Решение от 28 июня 2021 г. по делу № А56-11438/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11438/2021
28 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург


Решение в виде резолютивной части принято04 июня 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Евдошенко А.П.,

рассмотрев дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВК ГРУПП" (адрес: Россия 191144, Санкт-Петербург, Моисеенко, д. 24, лит А, пом. 2-Н, оф. 207-211, ИНН 7842109971);

ответчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "МУЗЕЙНОЕ АГЕНТСТВО" (адрес: Россия 188356, с РОЖДЕСТВЕНО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ГАТЧИНСКИЙ р-н, ул МУЗЕЙНАЯ 1, ОГРН: 1037843064533);

о взыскании 94 038 руб. 38 коп. задолженности

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВК ГРУПП" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "МУЗЕЙНОЕ АГЕНТСТВО" о взыскании 94 038 руб. 38 коп. задолженности по муниципальному контракту от 13.08.2019 №55/19.

Определением от 18.03.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

После разбирательства дела в порядке упрощенного производства судом принято решение арбитражного суда в виде резолютивной части решения от 04.06.2021.

В связи с поступлением апелляционной жалобы, суд полагает необходимым изготовить мотивированное решение по настоящему делу по правилам, предусмотренным главой 20 АПК РФ.

Установив имеющие значение для дела обстоятельства, оценив доводы истца в обоснование заявленных требований, исследовав представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд признал исковые требования необоснованными, в удовлетворении иска отказать.

Установив имеющие значение для дела обстоятельства, оценив довод истца в обоснование заявленных требований, исследовав представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд признает исковые требования подлежащими отклонению в связи с правомерным удержанием ответчиком из стоимости подлежащих оплате работ денежных средств в связи с несвоевременным исполнением со стороны истца обязательств по муниципальному контракту от 13.08.2019 №55/19.

Между ответчиком (заказчик) и истцом (подрядчик), на основании проведенной процедуры закупки в виде электронного аукциона (протокол от «02» августа 2019 года) (ИКЗ 192782541460847050100100520017111000), был заключен контракт от 13.08.2019 № 55/19 на выполнение работ по благоустройству и озеленению территории объекта культурного наследия федерального значения «Невский пятачок» - левобережный плацдарм советских войск, сражавшихся с немецко-фашистскими оккупантами 1941-1943 гг.» (далее - Объект) в объеме и сроки, установленные Контрактом и приложениями к нему, на свой риск, своими силами и средствами.

В соответствии с пунктом 1.5 Контракта наименование, объем, содержание и иные требования к выполнению Подрядчиком Работ на Объекте, выполняемых в соответствии с Контрактом, определяются Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), Проектно-сметной документацией (Приложение № 2 к Контракту), являющихся неотъемлемыми частями Контракта.

Согласно пункту 1.6 Контракта выполненные согласно Контракту Работы должны отвечать требованиям Технического задания (Приложение № 1 к Контракту), Проектно-сметной документации (Приложение № 2 к Контракту), и соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, действующих нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов, требования которых распространяются на отношения

Сторон, на действия и мероприятия, выполняемые Подрядчиком во исполнение обязательств по Контракту, на результат выполненных Подрядчиком Работ, в том числе в процессе дальнейшей эксплуатации результата, как в период течения гарантийного срока, так и после его истечения.

Согласно пункту 2.1 Контракта срок выполнения Работ:

Срок выполнения Работ: в течение 123 календарных дней с даты подписания Контракта.

Срок выполнения Работ включает в себя срок получения Разрешение на проведение Работ, без учёта времени на сдачу Работ в соответствии с приказом Министерства культуры России от 25.06.2015 № 1840 «Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы» (далее - Приказ 1840).

Работы по Контракту считаются законченными после подписания Сторонами Актов о приемке выполненных работ (по форме № КС-2), Справок о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) на весь объем Работ, предусмотренный Контрактом.

С учетом дополнительного соглашения № 3 от 22.01.2020 к Контракту, срок выполнения Работ составляет 174 календарных дня с даты подписания Контракта, но не позднее 30.03.2020.

Согласно пункту 3.1 Контракта цена Работ, подлежащих выполнению Подрядчиком по Контракту (Цена Контракта) составляет 2 179 691 руб.

В соответствии с пунктом 5.1 Контракта сдача и приемка выполненных Работ по Контракту осуществляется в порядке, предусмотренном Контрактом.

Приемка выполненных Работ осуществляется в соответствии с Порядком приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия органами (далее - Акт приемки работ по сохранению ОКН) исполнительной власти, осуществляющими функции в области государственной охраны объектов культурного наследия (далее - Орган охраны) в соответствии с Приказом 1840, предусмотренным статьями 9, 9.1, 9.2 и 9.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Согласно пункту 5.2 Контракта после завершения производства Работ по Контракту в полном объеме, в том числе в случае досрочного выполнения Работ, Подрядчик обязан в течение 2 рабочих дней направить Заказчику письменное уведомление об окончании производства Работ в адрес Заказчика (в канцелярию). Уведомление должно быть подписано руководителем Подрядчика или иным уполномоченным лицом Подрядчика на подписание указанного уведомления.

