Решение от 16 июня 2020 г. по делу № А63-5542/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-5542/2020
г. Ставрополь
16 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 июня 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Минеева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, Ставропольский край, г. Ессентуки, ОГРН <***>,

к государственному лечебно-профилактическому учреждению «Санаторий имени Н.А. Семашко», Ставропольский край, г. Кисловодск, ОГРН <***>,

о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки (далее – истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к государственному лечебно-профилактическому учреждению «Санаторий имени Н.А. Семашко» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании 5 829 657 рублей 81 копейки задолженности по арендной плате за период с 09.12.2016 по 31.12.2019 по договору аренды от 17.04.2019 № 121-з и 3 124 375 рублей 67 копеек пени за период с 15.03.2017 по 31.12.2019.

Требования истца мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка от 17.04.2019 № 121-з.

Участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте предварительного судебного заседания и возможности завершения предварительного судебного заседания и открытия судебное заседание в первой инстанции, в суд не явились, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания, перехода в судебное заседание и рассмотрения дела в их отсутствие не представили. От истца поступило ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в отсутствие его представителя. Названное ходатайство судом удовлетворено. Ответчик мотивированный отзыв на иск в суд не представил.

Учитывая изложенное, положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 27 постановления Пленума от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании суда первой инстанции.

В силу положений статей 123, 156 АПК РФ и ввиду надлежащего извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

В связи с неявкой в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, протоколирование с использованием средств аудиозаписи не велось.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между комитетом (арендодатель) и учреждением (арендатор) 17.04.2019 заключен договор аренды земельного участка № 121-з (далее – договор аренды), в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:30:010227:1 площадью 54 633,9 кв. м, расположенный по адресу: <...>, с видом разрешенного использования – «под «Санаторий «Украина» государственного лечебно-профилактического учреждения «Санаторий имени Н.А. Семашко» (далее – земельный участок).

Договор аренды зарегистрирован управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 07.05.2019 за номером 26:30:010227:1-26/001/2019-5.

Пунктом 2.1 договора аренды срок его действия установлен с 09.12.2016 по 08.12.2065.

В соответствии с пунктами 3.1-3.4 договора аренды размер арендной платы за участок в годовом исчислении 2018 года составляет 1 903 349 рублей 47 копеек. Арендная плата начисляется с момента фактического пользования земельным участком. Ввиду того, что действие договора наступило с момента фактического пользования земельным участком, стороны договорились акт приема-передачи не составлять. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 15.03, 15.06, 15.09, 15.11 текущего года.

На основании пункта 3.6 договора размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, решением Совета города. Отсутствие дополнительных соглашений об изменении арендной платы не освобождает арендатора от обязательства производить оплату по новым ставкам и коэффициентам со дня, указанного в соответствующем акте Ставропольского края, опубликованном в средствах массовой информации.

Согласно пунктам 4.4.1, 4.4.5 договора аренды арендатор обязан: выполнять в полном объеме все условия договора; уплачивать арендую плату в размере и сроки, установленные договором.

В ходе исполнения договора учреждением в период с 09.12.2016 по 31.12.2019 оплата арендных платежей не производилась, вследствие чего у него образовалась задолженность в размере 5 829 657,81 рубля. На сумму задолженности в соответствии с условиями договора начислена пеня за период с 15.03.2017 по 31.12.2019 в размере 3 124 375,67 рубля.

В связи с этим комитетом в адрес арендатора была направлена претензия от 24.01.2020 № 20-309/з с требованием о погашении задолженности по арендной плате и пене.

Поскольку учреждение в добровольном порядке задолженность по арендной плате не погасило, пеню не уплатило, комитет обратился с иском в арбитражный суд.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип платности земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 названного Кодекса формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании статьи 606 ГК РФ договор аренды является возмездной сделкой. Односторонний отказ арендатора от исполнения обязанности по внесению арендной платы законом и договором не предусмотрен.

По смыслу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Расчет арендной платы за спорный период производился комитетом на основании постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов» путем умножения кадастровой стоимости земельного участка (126 889 964 рубля 45 копеек) на ставку арендной платы за землю (1,5%).

Судом проверен расчет истца и признан арифметически верным. Какого-либо документального и правового обоснования несогласия с расчетом задолженности, произведенным истцом, а также доказательств оплаты указанной задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.

