Решение от 9 января 2023 г. по делу № А10-5110/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А10-5110/2022
09 января 2023 года
г. Улан-Удэ



Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 09 января 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственности «Центр безопасности Эликом» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 5 673 рублей 48 копеек – ущерба, причиненного в результате ненадлежащего представления сведений по форме СЗВ-М на ФИО2 за август 2021 года,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,


при участии в судебном заседании

от истца: представитель не явился;

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 18.05.2022 №8;

от третьего лица: представитель не явился;

установил:

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о взыскании 5 673 рублей 48 копеек – ущерба, причиненного в результате ненадлежащего представления сведений по форме СЗВ-М на ФИО2 за август 2021 года с общества с ограниченной ответственности «Центр безопасности Эликом» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17.08.2022 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, гражданин ФИО2.

Дело принято к производству суда с рассмотрением в порядке упрощённого производства.

От ответчика 07.09.2022 поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором изложены возражения по существу иска. В обоснование возражений указано на то, что ответчик подал 27.10.2021 отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) на ФИО2 сразу после объявления резолютивной части решения Нижнеилимским районным судом Иркутской области от 22.10.2021 о восстановлении его на работе. Считает, что убытки не доказаны истцом. Ответчик самостоятельно откорректировал соответствующий отчет на застрахованное лицо, что освобождает его от ответственности по статье 17 Федерального закона №27-ФЗ.

В связи с возражениями ответчика, суд на основании пункта 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства для выяснения и исследования дополнительных обстоятельств и доказательств.

В обоснование иска указано на то, что решением УПФР (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области от 19.11.2018 №180000024162/700628/18 ФИО2 бессрочна назначена страховая пенсия по старости.

ФИО2 являлся работником ответчика. В соответствии с действующим законодательством индексация пенсии производится неработающим пенсионерам. Факт осуществления (неосуществления) работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день отчетного периода. Организации обязаны ежемесячно представлять отчеты по форме СЗВ-М не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным. Пенсионный фонд установил, что ФИО2 в августе 2021 года являлся работающим пенсионером, но ответчик, как страхователь, отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за август, сентябрь 2021 года на застрахованное лицо ФИО2 представил 27.10.2021.

За август 2021 года ответчик представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) без указания в отчете застрахованного лица ФИО2

В этой связи, пенсионным фондом ФИО2 начислена фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом индексации (увеличения) за период с августа по ноябрь 2021 года по 1 418 рублей 37 копеек, на общую сумму 5 673 рубля 48 копеек.

Истец считает, что в связи с ненадлежащим представлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 за август 2021 года пенсионный фонд необоснованно выплатил индексацию пенсии.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика иск не признал и суду дал объяснения, указывая на то, что вины ответчика в выплате пенсионным фондом индексации к страховой пенсии нет.

27 июля 2021 года ФИО2 был уволен на основании подпункта «б» части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного опьянения.

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 22.10.2021 (изготовлено в окончательной форме 29.10.2021) по гражданскому делу №2-843/2021, ФИО2 восстановлен на работе.

Индивидуальные (персонифицированные) сведения на ФИО2 по форме СЗВ-М (дополняющая) за август, сентябрь 2021 года сразу представлены после объявления резолютивной части решения 27.10.2021. Ответчик реализовал свое право на представление уточненной формы отчетности СЗВ-М, считает, что убытки истцом не доказаны. Просил отказать в иске.

Третье лицо не явилось в судебное заседание, считается извещенным надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенного истца.

Выслушав представителя ответчика, установив фактические обстоятельства по делу, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ) и в 2021 году находился в трудовых отношениях с обществом (ответчиком).

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (дополняющая) за август, сентябрь 2021 года на застрахованное лицо ФИО2 ответчик, как страхователь по обязательному пенсионному страхованию, в Учреждение (истцу), представил 27.10.2021 (при установленном сроке до 15.09.2021 и 15.10.2021).

В связи с этим Учреждением излишне выплачены суммы страховой пенсии за период с августа по ноябрь 2021 года в общей сумме 5 673 рубля 48 копеек (решение от 18.10.2021 №210000069745/В/М).

Учреждение претензией от 06.04.2022 № 4903/1451 потребовало возместить 5 673 рубля 48 копеек ущерб в виде переплаты пенсии ФИО2 в срок не позднее десяти рабочих дней с момента получения претензии.

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании указанной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из указанных норм права и разъяснений судебной практики, истец должен доказать, что перерасход денежных средств на выплату фиксированной выплаты к страховой пенсии (убытки) имел место исключительно в связи с несвоевременным предоставлением ответчиком (страхователем) сведений (их недостоверностью).

Согласно частям 1 и 3 статьи 26.1 от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 указанного закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом №400-ФЗ, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона №400-ФЗ, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 указанного закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом №400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 указанного закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона №400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В период осуществления оплачиваемой работы индексация и корректировка размера страховой пенсии не производится.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1 - 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закона № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица) (сведения по форме СЗВ-М).

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 указанной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 указанной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором вынесено решение, предусмотренное частью 6 указанной статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 указанной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В данном случае иск мотивирован тем, что страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года на застрахованное лицо ФИО2 - 27.10.2021, что повлекло перерасход денежных средств в период с августа по ноябрь 2021 года.

Учреждением принято соответствующее решение об индексации пенсии ФИО2 18.10.2021 №210000069745/В/М (представлено через систему «Мой арбитр» к иску).

С учетом пункта 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ выплата страховой пенсии с индексацией ФИО2 должна была быть начата с 01.11.2021.

Однако 27.10.2021 ответчик представил отчеты по форме СЗВ-М (дополняющая) за август и сентябрь 2021 года на застрахованное лицо ФИО2, которые приняты истцом без замечаний, что свидетельствуют о том, что истец знал, что ФИО2 является работающим пенсионером (восстановленным на работе). Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что ответчик сразу после объявления судом резолютивной части решения 22.10.2021 о восстановлении на работе ФИО2 27.10.2021 подал дополняющую форму СЗВ-М. И это обстоятельство не может свидетельствовать о наличии вины у ответчика в несвоевременной подаче сведений на ФИО2

В деле отсутствуют доказательства того, что индивидуальные сведения на ФИО2 за последующие периоды с октябрь по ноябрь 2021 года представлялись ответчиком несвоевременно или не представлялись.

При таких обстоятельствах на момент начала (01.11.2021) выплаты страховой пенсии с учетом индексации истец обладал достоверной информацией об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности у ответчика и, следовательно, не вправе было производить указанные выплаты при наличии представленных обществом отчетов о застрахованном лице.

Суд считает, что у истца не было законных оснований для выплаты страховой пенсии с учетом индексации за периоды с августа по ноябрь 2021 года. Отсутствуют вина ответчика, причинно-следственная связь, что исключает ответственность о возмещении убытков.

Истец не лишен возможности уточнять соответствующие сведения о застрахованных лица в целях исчисления и выплаты страховой пенсии, в том числе с учетом индексации путем истребования соответствующих сведений (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер.

Выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка, без удержания за прошлое время.

Таким образом, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объёме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Г.В. Борголова