Решение от 4 августа 2020 г. по делу № А57-5986/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-5986/2020
04 августа 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2020 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.Н. Ваниной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Энгельс Саратовской области,

к Закрытому акционерному обществу «Геотехника-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов,

Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов,

третье лицо: Администрация Энгельсского муниципального района, г. Энгельс Саратовской области

о взыскании убытков в размере 53 508,00 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 23.12.2020 года сроком на три года,

от ЗАО «Геотехника-С» – ФИО3 по доверенности от 03.02.2020 года сроком на один год (после перерыва),

от ГКУ СО «УКС» – ФИО4 по доверенности от 05.11.2019 года,

от третьего лица - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания» (далее по тексту – ООО «ОЭК», истец) с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «Геотехника-С» (далее по тексту – ЗАО «Геотехника-С», ответчик), Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» (далее по тексту – ГКУ СО «УКС», ответчик) о взыскании убытков в размере 53 508,00 руб.

Определением суда от 21.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Энгельсского муниципального района.

Отводов составу суда не заявлено.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзывах.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 21.07.2020 года объявлялся перерыв до 12 часов 45 минут 28.07.2020 года, о чем вынесено протокольное определение.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обоснование исковых требовании истец указал, что ГКУ СО «УКС», в соответствие с положениями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», был проведён аукцион на право заключения государственного контракта на определение подрядной организации по выполнению работ на объекте «Гарнизонный дом офицеров» в Лётном городке города Энгельса Саратовской области. По итогам данного аукциона государственный контракт на выполнение подрядных работ был заключен с ЗАО «Геотехника-С».

При выполнении указанного государственного контракта, в частности при проведении 26.11.2019 года работ (бурение отверстий под столбы) по установке ограждений (забора) на объекте: «Гарнизонный дом офицеров» в Летном городке города Энгельса Саратовской области», строительный адрес объекта: Российская Федерация, Саратовская область, г. Энгельс, мкр. Энгельс - 1, 15Б (территория летного городка) ответчиком была повреждена кабельная линия 6Кв № 625 принадлежащая ООО «ОЭК». Указанные работы выполнялись ответчиком без согласования с соответствующими службами, в том числе и без согласования с ООО «ОЭК».

Учитывая, что повреждение кабельной линии могло повлечь за собой отключение значительной части микрорайона города (в том числе многоквартирные дома, детские сады, больницы и т.д.) от энергоснабжения, ООО «ОЭК» было вынуждено провести работы по восстановлению кабельных линий самостоятельно и за свой счет.

В результате проведения ремонтных работ ООО «ОЭК» были понесены расходы на общую сумму 53 508,00 руб., в том числе: расходы на ремонт линии КЛ-бкВ № 625 в сумме 23880,00 руб., расходы на отключение и включение высоковольтных фидеров в сумме 29628,00 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора ООО «ОЭК» направило в адрес ответчиков претензию, в которой просило в добровольном порядке выплатить истцу сумму компенсации понесённых расходов. Однако указанная претензия осталась без удовлетворения, в связи, с чем истец обратился с настоящими требования в суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ЗАО «Геотехника-С» указало, что ЗАО «Геотехника-С» не выполняло на объекте «Гарнизонный дом офицеров», находящемся в Летном городке города Энгельса Саратовской области» работы по бурению отверстий под столбы для установки ограждений (забора) территории объекта, работы по возведению какого-либо забора для ограждения территории объекта ««Гарнизонный дом офицеров», находящегося в Летном городке города Энгельса Саратовской области». Оспаривая акт осмотра, указало, что ФИО5, являющийся якобы представителем ЗАО «Геотехника-С», никогда в ЗАО «Геотехника-С» не работал, гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг, также с ним не заключались.

Из отзыва ГКУ СО «УКС» следует, что установка ограждений, указанная в исковом заявлении, государственным контрактом № 0860500000219000034 от 21.10.2019 не предусмотрена, ГКУ СО «УКС» считает себя невиновным в повреждении указанной истцом кабельной линии.

Исследовав письменные доказательства, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, суд исходит из следующего.

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии определенных условий гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, убытки подлежат взысканию при доказанности совокупности следующих обстоятельств: сам факт причинения ущерба в заявленном размере, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. Недоказанность хотя бы одного из названных элементов состава правонарушения исключает возможность удовлетворения требования о возмещении вреда.

Для привлечения к имущественной ответственности по статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации необходима совокупность следующих условий: факт наступления вреда, наличие причинной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими последствиями, размер причиненного вреда и вина причинителя вреда. Недоказанность хотя бы одного из элементов правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 Кодекса).

Отсутствие хотя бы одного из вышеназванных условий состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении требований о взыскании убытков.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав. Согласно части 1 статьи 15 Кодекса, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом в соответствии с частью 2 названной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Из содержания Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (пункты 1 - 2, 4 - 5) следует, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (часть 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, часть 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Право собственности на поврежденную кабельную линию принадлежит ООО «ОЭК» и не оспаривается сторонами.

Разделом 3 Постановления Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" закреплен порядок производства работ в пределах охранных зон линий связи и линий радиофикации.

Согласно пункту 18 Правил N 578 на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линий связи, должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи. Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных органах контроля и надзора.

Пункт 19 Правил N 578 обязывает организацию, производящую работы в охранной зоне линий связи, вызвать представителя связи не менее чем за трое суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ. Исключение из данного правила составляют случаи, требующие безотлагательного проведения ремонтно-восстановительных работ.

