Решение от 6 декабря 2017 г. по делу № А76-20511/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-20511/2017
г. Челябинск
07 декабря 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 07 декабря 2017 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазер Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги", ОГРН <***>, в лице филиала Южно-Уральской железной дороги, г. Челябинск,

к публичному акционерному обществу "Магнитогорский металлургический комбинат", ОГРН <***>, г. Магнитогорск,

о взыскании 12 975 руб. 28 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 26.05.2017, предъявлен паспорт.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги", ОГРН <***>, в лице филиала Южно-Уральской железной дороги, г. Челябинск обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Магнитогорский металлургический комбинат", ОГРН <***>, г. Магнитогорск о взыскании платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в размере 13 623 руб. 10 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 14.07.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 07.09.2017 осуществлен переход к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 25.10.2017 в порядке п.1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уменьшение исковых требований до суммы 12 975 руб. 28 коп.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв ответчика (т.1, л.д. 151-154), ответчик исковые требования не признает, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, ссылается на то, что простой вагонов на путях общего пользования произошел по причинам, зависящим от истца: ПАО «ММК» за 2 часа до предъявления вагонов к перевозке передает ОАО «РЖД» натурный лист с указанием номеров вагонов. ОАО «РЖД» за 2 часа до фактического приема вагонов к перевозке может проверить на наличие в системе «ЭТРАН» - перевозочных документов. Графа «уборка» в памятке приемосдатчика определяет время приема вагонов к перевозке. Истец, подписав памятку приемосдатчика в графе «принял», тем самым принял указанные вагоны к перевозке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 05.06.2017 внесены изменения в учредительные документы, а именно изменена организационно-правовая форма с открытого акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат», г. Магнитогорск Челябинской области на публичное акционерное общество «Магнитогорский металлургический комбинат», г. Магнитогорск Челябинской области.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявленные исковые требования истец основывает на нормах п. 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей общего пользования, утвержденных Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 26 (далее – Правила).

Между истцом (Перевозчиком) и ответчиком (Владельцем) заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования при станциях Магнитогорск - Грузовой и ФИО3 ЮУЖД №5/12 от 01.02.2013, сроком действия с 01.07.2013 по 31.03.2018, на условиях вышеуказанного Договора осуществляется эксплуатация принадлежащего Владельцу железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции ФИО3 - стрелочным переводом №6.

П.25, п.25.2 Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС России от 18.06.2003г. №28 устанавливает, что фактическим подтверждением передачи вагонов с грузами и собственного порожнего вагона от грузоотправителя или отправителя перевозчику является при погрузке вагонов, в том числе загруженных контейнерами на железнодорожных путях необщего пользования при обслуживании их локомотивом, не принадлежащим перевозчику, - подпись владельца железнодорожных путей необщего пользования или пользователя, с которыми заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов и перевозчика в памятке приемосдатчика в графе "Вагон сдал", "Вагон принял". В этом случае приемосдаточные операции осуществляются на выставочных путях установленными договорами в момент уборки вагонов.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования или пользователь, с которыми заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов, выступает в отношениях с перевозчиком на основании доверенности грузоотправителя, которая представляется перевозчику.

Пунктом 3.3.1 Единого технологического процесса работы железнодорожного пути необщего пользования ОАО «ММК» и станцией примыкания ФИО2 и ФИО3 ЮУЖД предусматривает порядок произведения приемосдаточных операций с передаточным составом: Передача вагонов от одной стороны другой оформляется памяткой приемосдатчика формы ГУ-45 (ГУ-45ВЦ) и натурным листом, составляемыми в 2-х экземплярах, по одному экземпляру принимающей и сдающей стороне, и удостоверяется подписями приемосдатчиков сдающей и принимающей сторон. Памятка приемосдатчика составляется работниками станции примыкания, а натурный лист составляется сдающей стороной.

В пункте 3.3.5 ЕТП определено, что перед отправлением передаточного состава с железнодорожного пути необщего пользования ОАО «ММК» к натурному листу прикладываются перевозочные документы в полном объеме, в соответствии с требованиями Правил перевозок грузов и СМГС.

Согласно п. 5.2.4 Единого технологического процесса работы железнодорожного пути необщего пользования ОАО «ММК» и станцией примыкания ФИО2 и ФИО3 ЮУЖД с железнодорожного пути необщего пользования ОАО «ММК» груженые вагоны возвращаются на станцию ФИО2 и ФИО3 при наличии завизированной в установленном порядке накладной, оформленной грузоотправителем, при наличии в накладной отметки таможни «Выпуск разрешен» (на грузы, находящиеся под таможенным контролем) с приложением всех необходимых дополнительных документов (сертификатов, свидетельств и т.п.).

