Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А70-4725/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-4725/2024
г. Тюмень
13 июня 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 мая 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 13 июня 2024 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахмач И.М. (до перерыва), помощником судьи Смоляк О.А. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании заявление

ОСФР  по Тюменской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН <***>

о взыскании задолженности в размере 10 982,36 руб.,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 по доверенности от 07.08.2023,

установил:

ОСФР по Тюменской области (далее – заявитель, Фонд, Отделение, страховщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН <***> (далее - ответчик, ИП ФИО1, страхователь) о взыскании задолженности в размере 10 982,36 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

В судебном заседании, состоявшемся 16.05.2024, судом объявлен перерыв до 29.05.2024. После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии того же представителя заявителя.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ИП ФИО1 является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

04.09.2023 ИП ФИО1 снят с регистрационного учета в ОСФР по Тюменской области в связи с прекращением действия трудового договора с последним работником.

На момент снятия с регистрационного учета страхователь имел задолженность по излишне понесенным расходам на выплату страхового обеспечения, штрафным санкциям в общей сумме 10 982,36 руб.,  которая образовалась в связи с сокрытием предпринимателем в ходе проверки сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового возмещения за период с 01.05.2023 по 27.06.2023 (7 318,63 руб.), а также непредставлением документов (2200 руб.).

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению ввиду следующего.

В связи с обращением ФИО3 в Ялуторовскую межрайонную прокуратуру по вопросу невыплаты пособий по листкам нетрудоспособности на основании решения Фонда от 13.03.2023 № 72012380001361 в отношении предпринимателя проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.05.2023 по 27.06.2023, в ходе которой у предпринимателя были запрошены документы.

Так же в рамках проверки установлено, что в отношении ФИО3 сформирован листок нетрудоспособности № 910166790985 с общим заболеванием, который выдан 10.03.2023 на период освобождения от работы с 10.03.2023 по 24 03 2023.

По указанному листку нетрудоспособности в адрес страхователя 04.05.2023 направлен запрос о предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности 24.03.2023. Сведения по запросу представлены страхователем 04.05.2023.

На основании направленных сведений ОСФР по Тюменской области было назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 7 318,63 руб.

Так же страхователю направлено требование о предоставлении сведений и документов от 27.06.2023 № 720123400000801 (далее - требование), в соответствии с которым предприниматель обязан представить в течение 10 рабочих дней со дня его вручения следующие сведения и документы:

- документы, подтверждающие систему оплаты труда, установленную страхователем: штатное расписание, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица – в количестве 2 шт.;

- документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет) – 2 шт.;

- карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов в отношении застрахованного лица ФИО3 за 2021, 2022 годы в количестве 2 шт.;

- справка о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие с места работы у другого страхователя за 2021. 2022 годы – 1 шт.;

- прочие документы, влияющие на исчисление и выплату пособий по временной нетрудоспособности ФИО3 в количестве 1 шт.;

- заявление застрахованного лица о выплате пособия в количестве 1 шт.

Всего требовалось представить 11 документов. Исходя из количества непредставленных документов сумма штрафа составила 2200 руб. (200 руб. х 11).

Результаты проверки оформлены актом от 03.08.2023 № 720123400000802.

Фондом вынесено решение от 14.09.2023 № 720123400000804, в соответствии с которым страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с непредставлением страхователем сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового возмещения, в размере 7 318,63 руб.

Так же Фондом вынесено решение от 14.09.2023 № 720123400000804, в соответствии с которым предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в общей сумме 3 663,73 руб., из которых 1 463,73 руб. за предоставление недостоверных сведений и документов, 2200 руб. за не предоставление документов по требованию.

В адрес ИП ФИО1 направлено требование от 12.10.2023 № 720123700000801 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и требование об  уплате штрафных санкций от 12.10.2023 № 720123700000901, неисполнение которых послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению ввиду следующего.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулирует Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.1.4 Закона № 255-ФЗ одним из видов  страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по временной нетрудоспособности.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.6 ст.13 Закона № 255-ФЗ).

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (ч.8 ст.13 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с ч.5 ст.13 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо утратило трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страховщиком по страхователю, у которого осуществлялись такие работа или деятельность.

С 01.01.2022 порядок назначения и выплаты пособий осуществляется в соответствии с Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности иродам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила № 2010).

Согласно п. 3 Правил № 2010 назначение и выплата пособий осуществляется страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя. Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (п. 5, п. 7 Правил № 2010).

Работодатель не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещает в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 22 Правил № 2010).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Как указано выше, на основании листка нетрудоспособности № 910166790985 ОСФР по Тюменской области было назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 7 318,63 руб.

Между тем с целью проведения проверки достоверности представленных страхователем сведений для исчисления вышеуказанного пособия предпринимателем не представлены документы по требованию от 27.06.2023 № 720123400000801, соответственно, ИП ФИО1 обязан возместить страховщику сумму излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 7 318,63 руб.

Статья 15.2 Закона № 255-ФЗ устанавливает, что отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Как указано выше, требованием от 13.03.2023 № 72012380001362 ответчику было вменено в обязанность представить 11 документов по 7-ми пунктам.

При этом в каждом пункте Отделением было установлено представить документы, которые должны быть у предпринимателя в силу закона, однако, какие именно и в каком количестве документы имеются у ФИО1 в действительности неизвестно.

В этой связи арбитражный суд считает  возможным наложить на ответчика штраф за непредставление документов по пяти пунктам из расчета по одному документу за каждый  пункт.

По пункту же 6 требования о взыскании штрафа за непредставление «…прочих документов в количестве - 1 шт.» следует отказать полностью, поскольку страхователю не представляется возможным установить, какие именно сведения он должен представить.

По пункту 7 «заявление ФИО3 в количестве 1 шт.» так же следует отказать, поскольку наличие такового документа зависит только от волеизъявления застрахованного лица, но не страхователя.

Таким образом, сумма штрафа за непредставление документов по требованию составляет 1000 руб. (5 х 200 руб.).

Так же арбитражный суд полагает необходимым взыскать с ИП ФИО1 в пользу ОСФР по Тюменской области штраф за представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового возмещения, в размере 1 463,73 руб.

Таким образом, с ИП ФИО1 в пользу ОСФР по Тюменской области подлежит взысканию излишне понесенные расходы на выплату страхового возмещения в размере 7 318,63 руб. излишне понесенных расходов,  финансовые санкции в размере 2 463,73 руб.

Изложенные обстоятельства являются основанием для частичного удовлетворения заявленных требований.

Поскольку Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167, 171 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

            Взыскать с   индивидуального предпринимателя ФИО1  ИНН <***> в пользу ОСФР  по Тюменской области для зачисления в соответствующие бюджеты  7 318,63 руб. излишне понесенных расходов,  2 463,73 руб. финансовых санкций, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может  быть  обжаловано  в  месячный  срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Коряковцева О.В.