Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А28-1139/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

Сайт: http://kirov.arbitr.ru

_____________________________________________________________________________

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1139/2019
г. Киров
20 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 20 июня 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Водоснабжение" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610040, Россия, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Региональная служба по тарифам Кировской области

о взыскании 100 559 рублей 63 копеек

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 25.02.2019

ответчика – ФИО3, по доверенности от 20.05.2019

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Водоснабжение" (далее – Истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" (далее – Ответчик) о взыскании 98 550 рублей 81 копейки неосновательного обогащения, возникшего в связи с неоплатой нормативных потерь воды при транспортировке в августе 2016 – сентябре 2018 годов по договору по транспортировке холодной воды от 19.08.2016 № 160; процентов за период с 17.10.2018 по 22.01.2019 в сумме 2 008 рублей 82 копеек; проценты с 22.01.2019 по ставке рефинансирования ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты на момент оплаты, а также судебные расходы.

Исковые требования обоснованы положениями статей 309, 310, 395, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы не учетом при расчетах сторон стоимости нормативных потерь воды возникшей в сетях ответчика при её транспортировке конечным потребителям по водопроводным сетям.

Определением от 05.02.2019 дело было принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 28.02.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, определением от 17.04.2019 привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Региональную службу по тарифам Кировской области.

В судебном заседании 10.06.2019 был объявлен перерыв до 14 часов 00 минут 18.06.2019.

Уточнение требований на основании статьи 49 АПК РФ принято судом как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика поддержал доводы отзыва на иск согласно которому оказание услуг по транспортировке холодной воды в августе – сентябре 2018 года согласовывалось сторонами без замечаний и оформлялось двухсторонне подписанными актами. Кроме того, в тариф на питьевую воду для истца, установленный РСТ Кировской области включены потери воды, которые истец компенсирует получая оплату от ответчика.

На основании пункта 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, о времени и месте судебного заседания извещенного надлежащим образом.

РСТ в отзыве на иск указало, что тариф на питьевую воду для истца установлен решением правления РСТ Кировской области от 23.10.2015 без учета объема потерь воды в спорных сетях, изменения в расчетных показателях тарифа в дальнейшем не вносились.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (транзитной организацией) заключен договор от 19.08.2016 № 160 по транспортировке холодной воды.

Согласно пункту 1 договора транзитная организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующим установленным законодательством РФ требованиях, и обеспечивать транспортировку холодной воды.

Транзитная организация учитывает допустимые изменения качества холодной воды и нормативных потерь холодной воды при транспортировке от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации и организации водопроводно-канализационного хозяйства. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется оплачивать оказанные услуги, а так же обеспечивать подачу определенного объема холодной воды установленного качества.

Истец в августе 2016 – сентябре 2018 годов поставлял конечным потребителям холодную воду по водопроводным сетям ответчика, расположенных в дер. Гнусино и ул.Мостовая г.Кирова, что подтверждено представленными в материалы дела актами по транспортировке воды и ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорено.

Тариф на питьевую воду для истца на 2016 – 2018 годы установлен решением правления РСТ Кировской области от 23.10.2015 № 40/34-кс-2016 и не включает в себя объемы потребления и потерь воды в водопроводных сетях в д.Гнусино и по ул.Мостовая г.Кирова.

Прибор учета поставленного ресурса в точке приема воды не установлен.

Объем потерь при транспортировке воды произведен истцом расчетным способом, в подтверждение чего в материалы дела представлены акты неучтенных расходов и потерь при транспортировке воды.

Для оплаты потерь воды в заявленный период ресурса истцом выставлялись акты потерь в водопроводных сетях, которые ответчиком не согласованы и оплачены не были.

Поскольку ответчик своевременно и в полном объеме не произвел оплату потерь холодной воды, поставленной в водопроводные сети д.Гнусино и ул.Мостовая, это явилось основанием для направления ответчику претензии от 09.10.2018 с требованием добровольно погасить образовавшуюся задолженность, не оплата которой повлекла обращение истца в арбитражный суд с иском, являющимся предметом спора по настоящему делу.