Подрядчик, в соответствии с пунктом 5.3 Контракта одновременно с предоставлением письменного уведомления об окончании производства Работ Подрядчик передает по Акту приема-передачи документации, который составляется в 2 экземплярах по одному для каждой Стороны, следующие документы:

Журнал учёта выполненных работ (форма № КС-ба);

Общий и(или) специальный журнал работ в соответствии с РД-11-05-2007;

Подписанный Подрядчиком Акт сдачи-приемки выполненных Работ (Приложение № 6 к Контракту) в 3 (трех) экземплярах;

Подписанный Подрядчиком Акт о приёмке выполненных работ (по форме № КС-2) в 2 (двух) экземплярах, завизированный представителями авторского и технического надзора;

Подписанную Подрядчиком Справку о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3) в 2 (двух) экземплярах, завизированная представителями авторского и технического надзора;

Оригинал счета на оплату фактически выполненных Работ;

Счета-фактуры (при необходимости);

Товарные накладные (при необходимости);

5.3.9.Исполнительную документацию на фактически выполненный и закрываемый Актами о приёмке выполненных работ (форма №КС-2), Справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) объем Работ, с отметкой представителя, осуществляющего технический надзор, в том числе акты на скрытые работы, в соответствии с формой, утвержденной Ростехнадзором, 3-х-стадийную фотофиксацию скрытых работ (до, в процессе, после), копии паспортов качества применяемых материалов,сертификатов на применяемые материалы, заверенные Подрядчиком, выкопировки из журнала авторского надзора (если имеются ссылки на них), иные документы, предусмотренные Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), и действующим законодательством Российской Федерации, оформленные в соответствии с требованиями нормативных документов.

Акты о приёмке выполненных работ (форма № КС-2), визируются представителями строительного контроля. Исполнительная документация по выполненным Работам составляется и передается Заказчику на бумажном носителе в 3 (трех) экземплярах, на электронном носителе в 1 экземпляре (флеш-накопитель). Вышеуказанные документы Подрядчиком передаются Заказчику по описи, которая составляется в двух экземплярах по одному для каждой Стороны.

Документы, указанные в пункте 5.3 Контракта предоставляются Заказчику только вместе с сопроводительным письмом, содержащим перечень предоставляемых документов, в канцелярию Заказчика (в рабочие часы Заказчика) по адресу: 191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, лит. А (пункт 5.4 Контракта).

Документы, переданные Заказчику иным способом или направленные без сопроводительного письма, либо предоставленные не в полном объеме, не считаются врученными Заказчику. Заказчик имеет право отказаться от принятия таких документов и отправить их обратно Подрядчику.

Приемка выполненных Работ осуществляется в течение 5 рабочих дней после предоставления Подрядчиком уведомления и документов, в соответствии с пунктами 5.2 -5.4 Контракта, в порядке, предусмотренном Контрактом, с учетом приостановки приемки выполненных Работ на срок приемки результата выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Приемка выполненных Работ осуществляется только в случае предоставления Подрядчиком полного комплекта документов, указанных в пункте 5.3 Контракта.

Оформление Акта сдачи-приемки выполненных Работ (по форме Приложения № 6 к Контракту) осуществляется после предоставления Подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств по Контракту в соответствии с Законом о контрактной системе в порядке и в сроки, которые установлены Контрактом (пункт 5.5 Контракта).

Подрядчик 09.07.2020 исх. № 778 направил Заказчику исправленную исполнительную документацию и документы, в соответствии с требованиями пункта 5.3 Контракта после уточнения фактически выполненного объема работ по Контракту на сумму 2 002 165,41 руб.

Таким образом, просрочка выполнения Подрядчиком Робот составила 101 календарный день (с 31.03.2020 по 09.07.2020).

В соответствии с пунктом 6.5 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

На основании вышеизложенного, ответчик начислил истцу пени, размер которых согласно расчету (2 002 165,41 х 101 х 1/300 х 4,50 %) составил 30 332,80 руб. (указанный расчет отражен в подписанном Сторонами Акте о приёмке выполненных работ (по форме № КС-2), завизированный представителями авторского и технического надзора и подписанной Сторонами Справке о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), завизированная представителями авторского и технического надзора.

Оплата пени по Контракту удержана в декабре 2020 согласно пункту 5.23 Контракта (Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, в соответствии с Приказом 1840 (далее - Акт приемки работ по сохранению ОКН) направлен Комитетом по культуре Ленинградской области Заказчику 27.11.2020), расчет пени составил:

2 002 165,41 х 101 х 1/300 х 4,25 % = 28 647,65 руб.

Заказчик запросил от Подрядчика документы необходимые, для завершения приемки и оплаты Работ по Контракту, в том числе и обеспечение исполнения гарантийных обязательств по Контракту. Подрядчик запрос проигнорировал.