Ввиду изложенного задолженность по арендной плате в размере 5 829 657 рублей 81 копейки за период с 09.12.2016 по 31.12.2019 подлежит взысканию с ответчика по решению суда.

Комитетом также заявлено требование о взыскании с учреждения 3 124 375 рублей 67 копеек пени за период с 15.03.2017 по 31.12.2019 за ненадлежащее исполнение обязательств по внесению арендной платы.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 5.2 договора аренды предусмотрена ответственность за нарушение срока внесения арендной платы по договору в виде начисления пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени начисляются автоматически с первого дня невнесения арендной платы в срок, предусмотренный пунктом 3.4 договора.

При проверке произведенного истцом расчета пени судом установлено, что пеня начислялась учреждению, в том числе на сумму задолженности, которая возникла в период отсутствия между сторонами договорных отношений (с 09.12.2016 по 16.04.2019) до заключения договора аренды (17.04.2019).

Вместе с тем по смыслу нормы статьи 330 ГК РФ начисление неустойки (пени) возможно только в случае, если она предусмотрена законом либо договором.

Нормативный правовой акт, предусматривающий обязанность уплаты неустойки за невнесение арендных платежей за земельные участки, расположенные в границах города Ессентуки, отсутствует. Обязательственные отношения в период с 09.12.2016 по 16.04.2019 между сторонами также отсутствовали, в связи с чем неустойка, начисленная на сумму задолженности, возникшую в период с 09.12.2016 по 16.04.2019, взысканию не подлежит.

Кроме того, в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме по правилам, установленным пунктами 2, 3 статьи 434 ГК РФ, независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Спорный договор аренды не содержит условий, согласно которым арендатор был обязан оплатить неустойку за невнесение платежей за пользование земельным участком в период с 09.12.2016 по 16.04.2019. Сроки оплаты данной задолженности договором также не установлены.

В пункте 3.4 договора аренды определено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 15.03, 15.06, 15.09, 15.11 текущего года.

В связи с изложенным, суд считает, что на сумму задолженности, возникшую в период с 09.12.2016 по 30.06.2019, в размере 4 877 983 рублей 07 копеек (3 926 308 рублей 33 копейки – долг на 31.12.2018 и 951 674 рубля 74 копейки – долг за I, II кварталы 2019 года) неустойка подлежит начислению, начиная с 15.06.2019 – с первой даты платежа, наступившей после заключения договора аренды от 17.04.2019.

Таким образом, по расчету суда размер неустойки (пени), подлежащий взысканию с ответчика за период с 15.06.2019 по 31.12.2019, составил 1 049 351 рубль 41 копейку. Доказательств, подтверждающих оплату неустойки в указанном размере, ответчик суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представил, неустойка (пеня) взыскивается с ответчика в судебном порядке.

Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворил исковые требования комитета в части, на общую сумму 6 879 009 рублей 22 копейки.

При этом суд учел, что, поскольку ответчик не представил в суд возражений относительно предъявленных требований, обстоятельства, на которые ссылается истец, считаются признанными им в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом результатов рассмотрения спора с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 52 064 рублей 86 копеек, рассчитанная пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, Ставропольский край, г. Ессентуки, ОГРН <***>, удовлетворить частично.

Взыскать с государственного лечебно-профилактического учреждения «Санаторий имени Н.А. Семашко», Ставропольский край, г. Кисловодск, ОГРН <***>, в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, Ставропольский край, г. Ессентуки, ОГРН <***>, 6 879 009 (Шесть миллионов восемьсот семьдесят девять тысяч девять) рублей 22 копейки, в том числе:

– арендной платы по договору аренды земельного участка от 17.04.2019 № 121-з за период с 09.12.2016 по 31.12.2019 в размере 5 829 657 (Пять миллионов восемьсот двадцать девять тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей 81 копейки,

– пени за период с 15.06.2019 по 31.12.2019 в размере 1 049 351 (Один миллион сорок девять тысяч триста пятьдесят один) рубля 41 копейки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного лечебно-профилактического учреждения «Санаторий имени Н.А. Семашко», Ставропольский край, г. Кисловодск, ОГРН <***>, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 52 064 (Пятьдесят две тысячи шестьдесят четыре) рублей 86 копеек.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.С. Минеев