Установленные фактические обстоятельства позволили суду прийти к следующим выводам.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В спорный период отношения сторон по транспортировке воды регулировались Федеральным законом № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Из анализа положений Закона № 416-ФЗ и Правил № 644, следует, что транспортировка воды, то есть перемещение воды, осуществляемое с использованием водопроводных сетей, возможна только в случае присоединения прямого или опосредованного (через другие транзитные организации) к сетям собственника или иного законного владельца прочих абонентов.

По договору о транспортировке холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества (часть 1 статьи 16 Закона № 416-ФЗ).

Оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам на транспортировку воды (часть 3 статьи 16 Закона № 416-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций.

Тариф на транспортировку воды входит в систему регулируемых тарифов (пункт 4 Основ ценообразования).

Установление тарифа на транспортировку воды входит в сферу деятельности органов исполнительной власти.

Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются, в частности, установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения (часть 2 статьи 3 Закона N 416-ФЗ).

В силу пункта 29 Основ ценообразования тариф на транспортировку холодной воды устанавливается на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема отпуска воды, объема принятых сточных вод, оказываемых услуг.

Необходимая валовая выручка регулируемых организаций определяется исходя из экономически обоснованных расходов, необходимых им для осуществления регулируемого вида деятельности в течение периода регулирования и обеспечения достижения плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения, установленных на соответствующий период регулирования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения (пункт 24 Основ ценообразования).

В соответствии с пунктом 27 Основ ценообразования при расчете необходимой валовой выручки регулируемой организации учитываются расходы на возмещение потерь воды.

Оценив представленные суду доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.

В данном случае, как усматривается из материалов дела, тариф на холодную воду для истца на 2016 - 2018 годы установлен решением правления РСТ Кировской области от 23.10.2015 № 40/34-кс-2016.

Договор на транспортировку воды по спорным сетям заключен позднее установления тарифа, причем изменения в тариф, путем учета потерь в спорных сетях не вносился.

Доводы ответчика изложенные в отзыве отклоняются, поскольку тариф, установленный для истца не включал объем потребления и потерь воды в д.Гнусино и ул.Мостовой г.Кирова, что подтверждено третьим лицом, как органом, утвердившим спорный тариф.

Транспортируя холодную воду по договору от 19.08.2016 до конечных потребителей, истец не получал от ответчика компенсацию потерь воды, поскольку данные потери не были заложены в действующем тарифе.

Следовательно, ответчик был, в силу части 6 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ заключить с истцом договор на приобретение воды для удовлетворения собственных нужд, включая потери и соответственно её оплачивать.

Истец при определении объема потерь исходил из методике, определенной Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 640/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке».

Ответчиком расчет объема потерь и ее стоимости надлежащими доказательствами не опровергнут, материалы дела иного не содержат.

На основании вышеизложенного, исковые требования в размере 98 550 рублей 81 копейки подлежат удовлетворению.

Так же истцом заявлено требование о взыскании процентов в сумме 2008 рублей 82 копеек за просрочку уплаты задолженности за период с 17.10.2018 по 22.01.2019 и с 23.01.2019 по день фактической оплаты.

Согласно части 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По смыслу статей 330, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку денежное обязательство до принятия решения по делу ответчиком не исполнено, требование о взыскании процентов по день фактического исполнения ответчиком денежного обязательства правомерно.

Возражений относительно требования о взыскании процентов, контррасчета либо ходатайства об уменьшении процентов ответчиком не представлено.

Таким образом, суд считает требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 17.10.2018 по 22.01.2019 в размере 2 008 рублей 82 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 23.01.2019 за каждый день просрочки по ставке рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты по день фактической оплаты, подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины должны быть отнесены на Истца в сумме 4 017 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Водоснабжение" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610040, Россия, <...>) денежные средства в размере 98 550 (девяносто восемь тысяч пятьсот пятьдесят) рублей 81 копейка, проценты за период с 17.10.2018 по 22.01.2019 в сумме 2 008 (две тысячи восемь) рублей, проценты с 23.01.2019 по ставке рефинансирования ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты на момент оплаты, а также судебные расходы в размере 4 017 (четыре тысячи семнадцать) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья А.П. Славинский