Решение от 9 августа 2018 г. по делу № А67-10347/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail:

tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-10347/2017
г. Томск
10 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 10 августа 2018 года.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи С.Г. Аксиньина

при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Томское РСУ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Томской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 70 139,68 руб.,

при участии в судебном заседании: от истца – без участия (извещен), от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Томское РСУ» (далее – ООО «Томское РСУ», истец) обратилось в арбитражный суд с иском (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Томской области» (далее – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, ответчик) о взыскании 40 721,28 руб. основной задолженности по государственному контракту № 112/17 от 16.08.2017; 7 480,20 руб. неустойки; 21 938,20 руб. штрафа.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 702, 709, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указав, что ответчик не исполнил обязанность по оплате стоимости выполненных строительных работ на основании государственного контракта № 112/17. В связи с просрочкой уплаты задолженности истцом начислена неустойка; в соответствии с условиями государственного контракта истец требует уплаты штрафа за невыполнение заказчиком обязательств, закрепленных пп.2.2.1, 2.2.2 контракта.

Ответчик в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме, указав, что в результате контрольных

мероприятий установлено, что подрядчиком (истцом) выполнены не все работы, предусмотренные условиями государственного контракта: не в полном объеме произведена отсыпка глины, полностью не произведена погрузка глины при автомобильных перевозках, полностью не произведена перевозка грузов I класса автомобилями-самосвалами.

В судебном заседании 18.07.2018 представитель истца в порядке статьи 49 АПК РФ заявил об отказе от исковых требований в части взыскания неустойки в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Рассмотрев заявление ООО «Томское РСУ» об отказе от требований о взыскании с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области 7 480,20 руб. неустойки по контракту, суд, в соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ принимает отказ истца от иска в указанной части, так как он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил, дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

На основании результатов определения подрядчика путем проведения электронного аукциона № 0365100005817000023 (протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 02.08.2017 № 2/4) на право заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту кровли овощехранилища по адресу: <...> из материалов подрядчика, победителем было признано ООО «Томское РСУ».

16.08.2017 между ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области государственный заказчик) и ООО «Томское РСУ» (подрядчик) заключили государственный контракт на выполнение работ № 112/17 ( № 0365100005817000023-0047201-01) (далее – контракт), согласно пункту 1.1 которого подрядчик обязуется своими силами и с использованием собственных материалов выполнить работы по капитальному ремонту кровли овощехранилища государственного заказчика, расположенного по адресу: <...> в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), в количестве и по ценам согласно локальному сметному расчету (приложение № 2), которые являются неотъемлемыми частями контракта, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить их (л.д. 10-17 т.1).

Согласно пункту 1.2 контракта срок выполнения работ составляет сорок календарных дней с даты заключения контракта.

Сумма контракта является твердой и составляет 877 528,04 руб. (пункты 3.2, 3.3 контракта).

Оплата по контракту производится в российских рублях путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 30 дней с момента подписания актов выполненных работ при предъявлении подрядчиком счета и справки о стоимости выполненных работ (пункт 3.4 контракта).

Согласно пункту 4.1 контракта выполняемые работы должны соответствовать нормам и требованиям, обычно предъявляемым для данного вида работ.

По итогам выполненных работ подрядчик представляет государственному заказчику акт выполненных работ.

В течение десяти рабочих дней с даты представления акта государственный заказчик производит приемку выполненных работ и подписывает акт или представляет мотивированный отказ от приемки работ. В последнем случае подрядчик согласовывает с государственным заказчиком меры, необходимые для устранения причин отказа от приемки выполненных работ и сроки их исполнения. Мотивированный отказ от подписания акта должен быть направлен подрядчику не позднее десяти рабочих дней с момента получения акта. После устранения причин отказа от приемки выполненных работ государственный заказчик подписывает акт (пункты 4.2, 4.3 контракта).

В силу пунктов 5.1, 5.2 контракта размер обеспечения исполнения обязательств о выполнении работ в срок и о соответствии работ по качественным и количественным характеристикам требованиям, установленным в контракте, составляет 54 504,85 руб.

Обеспечение исполнения контракта возвращается подрядчику в течение семи банковских дней с момента исполнения сторонами своих обязательств по контракту (пункт 5.4 контракта).

