Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А33-22720/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

28 декабря 2020 года

Дело № А33-22720/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.12.2020.

В полном объёме решение изготовлено 28.12.2020.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 86 им. М.Ф. Стригина» (ИНН 2460042853, ОГРН 1022401790344, г. Красноярск)

к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

об обязании исполнения договора, взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.06.2020,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 10.11.2020 № 00/157,

при составлении протокола и ведении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО3,

установил:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 86 им. М.Ф. Стригина» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ответчик) об обязании в течении трех недель с момента вступления в законную силу решения суда исполнить договор от 17.05.2018 № 20.2400.2147.18 в части осуществления действий, направленных на технологическое присоединение энергопринимающих устройств. В тексте искового заявления также отражено, что истец просит взыскать с ответчика 5 988,07 руб. неустойки за период с 02.01.2020 по 10.07.2020.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 13.08.2020 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании 16.09.2020 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявление истца об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит обязать ответчика в течении трех недель с момента вступления в законную силу решения суда исполнить договор от 17.05.2018 № 20.2400.2147.18 в части осуществления действий, направленных на технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, взыскать с ответчика 8 119,95 руб. пени.

Протокольным определением от 26.11.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 17.12.2020 в 16 час. 00 мин.

Определением от 15.12.2020 дата и время проведения судебного заседания изменены на 22.12.2020 в 12 час. 10 мин.

Ко дню судебного заседания от истца в материалы дела поступило заявление об уточнении исковых требований от 21.12.2020 № 1529, в соответствии с которым истец просит обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в течение 3 недель с момента вступления в законную силу настоящего решения исполнить договор от 17.05.2018 № 20.2400.2147.18 об осуществлении технологического присоединения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 86 имени М.Ф. Стригина» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в редакции дополнительных соглашений к договору от 06.12.2018, № 2 06.12.2018, № 3 от 06.08.2019, в части осуществления действий, направленных на изменение категории надежности действующей электроустановки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 86 имени М.Ф. Стригина» максимальной мощностью 150 кВт с третьей на вторую в соответствии с мероприятиями, указанными в приложении № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.05.2018 «Технические условия № 8000340595 для присоединения к электрическим сетям Филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго»; взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 86 имени М.Ф. Стригина» (10 126,42 руб. неустойки за период с 02.01.2020 по 19.11.2020. К заявлению приложены доказательства направления заявления об уточнении ответчику.

На вопрос суда представитель ответчика пояснил, что он знаком с уточнениями исковых требований, вопросов к уточнению от ответчика не поступило.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы иных лиц. Исковое заявление рассматривается с учётом уточнения.

Представитель истца поддержала заявленные требования в полном объёме, дала пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (сетевой организацией, ответчиком до изменения наименования) и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя школа № 86 имени М.Ф. Стригина» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.05.2018 № 20.2400.2147.18, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя нежилого здания, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 150 кВт;

- I точка (основания, существующая) – 0 кВт, с учётом существующей 150 кВт;

- II точка (резервная) – 150 кВт;

- категория надёжности: вторая;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,40 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств 1 точка (основная, существующая) – 150 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

В пункте 2 договора указано, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения нежилого здания, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, <...>, кадастровый номер земельного участка 24:50:0200018:1.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В силу пункта 6 договора сетевая организация обязалась:

- в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора;

- не позднее 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический приём (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается (пункт 7 договора).

В разделе III договора согласовано, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии Красноясркого края от 27.12.2017 № 645-п (с изменениями, внесёнными приказом от 30.01.2018 № 5-п) и составляет 12 540,46 руб., в том числе НДС 18 %. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 15 % платы за технологическое присоединение в размере 1 881,07 руб. вносятся в течение 15 календарных дней со дня заключения договора;

- 30 % платы за технологическое присоединение в размере 3 762,14 руб. вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения договора, но не позже дня фактического присоединения;

- 45 % платы за технологическое присоединение в размере 5 643,21 руб. вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения;

- 10 % платы за технологическое присоединение в размере 1 254,04 руб. вносятся в течение 15 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 17 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определённой в предусмотренном настоящем абзаце порядке за год просрочки.

Приложением № 1 к договору являются технические условия № 8000340595, в которых отражено следующее:

○ Наименование энергопринимающих устройств заявителя: электроустановки нежилого здания;

○ Наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабежния которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, <...>, кадастровый номер земельного участка 24:50:0200018:1;

○ Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 150 кВт:

1 (основаня) точка – 0 кВт;

2 (резеврная) точка – 150 кВт.

Ранее присоединённая мощность по объекту 150 кВт:

1 (основная) точка – 150 кВт;

2 (резервная) точка – 0 кВт.

○ Категория надёжности: вторая.

○ Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,40 кВ;

○ Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: 2018;

○ Точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения:

● I точка присоединения – максимальная мощность 150 кВт:

- ТП – ТП-436;

- линия (3/6/10) – ВЛ 10 кВ ф.10-31;

- ПС – ПС № 10 «Нагорная» 110/10 кВ;

● II точка присоединения – максимальная мощность 150 кВт:

- Линия (0,4) – проектируемая;

- ТП – ТП-415;

- Ячейка ПС – яч.14 в ст. ТП-458;

- ПС – ПС № 10 «Нагорная» 110/10 кВ.

○ Одномоментное использование мощности по всем точкам присоединения не должно превышать максимальной мощности в размере 150 кВт;

○ Основной источник питания: ПС № 10 «Нагоная» 110/10 кВ (3 с.ш.);

○ Резервный источник питания: ПС № 10 «Нагоная» 110/10 кВ (2 с.ш.).

Согласно пункту 10 технических условий, сетевая организация обязалась осуществить следующие мероприятия:

- подготовка технических условий на технологическое присоединение;

- проверка выполнения технических условий со стороны заявителя;

- фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя.

Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством:

- от РУ-0,4 кВ ТП-415 до границ земельного участка заявителя, запроектировать и построить ЛЭП 0,4кВ. Марку и сечение провода определить проектом.

Пункт 11 технических условий содержит обязанности заявителя, в том числе, по установке щита учёта электрической энергии.

В соответствии с дополнительным соглашением от 06.12.2018, в редакции протокола урегулирования разногласий от 06.12.2018, технические условия дополнены пунктом 10.2.1, предусматривающим обязанность сетевой организации от РУ-0,4 кВ ТП-415 до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ. Марку и сечение провода определить проектом.

Дополнительным соглашением от 26.12.2018 № 2 пункт 5 договора изложен в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, устанавливается до 30.07.2019».

Дополнительным соглашением от 06.08.2019 № 3 пункт 5 договора изложен в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения свих обязательств, устанавливается до 01.10.2020».

Обязательства заявителя по оплате мероприятий по осуществлению технологического присоединения исполнены надлежащим образом и в срок, в подтверждение чего представлены:

- платёжное поручение от 29.05.2018 № 29928 на сумму 1 881,07 руб.;

- платёжное поручение от 02.07.2018 № 16467 на сумму 3 762,14 руб.

Истцом представлены материалы переписки сторон с октября 2018 года, в соответствии с которыми, на запросы истца о предоставлении информации о проведении мероприятий по технологическому присоединению и сроках из завершения ответчик указывал следующее:

- договором предусмотрено строительство до границ земельного участка заявителя ЛЭП-0,4 кВ. Мероприятия планируется выполнить к 01.06.2019 (письмо от 07.12.2018 № 1.3/20/29896-исх);

- подготовлена рабочая документация, проводятся торгово-закупочные процедуры по выбору подрядной организации. В связи с наложением ограничений на проведение земляных работ Департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска до окончания проведения Зимней Универсиады 2019 года, согласно письму от 01.11.2018 № 10/5178-гх, завершение строительно-монтажных работ в полном объёме запланировано во II квартале 2019 года (письмо от 14.12.2018 № 1.3/03/30783-исх);

- плановый срок выполнения мероприятий в соответствии с условиями договора в редакции дополнительного соглашения от 06.12.2018 № 2 – 30.07.2019 (письмо от 22.02.2019 № 1.3/20/4597-исх);

- плановый срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – I квартал 2020 года (письмо от 23.12.2019 № 1.3/20/25686-исх);

- ведётся работа по исполнению принятых на себя обязательств. Филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» приносит свои извинения за задержку сроков исполнения мероприятий и прилагает все возможные усилия для ускорения процесса технологического присоединения объекта (письма от 11.02.2020 № 1.3/03/2342-исх, от 29.02.2020 № 1.3/03/1371-исх);

- исполнение мероприятий, предусмотренных договором, поставлено в план приоритетных задач филиала. Плановый срок мероприятий по технологическому присоединению – III квартал 2021 года (письмо от 29.05.2020 № 1.3/03/8301-исх).

В связи с ненадлежащим исполнением сетевой организацией мероприятий по осуществлению технологического присоединению, истцом ответчику начислена неустойка в размере 12 540,46 руб. за период с 02.01.2020 по 19.11.2020 исходя из следующего расчёта: 12 540,46 руб. (общий размер платы по договору) х 0,25 % х 323 дня = 10 126,42 руб.

Письмом от 30.04.2020 № 056 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием осуществить мероприятия по технологическому присоединению, а также оплатить неустойку.