На основании пунктов 35, 36 Правил N 578 в случае обнаружения при выполнении земляных работ кабельных линий связи, не обозначенных в технической документации, необходимо прекратить земляные работы, принять неотложные меры по предохранению обнаруженных подземных кабелей связи от повреждений и вызвать на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего эти линии связи. В случае повреждения кабельной линии связи или линии радиофикации организация, осуществляющая строительные работы, обязана немедленно сообщить о повреждении предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, владельцам этих линий либо ближайшему предприятию связи, а также оказать помощь в быстрейшей ликвидации аварии, включая выделение рабочей силы и механизмов.

В соответствии с пунктом 29 Правил N 578 работы в охранной зоне линии связи или линии радиофикации должны выполняться с соблюдением действующих строительных норм, правил и государственных стандартов.

Согласно пункту 49 Правил N 578 юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации.

Материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи, и подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий - в судебном порядке. Материальный ущерб взыскивается в соответствии с действующим законодательством независимо от привлечения лица, виновного в нарушении настоящих Правил, к административной или уголовной ответственности (пункты 52, 53 Правил N 578).

В соответствии с пунктом 51 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, в случае нарушения юридическими и физическими лицами Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации, представитель предприятия, в ведении которого находится поврежденная линия связи или линия радиофикации, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах происшествия. В акте указываются название предприятия, должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица (виновника повреждения), характер, место и время происшествия.

Соответствующий акт осмотра составлен 26.11.2019 в присутствии представителей комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, ООО «ОЭК», ЗАО «Геотехника - С», что подтверждается письмом от 03.07.2020 № 5267/01-24 комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, в котором указано, что 26 ноября 2019 года произошло аварийное отключение электроснабжения части микрорайона Энгельс-1, в том числе многоквартирных жилых домов и социальной сферы. По результатам проверки сотрудниками комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи было установлено следующее: в ходе производства земляных работ по подготовке к монтажу опорных столбов для ограждения в районе реконструируемого объекта «Гарнизонный Дом Офицеров» подрядной организацией ЗАО «Геотехника - С» была нарушена целостность кабельной линии находящейся в ведении ООО «ОЭК».

Судом установлено, что работы в охранной зоне кабельной линии связи проводились в рамках государственного контракта № 0860500000219000034 от 21.10.2019, заключенного между ЗАО «Геотехника - С» (подрядчик) и ГКУ СО «УКС» (заказчик), предметом которого является выполнение работ (строительно-монтажные, поставка оборудования) на объекте «Гарнизонный дом офицеров», находящемся в Летном городке города Энгельса Саратовской области». Представитель ООО «ОЭК» перед началом производства работ не вызывался, порядок проведения работ с ООО «ОЭК» не согласовывался.

Факт повреждения кабельной линии подтверждается актом осмотра от 26.11.2019, составленным в присутствии представителей комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, ООО «ОЭК», ЗАО «Геотехника - С», письмом комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района № 5267/01-24 от 03.07.2020, направленным в адрес Администрации Энгельсского муниципального района о подтверждении факта повреждения.

Требование о взыскании убытков с ответчиков предъявлено истцом в солидарном порядке, поскольку ГКУ СО «УКС» является заказчиком, не совершившим необходимых действий, предусмотренных Правилами N 578, и не уведомившим подрядчика о наличии кабеля связи, тогда как ЗАО «Геотехника - С» является лицом, приступившим к выполнению работ без получения всей необходимой документации (в том числе разрешений, предусмотренных Правилами N 578) и непосредственно совершившим порыв кабелей связи, принадлежащих истцу.

В силу статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается противоправный характер действий каждого из ответчиков и наличия вины в причиненных истцу убытков.

Согласно части 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленной заказчиком технической документации.

Частями 1, 2 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление технической документации препятствует исполнению договора подрядчиком. Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии указанных обстоятельств вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Несмотря на осведомленность в вопросе получения необходимой документации, содержащей сведения о проходящих на участке работ кабелей связи, и предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации возможности не приступать к работе либо отказаться от выполнения работы, ЗАО «Геотехника - С» приступило к производству земляных работ без получения от заказчика документов, содержащих данные о линиях связи, что привело к порыву кабеля, принадлежащего истцу.

Ответчики не известили ООО «ОЭК» о том, что будут производиться работы, которые могут вызвать механическое повреждение линий связи, не заключили с истцом договор о техническом надзоре за сохранностью указанных линий и сооружений связи и радиофикации.

Учитывая, что материалами дела подтверждены факт причинения убытков, вина ответчиков в производстве работ и повреждении кабеля, принадлежащего истцу, доказан размер ущерба от повреждения кабеля и наличие причинно-следственной связи между повреждением и понесенными истцом убытками, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Приведенные ответчиками доводы противоречат материалам дела.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиками контррасчет убытков не произведен, доказательства в обоснование иного размера убытков в материалы дела не представлены, в связи, с чем доводы о недоказанности размера причиненных убытков судом отклоняются.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, с учетом правильного распределения бремени доказывания, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, конкретные обстоятельства разрешаемого спора, сложившуюся судебную практику по рассматриваемой категории дел, суд находит правовые основания для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков в заявленном размере.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине распределяются в соответствии с удовлетворенными требованиями.

В связи с тем, что исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания» удовлетворены в полном объеме, истцу при принятии иска к производству предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета в равных долях.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Геотехника-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Энгельс Саратовской области, в солидарном порядке убытки, связанные с повреждением кабельной линии, в размере 53 508 руб.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Геотехника-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Энгельс Саратовской области, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 070 руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Энгельс Саратовской области, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 070 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области И.Н. Ванина