Решение от 5 августа 2022 г. по делу № А45-12144/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-12144/2022
г. Новосибирск
05 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Наумовой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, г. Новосибирск

к Обществу с ограниченной ответственностью УК "Развитие", г. Искитим (ИНН<***>)

о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального персонифицированного учета по требованиям от 21.02.2022 № 064S01220003589, от 01.03.2020 № 064S01220004473, № 064S01220004488, № 064S01220004487, № 064S01220004486, № 064S01220004485, № 064S01220004484, № 064S01220004478, № 064S01220004477, № 064S01220004483, № 064S01220004482, № 064S01220004481, № 064S01220004480, № 064S01220004479, № 064S01220004476, № 064S01220004475, № 064S01220004474,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью УК "Развитие" (далее по тексту – страхователь, общество) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального персонифицированного учета по требованиям от 21.02.2022 № 064S01220003589, от 01.03.2020 № 064S01220004473, № 064S01220004488, № 064S01220004487, № 064S01220004486, № 064S01220004485, № 064S01220004484, № 064S01220004478, № 064S01220004477, № 064S01220004483, № 064S01220004482, № 064S01220004481, № 064S01220004480, № 064S01220004479, № 064S01220004476, № 064S01220004475, № 064S01220004474.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что страхователь не вовремя исполнил свою обязанность по предоставлению сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, сведения представлены позже установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока.

Заявитель и заинтересованное лицо явку представителя не обеспечили.

В представленном отзыве заинтересованное лицо указывает на то, что большую часть актов и решений о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока представления сведений в виде штрафа общество не получало. Кроме того, за 2020 год уточняющая информация относительно количества застрахованных лиц будет представлена дополнительно, некоторые сотрудники не работали в указанных периодах.

Возражения заинтересованного лица послужили основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При отсутствии письменных возражений сторон, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

По результатам сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за март, апрель, октябрь 2020 года по форме исходные. 19.08.2021 страхователю направлено уведомление об устранении выявленных нарушений в течение 5 рабочих дней. Страхователь представил исходные сведения за март, апрель 2020 года на 1 застрахованное лицо 10.12.2021г. с нарушением сроков установленных в уведомлении и в Законе № 27-ФЗ.

10.12.2021 страхователь представил в пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период – май, июнь, июль 2020 года.

Страхователь представил дополняющие сведения за октябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо 14.12.2021г. с нарушением сроков установленных в уведомлении.

14.12.2021 страхователь представил в пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период – август, сентябрь 2020 года, февраль, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года.

Сведения представлены страхователем с нарушением срока.

Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Новосибирска в отношении страхователя проведена проверка правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документооборота.

По результатам проверки составлены акты от 27.12.2021 № 064S18210040917, № 064S18210040918, № 064S18210040923, № 064S18210040924, № 064S18210040925, от 28.12.2021 №064S18210041138, №064S18210041131, №064S18210041133, №064S18210041134, №064S18210041136, №064S18210041137, №064S18220000064, №064S18220000068, от 10.01.2022 №064S18220000061, №064S18220000070, №064S18220000083, от 12.01.2022 №064S18220000331 которыми в действиях страхователя выявлено нарушение, выразившееся в представлении сведений по форме СЗВ-М с типом «исходная» за март, апрель, мая, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, январь, февраль, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

10.02.2022 пенсионным фондом приняты решения № 064S19220003772, №064S19220003774, №064S19220003777, №064S19220003780, №064S19220003782, №064S19220003788, №064S19220003813, №064S19220003801, №064S19220003818, №064S19220003821, №064S19220003815, №064S19220003791, №064S19220003795, №064S19220003798, №064S19220003799, №064S19220003824, от 03.02.2022 №064S19220003109 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 46 Федерального закона № 212-ФЗ, статьей 27 Федерального закона № 167-ФЗ, статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в размере 27 000 руб. 00 коп.

На основании указанных решений пенсионным фондом вынесены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 21.02.2022 № 064S01220003589 которым страхователю предложено уплатить финансовые санкции в размере 2000 руб. 00 коп. в срок до 10.03.2022, от 01.03.2020 № 064S01220004473, № 064S01220004488, № 064S01220004487, № 064S01220004486, № 064S01220004485, № 064S01220004484, № 064S01220004478, № 064S01220004477, № 064S01220004483, № 064S01220004482, № 064S01220004481, № 064S01220004480, № 064S01220004479, № 064S01220004476, № 064S01220004475, № 064S01220004474, которыми страхователю предложено уплатить финансовые санкции в размере 25000 руб. 00 коп. в срок до 16.03.2022.

Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Как следует из материалов дела, страхователем в добровольном порядке требование об уплате финансовой санкции не исполнено, в связи, с чем пенсионный фонд обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Факт совершения обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, установлен пенсионным фондом, подтверждается материалами дела.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исходя из того, что совершение обществом правонарушения, рассматриваемого в рамках настоящего дела, подтверждено материалами дела, не опровергнуто страхователем, суд находит заявленные требования пенсионного фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заинтересованным лицом в обоснование доводов, изложенных в отзыве, доказательства в материалы дела не представлены, выводы Пенсионного фонда не опровергнуты. В материалах дела имеются доказательства направления и получения актов, решений и требований посредством ТКС страхователем, что опровергает доводы Общества о не получении данных документов. Каждая сторона несет риски непредставления доказательств в обоснование своей позиции.

Доказательств оплаты суммы штрафа общество в материалы дела не представило.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению как обоснованные.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на страхователя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью УК "Развитие" (ИНН <***>):

- в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции по ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 27000 рублей;

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СУДЬЯ Т.А. Наумова