступившем в указанной части в законную силу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Изложить пункт 2.2.1 договора поставки горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества МКД № 798192одн от 01.01.2017, в следующей редакции:

«Подавать коммунальный ресурс Исполнителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением №1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями законодательства РФ.

Качество горячей воды в точке поставки должно отвечать установленным требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нормам жилищного законодательства и законодательства о техническом регулировании.

Понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого Теплоснабжающей организацией в точке поставки в многоквартирный дом, до температуры горячей воды в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями, обеспечивают лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри многоквартирного дома.

Обеспечивать температуру горячей воды на границе балансовой принадлежности тепловых сетей для нужд горячего водоснабжения, позволяющую обеспечить Исполнителю температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия с допустимыми отклонениями температуры +3°С в дневное время и +5°С в ночное время.

Сведения об объектах Исполнителя приведены в Приложении №3 к настоящему Договору».

Изложить пункт 2.3.4 договора поставки горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества МКД № 798192одн от 01.01.2017, в следующей редакции:

«Обеспечивать понижение температуры коммунального ресурса, подаваемого на объект, снабжение коммунальными ресурсами которого осуществляется в рамках настоящего Договора, до температуры коммунального ресурса в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями».

Изложить Приложение № 2 к договору поставки горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества МКД № 798192одн от 01.01.2017 «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» в части установления границ эксплуатационной ответственности сторон по всем домам в следующей редакции:

«Границей эксплуатационной ответственности сторон по всем домам является граница балансовой принадлежности».

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья С.А. Карсункин