Возражая против исковых требований, в представленном отзыве ответчик заявил следующие доводы:

- Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, однако не урегулирован вопрос зависимости сроков технологического присоединения от фактической исполнимости договора, а также необходимости соблюдения при этом градостроительных норм и регламентов;

- согласно первоначально разработанным техническим условиям к договору сетевая организация приняла на себя обязательства запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ от РУ 0,4 кВ ТП-415 до границ земельного участка заявителя. После подписания договора, то есть в процессе его исполнения, сторонам пришлось регулировать технические условия в части требования заявителя об изменении мероприятий, выполняемых сетевой организацией, что привело к изменению фактического срока исполнения договора. Для реализации мероприятий в соответствии с договором, разработана проектная документация. При согласовании размещения сетей, получены отказы в размещении новых сетевых объектов от администрации г. Красноярска. Указанные обстоятельства послужили основанием к необходимости разработки иного технического решения и соответствующего ему проекта, что также отражается на общих сроках исполнения договора;

- строительство линейного объекта возможно лишь при наличии правоустанавливающих документов на земельные участки, согласие на эксплуатацию которых выдано собственником либо выделенные соответствующим органом муниципального управления для размещения линейного объекта и имеющегося разрешения на строительство, нарушение данных требований ведет к признанию такого объекта самовольной постройкой и его сносу независимо от категории и количества присоединенных потребителей;

- в адрес ответчика истцом не представлены сведения о выполнении всех указанных мероприятий, предусмотренных разделом 8 договора и пунктом 11 технических условий.

Кроме того в ходе судебного разбирательства представителем ответчика заявлено ходатайство о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Одним из способов защиты нарушенных гражданских прав в соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Одним из исковых требований по настоящему делу является обязание ответчика в течение 3 недель с момента вступления в законную силу настоящего решения исполнить договор от 17.05.2018 № 20.2400.2147.18 об осуществлении технологического присоединения в редакции дополнительных соглашений к договору от 06.12.2018, № 2 06.12.2018, № 3 от 06.08.2019, в части осуществления действий, направленных на изменение категории надежности действующей электроустановки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 86 имени М.Ф. Стригина» максимальной мощностью 150 кВт с третьей на вторую в соответствии с мероприятиями, указанными в приложении № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.05.2018 «Технические условия № 8000340595 для присоединения к электрическим сетям Филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго».

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 № 2551/12 в рамках рассмотрения дела № А56-66569/2010 указано, что нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергитке) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» и Методических указаний по определению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 30.11.2010 №365-э/5.

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее -технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила № 861), которые регламентируют процедуру такого присоединения, предусматривают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих действий:

- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;

- разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

- осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления.

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено») (подпункт «г.1» пункта 7 Правил № 861).

Согласно пункту 19 Правил № 861 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.

Статьёй 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», установлено, что подключение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется при условии выполнения всех мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности технологического присоединения и недопущение ухудшения условий электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 861, в действующей в спорный период редакции, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать:

- 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктам 12 (1), 14 и 34 указанных правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и посёлках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

- 1 год для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей инвестиционной организации или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.05.2018 № 20.2400.2147.18.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению неоднократно продлялся сторонами, и в редакции дополнительного соглашения от 06.08.2019 № 3 установлен до 01.10.2020.

Надлежащее и своевременное исполнение истцом обязательств по оплате услуг по технологическому присоединению подтверждается представленными в материалы дела платёжными поручениями.

Сторонами не оспаривается, что на момент рассмотрения спора технологическое присоединение фактически не произведено.

Рассмотрев возражения ответчика, с учётом обстоятельств дела и совокупности представленных доказательств, арбитражный суд не находит доводы ответчика надлежащими основаниями для вывода о необоснованности заявленных требований.

Так, пункт 8 заключённого договора и пункт 11 технических условий действительно предусматривают обязательства истца, как заявителя, по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, в том числе по установке щита прибора учёта.

Вместе с тем, указанные ответчиком в отзыве обстоятельства, а также сведения, отражённые в направленных в адрес истца письмах свидетельствуют о том, что технологическое присоединение не осуществлено в связи с возникшими трудностями при проектировании и строительстве ЛЭП-0,4 кВ, что всецело относится к обязанностям сетей организации, не поставлено в зависимость от воли истца как заявителя по договору технологического присоединения и не обусловлено его действиями.

Заявив указанное возражение общего характера, ответчик не указал, каким образом действия либо бездействия заявителя препятствуют выполнению мероприятий по технологическому присоединению. Исследовав материалы дела, арбитражный суд соответствующих обстоятельств не усматривает.

Указанные ответчиком обстоятельства о необходимости разработки иного технического решения и затруднений в связи со строительном линейного объекта (учитывая необходимость получения соответствующих согласований, проведение закупочных процедур, с учётом норм действующего законодательства, в том числе Градостроительного кодекса Российской Федерации) также не являются основанием для освобождения ответчика от исполнения принятых на себя обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьёй 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несёт риск наступления последствий такого своего поведения.

