Решение от 3 мая 2018 г. по делу № А82-139/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-139/2018
г. Ярославль
03 мая 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому городскому району

к Обществу с ограниченной ответственностью «Погребок» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ,


при участии

от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,



установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому городскому району обратился в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Погребок» о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

Заявитель, ответчик в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает дело в отсутствие сторон в соответствии со ст.156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Обществу вменяется осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.

В силу частей 1, 2 статьи 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (далее – Закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Статьи 18, 26 Закона № 171-ФЗ устанавливают, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии соответствующей лицензии.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В силу части 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Протоколом № 260681 391 от 21.12.2017 об административном правонарушении, составленным ст. инспектором ОИАЗ ОМВД России по Дзержинскому городскому району, установлен факт реализации ООО «Погребок» 01.10.2017 по адресу: <...> у д. 48, алкогольной продукции (согласно протокола изъятия от 01.10.2017) без лицензии на реализацию в розницу алкогольной продукции.

Установление события правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.

В нарушение ст. 65 АПК РФ, заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что изъятая в ходе проверки жидкость без маркировки является спиртосодержащей продукцией, что свидетельствует об отсутствии доказательств события административного правонарушения.

Отсутствие доказательств события правонарушения, исключает возможность привлечение лица к административной ответственности.

Вместе с тем, учитывая, что какие-либо сопроводительные документы на спорную продукцию отсутствуют, с целью недопущения обращения данной продукции, суд полагает, что она подлежит уничтожению.

С учетом изложенного, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Изъятую у Общества с ограниченной ответственностью «Погребок» (ИНН <***>, ОГРН <***>) протоколом от 01.10.2017г. продукцию, уничтожить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».




Судья

Ловыгина Н.Л.