Пункт 5.2.6 ЕТП устанавливает, что при наличии в передаточном составе вагонов, которые по какой-то причине не приняты к перевозке, работники станций ФИО2 или ФИО3 составляют акт общей формы о непринятии перевозчиком данного вагона, с указанием причины неприема к перевозке и предъявляют акт на подпись приемосдатчику станции Передача ОАО «ММК», который обязан подписать акт и в течение 30 минут разметить вагон по соответствующей группе для возврата на железнодорожный путь необщего пользования ОАО «ММК», (при невозможности устранения причин неприема к перевозке на месте).

В случае не предоставления группы для возврата на железнодорожный путь необщего пользования ОАО «ММК» в течении 30 минут, после выявления нарушений, приемосдатчик станции Передача ОАО «ММК» обязан вернуть на станцию ФИО2 перевозочный документ с подписанным актом общей формы. В акте общей формы работником станции ФИО2 отражается время задержки вагона на пути общего пользования.

Согласно редакции Дополнительного соглашения №4 от 10.10.2015г. к Договору с протоколом разногласий от 08.02.2016г. в соответствии с пунктом 20 подпунктом «Г» Договора Владелец уплачивает Перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности в соответствии со статьей 39 УЖДТ РФ в течение всего времени ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров, нахождения вагонов под таможенными операциями, а том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, либо задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), приведших к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления, по причинам зависящим от Владельца и независящим от Перевозчика, по ставкам Тарифного руководства с учетом коэффициента индексации.

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением) определяются в тарифном руководстве.

Для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в случаях, предусмотренных настоящей статьей, оформляется акт общей формы (ч. 19 ст. 39 УЖТ РФ).

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что с 09.02.2017 по 22.02.2017 с подъездных путей необщего пользования, принадлежащих ПАО «ММК» группой были введены передаточные составы на пути общего пользования, принадлежащие ОАО «РЖД», для приема порожних вагонов к перевозке. На данный факт оформлены памятки приемосдатчика.

На выведенные на пути общего пользования вагоны, 3 порожних и 1 груженый, не были оформлены перевозочные документы. Перевозка груженых вагонов согласно с ст. 25 УЖТ, порожних вагонов согласно с ст. 44 УЖТ производится только на основании надлежащим образом оформленных транспортных железнодорожных накладных.

Виду того, что в течение 30 минут не была предоставлена группа на возврат данных вагонов, согласно п.5.2.6 ЕТП, на факт задержки вагонов были составлены акты общей формы на начало и окончание простоя:

На начало простоя порожнего вагона №54314877 на путях общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», составлен акт общей формы №8/65 от 18.02.2017 по причине отсутствия оформленной транспортной железнодорожной накладной (в нарушение ст.44 УЖТ). На окончание простоя составлен акт общей формы №8/86 от 21.02.2017. Время простоя - с 18.02.2017 23-50 по 21.02.2017 10-26, что составляет 58 час. 36 мин. По данному факту ОАО «ММК» начислена плата в размере 600 руб.(без НДС).

На начало простоя порожних вагонов №68788611, №60755964 на путях общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», составлен акт общей формы №8/50 от 09.02.2017 по причине отсутствия оформленной транспортной железнодорожной накладной (в нарушение ст.44 УЖТ). На окончание простоя составлен акт общей формы №8/89 от 22.02.2017. Время простоя - с 09.02.2017 16-20 по 22.02.2017 20-07, что составляет 315 час. 47 мин. По данному факту ОАО «ММК» начислена плата в размере 8 944 руб.(без НДС).

На начало простоя порожнего вагона №61584165 на путях общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», составлен акт общей формы №8/67 от 16.02.2017 по причине отсутствия оформленной транспортной железнодорожной накладной (в нарушение ст.44 УЖТ). На окончание простоя составлен акт общей формы №8/85 от 21.02.2017. Время простоя - с 16.02.2017 16-10 по 21.02.2017 14-32, что составляет 118 час. 22 мин. По данному факту ОАО «ММК» начислена плата в размере 1 452 руб.(без НДС).