Обстоятельства, на которые ссылается сетевая организация в отзыве от 16.09.2020, в том числе о получении отказа от администрации города Красноярска в размещении сетевых объектов с учётом разработанного технического решения, документально не подтверждены.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Кроме того арбитражный суд учитывает, что ответчик является специализированной организацией, длительное время оказывающей услуги по технологическому присоединению, по передаче электроэнергии, оперативно-техническому управлению. В уставе ответчика отражено, что основными видами его деятельности являются осуществление эффективного и надёжного функционирования объектов электросетевого комплекса, обеспечение устойчивого развития распределительного электросетевого комплекса, обеспечение надёжного и качественного энергоснабжения потребителей.

Учитывая указанную специфику и осведомлённость в вопросах процедуры технологического присоединения и сопряжённых с ним вопросов (привлечение подрядных организаций, проведение торгов, согласование с надзорными органами), указанные ответчиком обстоятельства относятся к коммерческим рискам ответчика, как сетевой организации, и не могут являться основанием для удовлетворения законно предъявленных требований истца.

С учётом изложенного исковое требование истца в указанной части является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит обязать ответчика осуществить вышеуказанные действия в течение 3 недель с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Учитывая длительность неисполнения обязательств по договору (в первоначальной редакции срок был установлен до 17.11.2018), неоднократное продление сроков технологического присоединения (до 30.07.2019, до 01.10.2020), срок вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда (месяц со дня изготовления решения в полном объёме, в отсутствие апелляционной жалобы; в случае поступления жалобы – со дня вынесения акта судом апелляционной инстанции), а также особый статус сетевой организации и истца, как образовательного учреждения, суд считает возможным установить срок для исполнения вышеуказанных действий в течение 3 недель с момента вступления в законную силу настоящего решения.

В связи с ненадлежащим исполнением сетевой организацией мероприятий по осуществлению технологического присоединению, истцом ответчику начислена неустойка в размере 12 540,46 руб. за период с 02.01.2020 по 19.11.2020 исходя из следующего расчёта: 12 540,46 руб. (общий размер платы по договору) х 0,25 % х 323 дня = 10 126,42 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расчёт заявленной ко взысканию неустойки в сумме 10 126,42 руб. за период с 02.01.2020 по 19.11.2020 соответствует условиям заключённого сторонами договора, проверен судом, является верным.

Не оспорив порядок и арифметическую правильно расчёта неустойки, не заявив соответствующих возражений и не представив контррасчёт, ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки в соответствии со статьёй 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В соответствии с пунктами 73, 75, 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования.

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», не отменённом вышеуказанным постановлением, разъяснено, что разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России. Снижение неустойки ниже однократной учётной ставки Банка России на основании соответствующего заявления ответчика допускается лишь в экстраординарных случаях, когда убытки кредитора компенсируются за счет того, что размер платы за пользование денежными средствами, предусмотренный условиями обязательства (заем, кредит, коммерческий кредит), значительно превышает обычно взимаемые в подобных обстоятельствах проценты.

Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле материалов и конкретных обстоятельств дела.

Принимая во внимание компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается выплата кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. В этом смысле у суда возникает обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Исследовав и оценив доводы ответчика, суд приходит к выводу, что ответчиком не обоснована завышенность размера предъявленной ко взысканию неустойки и её явная несоразмерность последствиям нарушения обязательства, а также иные основания для снижения неустойки.

Условие о начислении неустойки в указанном размере предусмотрено подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 и являются для соответствующих правоотношений типовым, при этом, соответствующая ответственность предусмотрена как для сетевой организации, так и для заявителя.

С учётом изложенного, требование о взыскании 10 126,42 руб. неустойки за период с 02.01.2020 по 19.11.2020 также является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объёме.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

За подачу искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 6 000 руб. по платёжному поручению от 10.07.2020 № 808985.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 8 000 руб., в том числе 6 000 руб. за подачу требования нематериального характера, 2 000 руб. за материальное требование о взыскании неустойки (исходя из размера 10 126,42 руб.).

Поскольку исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме, расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца; государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в течение 3 недель с момента вступления в законную силу настоящего решения исполнить договор от 17.05.2018 № 20.2400.2147.18 об осуществлении технологического присоединения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 86 имени М.Ф. Стригина» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в редакции дополнительных соглашений к договору от 06.12.2018, № 2 06.12.2018, № 3 от 06.08.2019, в части осуществления действий, направленных на изменение категории надежности действующей электроустановки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 86 имени М.Ф. Стригина» максимальной мощностью 150 кВт с третьей на вторую в соответствии с мероприятиями, указанными в приложении № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.05.2018 «Технические условия № 8000340595 для присоединения к электрическим сетям Филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго»

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 86 имени М.Ф. Стригина» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 10 126,42 руб. неустойки за период с 02.01.2020 по 19.11.2020, а также 6 000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.А. Варыгина