До настоящего времени в нарушение обязательств по Контракту Подрядчиком не представлено в адрес Заказчика обеспечения гарантийных обязательств по Контракту в соответствии с Законом о контрактной системе в порядке и в сроки, которые установлены Контрактом (пункт 5.5. Контракта, часть 2.2. статьи 96 Закона о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 5.8 Контракта при приемке выполненных Работ Заказчик проводит экспертизу выполненных Работ своими силами, либо в случаях, установленных Законом о контрактной системе, с привлечением эксперта, экспертной организации.

Для проведения экспертизы выполненных Работ эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у Заказчика и Подрядчика дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения Контракта. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.

Экспертной организацией ООО «ГЛЭСК» по Контракту подтверждены, выполненные в соответствии с условиями Контракта, работы на сумму 2 002 165,41 руб.

Подрядчиком представлен Акт о приёмке выполненных работ № 1 (по форме № КС-2) на сумму 2 002 165,41 руб. и Справку о стоимости выполненных работ и затрат №1 (по форме № КС-3) на сумму 2 002 165,41 руб.

В соответствии с пунктом 5.9 Контракта в случае привлечения Заказчиком для проведения экспертизы экспертов, экспертных организаций, при принятии Заказчиком решения о приемке или об отказе в приемке выполненных Работ должны учитываться отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

В связи с невыполнением Подрядчиком полного объема принятых на себя обязательств по Контракту и не предоставлением обеспечения гарантийных обязательств, истцом в соответствии с пунктом 6.2 Контракта удержан штраф в размере 3 % от цены Контракта, что составляет 65 390,73 руб.

В соответствии с пунктом 3.8 Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, в т.ч. нарушения сроков их исполнения, и принятия Заказчиком решения о взыскании предусмотренных Контрактом штрафных санкций, Заказчик имеет право в соответствии со ст.ст. 330, 410 Гражданского кодекса Российской Федерации произвести оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени). В этом случае оплата по Контракту осуществляется на основании уведомления, в котором указываются: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного Контракта, ранее выплаченные Подрядчику суммы, размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате Подрядчику по Контракту.

Если величина штрафных санкций и ранее выплаченных Подрядчику сумм превышает размер итоговой выплаты, то в уведомлении должна быть указана сумма денежных средств, которую Подрядчик обязан перечислить Заказчику (с выделением суммы, подлежащей перечислению Заказчику в качестве штрафных санкций и суммы, подлежащий перечислению Заказчику в качестве возврата авансового платежа или его части - при наличии). Суммы, подлежащие перечислению Заказчику, выплачиваются Подрядчиком на основании соответствующих счетов, выставленных Заказчиком, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента их получения.

Таким образом, в связи с несвоевременным исполнением (неисполнение в полном объеме) Истцом обязательств по Контракту, Заказчиком удержаны из денежных средств, подлежащих оплате за выполненные Работы, пени и штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) Подрядчиком обязательств по Контракту - в размере 94 038,38 руб.

Итоговая сумма, подлежащая оплате по Контракту, составляла: 2 002 165,41 - 28 647,65 - 65 390,73 = 1 908 127,03 руб., которая и была оплачена Заказчиком на основании платежного поручения № 118413 от 16.12.2020.

Оплата за выполненные работы по Контракту произведена в соответствии со статьёй 717 ГК РФ и с пунктом 3.8. Контракта за вычетом неустойки в размере 28 647,65 руб. в связи с нарушением срока выполнения работ на 101 календарный день, штрафа в размере 65 390,73 руб. за непредоставление обеспечения гарантийных обязательств по Контракту и за ненадлежащее выполнение Работ по Контракту.

Однако, до настоящего времени, Подрядчиком не представлено обеспечение гарантийного обязательства по Контракту, что является нарушением законодательства РФ о контрактной системе.

В соответствии с условиями Контракта истец свои обязательства по предоставлению результата работ в установленный срок не исполнил надлежащим образом. Доказательств выполнения работ и сдачи их заказчику для приемки в установленном порядке и сроки суду не представил.

Истцом не доказана невозможность своевременного выполнения работ по независящим от него причинам. Объективных доказательств, свидетельствующих о вине других лиц в нарушении срока выполнения работ, принятии истцом, осуществляющим профессиональную деятельность в области строительства, всех зависящих от него разумных мер к исполнению обязательства в срок, в материалах дела не имеется.

Из материалов дела не усматривается наличие обстоятельств, при которых истец при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договорных правоотношений сторон, принял все зависящие от него меры для своевременного и полного выполнения работ. Доказательств отсутствия своей вины в нарушении принятого по Контракту обязательства не представил (п. 2, п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Расчет начисленной ответчиком неустойки, удержанной из стоимости выполненных работ, судом проверен, признан обоснованным, соразмерным последствиям нарушения контрактных обязательств.

На основании вышеизложенного, ответчик справедливо полагает, что не имеет задолженности перед Подрядчиком в части исполнения обязательств по Контракту в размере 94 038,38 руб., следовательно, исковые требования подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330,, 407, 410, 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Евдошенко А.П.