Постановление от 29 марта 2023 г. по делу № А83-14408/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Калуга

Дело № А83-14408/2021


Резолютивная часть постановления объявлена 22.03.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.03.2023.


Арбитражный суд Центрального округа в составе

председательствующего

ФИО1,

судей

Е.В. Белякович,

ФИО2,


при ведении протокола помощником судьи



ФИО3,

при участии в заседании


от истца:


ФИО4 (доверенность от 09.01.2023),


от ответчика:


не явился, извещен,


рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Крым» (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – ответчик, ФКУ «ЦХИСО МВД по Республике Крым») на решение Арбитражного суда Республики Крым от 29.03.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2022 по делу № А83-14408/2021,

У С Т А Н О В И Л:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – истец, Предприятие) обратилось в суд с иском к ФКУ «ЦХИСО МВД по Республике Крым» о взыскании 221 799,30 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с сентября 2020 года по февраль 2021 года и 5 704,55 руб. неустойки за период с 11.10.2020 по 22.03.2021.

Решением Арбитражного суда Республики Крым, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, требования Предприятия удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами ФКУ «ЦХИСО МВД по Республике Крым» обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, указало, что истцом не подтвержден факт негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (далее – плата за негативное воздействие); начисление такой платы без отбора проб сточных вод является необоснованным.

Представитель истца в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Рассмотрев содержащиеся в кассационной жалобе доводы в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Предприятием (исполнитель) и ФКУ «ЦХИСО МВД по Республике Крым» (заказчик) заключены государственные контракты холодного водоснабжения и водоотведения № 7617 от 13.08.2019 (на 2020 год) и № 7617 от 07.07.2020 (на 2021 год).

Согласно п. 8 контракта от 13.08.2019 и п. 7 контракта от 07.07.2020 расчетный период равен одному календарному месяцу.

Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате исполнителем не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В силу п. 11 контракта от 13.08.2019 и п. 10 контракта от 07.07.2020 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением заказчиком нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Для внесения платы за негативное воздействие за период с 01.09.2020 по 28.02.2021 истец выставил ответчику счета на общую сумму 221 799,30 руб.

В связи с неисполнением ФКУ «ЦХИСО МВД по Республике Крым» обязанности по внесению платы за негативное воздействие Предприятие направило ответчику претензионное письмо, а затем обратилось в суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор по существу, суды, руководствуясь статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644), исследовав и оценив имеющуюся в деле совокупность доказательств, пришли к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на основании п. 123(4) Правил № 644, а также о взыскании неустойки за нарушение сроков внесения такой платы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд кассационной инстанции находит выводы судов, положенные в основание принятых судебных актов, законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно ч. 10 ст. 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как установлено п. 118 и 119 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В соответствии с п. 123 (4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абз. 1 п. 124 настоящих Правил (30 куб. метров в сутки);

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:


П = К x Т x Qпр1,


где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В рассматриваемом случае судами установлено, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объектов ФКУ «ЦХИСО МВД по Республике Крым» составляет менее 30 куб. метров в сутки.

Доказательств наличия отдельных канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения в отношении объектов абонента, расположенных в многоквартирных домах, в материалах дела не имеется.

Декларацию о составе и свойствах сточных вод за спорный период (раздел VIII Правил № 644) ответчик Предприятию не подавал.

Перечисленные обстоятельства ФКУ «ЦХИСО МВД по Республике Крым» в ходе судебного разбирательства не опровергнуты.

Довод ответчика о том, что плата за негативное воздействие может взиматься исключительно по результатам отбора проб сточных вод, не соответствует содержанию приведенного выше п. 123(4) Правил № 644.

При изложенных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на основании п. 123(4) Правил № 644, а также неустойки за нарушение сроков внесения соответствующих платежей удовлетворены судами обоснованно.

Выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушения либо неправильного применения норм материального или процессуального права судом кассационной инстанции не установлено.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм права и не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 29.03.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2022 по делу № А83-14408/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий


ФИО1

Судьи

Е.В. Белякович


ФИО2