Итого за время нахождения вагонов на путях общего пользования без предъявления перевозчику перевозочных документов ПАО «ММК» начислена плата за нахождение вагонов на путях общего пользования в размере 12 975 руб. 28 коп. (с учетом НДС) на основании ст.39 УЖТ РФ.

Согласно статье 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг определены в Федеральном законе от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта в Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта).

Ответственность за нарушение обязательств по перевозке предусмотрена пунктом 2 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров.

В соответствии с частью 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени: ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций (часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 503-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 39 УЖТ РФ, если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением) определяются в тарифном руководстве.

Для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в случаях, предусмотренных настоящей статьей, оформляется акт общей формы (ч. 19 ст. 39 УЖТ РФ).

Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом. Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 г. N 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

Проанализировав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению, а вина ответчика доказана.

Согласно п.3.3.1 Единого технологического процесса работы железнодорожного пути необщего пользования ОАО «ММК» и станцией примыкания ФИО2 и ФИО3 ЮУЖД передача вагонов от одной стороны другой оформляется памяткой приемосдатчика. В памятках прие-мосдатчика делается отметка лишь о сдаче/принятии вагона, о составлении актов общей формы отметка не делается. Таким образом, памятка приемосдатчика подтверждает лишь факт передачи вагонов перевозчику.

Акты общей формы составлялись ввиду отсутствия транспортных железнодорожных накладных на некоторые вагоны в передаточном составе. Вагоны без накладных были отставлены, транспортные жд накладные на отправление указанных вагонов были созданы после составления актов общей формы на окончание простоя, что подтверждается справками из ЭТРАНА о времени создания накладных, а также транспортными ж\д накладными на отправку, созданными постфактум.

Причиной составления актов общей формы о непринятии перевозчиком вагонов к перевозке является отсутствие составленных транспортных железнодорожных накладных, о чем и сделана отметка.

Статьей 25 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено, что при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

При приеме груза для перевозки перевозчик обязан проставить в транспортной железнодорожной накладной календарный штемпель.

Согласно ст.44 УЖТ после выгрузки груза на железнодорожных путях необщего пользования порожний грузовой вагон подается на железнодорожные пути общего пользования только при наличии составленной в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортной железнодорожной накладной и других предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами документов.

Применение Единого технологического процесса работы железнодорожного пути необщего пользования ОАО «ММК» и станцией примыкания ФИО2 и ФИО3 ЮУЖД, содержащего п.5.2.6 ЕТП, согласовано сторонами в п.4 договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, заключенного между ОАО «РЖД» (Перевозчик) и ОАО «ММК» (Владелец) при станции Магнитогорск -Грузовой и ФИО3 от 01.02.2013 №5/12.

Требования ОАО «РЖД» выставляет на основании ч.11 ст.39 УЖТ, следовательно, арбитражный суд считает основание для начисление платы за пользование путями общего пользования обоснованным.

Пунктом 25.2 Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденным приказом МПС России от 18.06.2003 №26 предусмотрено, что при погрузке вагонов, в том числе загруженных контейнерами на железнодорожных путях необщего пользования при обслуживании их локомотивом, не принадлежащим перевозчику, - подпись владельца железнодорожных путей необщего пользования или пользователя, с которыми заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов, и перевозчика в памятке приемосдатчика в графе "Вагон сдал", "Вагон принял". В этом случае приемосдаточные операции осуществляются на выставочных путях, установленных договорами, в момент уборки вагонов.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования или пользователь, с которыми заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов, выступает в отношениях с перевозчиком на основании доверенности грузоотправителя, которая представляется перевозчику.

Согласно п.9 Договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования при станциях Магнитогорск -Грузовой и ФИО3 ЮУЖД №5/12 от 01.02.2013 с железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются Перевозчику (ОАО «РЖД») локомотивом Владельца (ПАО «ММК»).

Таким образом, именно ответчик формировал передаточные составы, содержащие себе вагоны без оформленных транспортных железнодорожных накладных.

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что плата начислена обоснованно и подлежит взысканию с ответчика в размере 12 975 руб. 28 коп. (с учетом НДС).

Госпошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб. 00 коп.

Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп., что подтверждается представленными в материалы дела платежным поручением № 1219589 от 29.05.2017 (т.1, л.д. 14).

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит отнесению на ответчика и взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, ч. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Магнитогорский Металлургический Комбинат», ОГРН <***>, г. Магнитогорск в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОГРН <***>, плату в сумме 12 975 руб. 28 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Е.А. Бахарева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.аrbitr.ru