Обеспечение исполнения контракта подрядчику не возвращается в случае нарушения им обязательств, указанных в пункте 6.1 контракта (пункт 5.7 контракта).

Согласно пункту 6.1 контракта подрядчик гарантирует соответствие качества выполненных работ условиям контракта. Гарантийный срок для результата выполненных работ устанавливается в техническом задании. Гарантия качества результата работ распространяется на все, составляющее результат работ.

Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и условиями контракта (пункт 8.3 контракта).

Государственный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) подрядчиком обязательств, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и контрактом (пункт 8.5 контракта).

В соответствии с пунктом 10.1 контракта для проверки предоставленных подрядчиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, государственный заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться государственным заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу пунктов 11.1, 11.2 контракта все споры, возникающие из контракта, разрешаются сторонами путем предъявления претензий, которые должны быть направлены в течение тридцати дней со дня просрочки исполнения ею обязательств или с момента обнаружения фактов ненадлежащего исполнения обязательств по контракту. В случае не достижения согласия, споры передаются сторонами на рассмотрение Арбитражного суда Томской области.

Уведомлением от 25.09.2017 с приложением счета от 21.09.2017, счета-фактуры от 21.09.2017, справки о стоимости выполненных работ и затрат от 21.09.2017, акта о приемке выполненных работ на сумму 877 528,04 руб. ООО «Томское РСУ» сообщило об окончании работ по контракту (л.д. 30-44 т.1).

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области от подписания акта о приемке выполненных работ отказалось, о чем сделана запись на указанном акте (л.д. 34-42 т.1).

Претензионным письмом от 05.10.2017 № 72/ТО13/2-11116, повторным претензионным письмом от 16.10.2017 № 72/ТО1312-11481, от 05.12.2017 № 72/ТО1312- 13281 ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области сообщило, что от подписания акта приемки выполненных работ отказывается, в связи с тем, что комиссией учреждения

04.10.2017 установлено, что ООО «Томское РСУ» выполнило не все работы, предусмотренные условиями контракта: не в полном объеме произведена отсыпка глины (п. 14 локального сметного расчета, приложение № 2 к государственному контракту), полностью не произведена погрузка при автомобильных перевозках глины (п. 16 локального сметного расчета, приложение № 2 к государственному контракту), полностью не произведена перевозка грузов I класса автомобилями-самосвалами (п. 17 локального сметного расчета, приложение № 2 к государственному контракту) (л.д. 11-114 т.1, 20-22 т.2).

Из представленного истцом в материалы дела заключения экспертов от 30.11.2017 № 30-11/2017-Э следует, что при предъявлении актов по форме КС-2 к оплате, подрядчиком допущены следующие ошибки: завышены объемы работ по погрузке глины и перевозке грузов (пп. 11, 13, 14 – данные виды работ не выполнялись, п.11 – глина была применена из материала заказчика, оставшегося при демонтаже обваловки крыши овощехранилища); ООО «Томское РСУ» фактически выполнило работы на сумму 702 556, 64 руб.; разница между фактически выполненными работами и работами, установленными контрактом составляет 174 971,40 руб. (л.д. 120-150 т.1).

В соответствии с пунктами 8.3, 8.5 контракта 05.12.2017 ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, указанное решение направлено и получено истцом 05.12.2015, государственный контракт считается расторгнутым 18.12.2015.

Ответчиком 06.12.2015 произведена оплата фактически выполненных истцом строительных работ (в соответствии с выводами экспертного заключения) на основании платежного поручения № 1162 в размере 702 556,64 руб. (л.д. 44 т.1).

09.11.2017 ООО «Томское РСУ», считая, что ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области не оплатило стоимость выполненных истцом работ, направило ответчику претензию № 102 с требованием добровольного погашения задолженности в размере 877 528, 04 руб. (л.д. 8-9 т.1).

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области в ответе на претензию от 14.11.2017 (л.д.118-119 т.1) указало на ненадлежащее выполнение истцом предусмотренных государственным контрактом работ.

Полагая, что ответчик неправомерно уклоняется от оплаты выполненных работ, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Согласно статьи 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной ГК РФ, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно частям 9-11 Федерального закона РФ от 05.04.3013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон № 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи.

Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии со статьями 65, 75 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований, представив письменные доказательства, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, раскрыть те доказательства, на которые оно ссылается.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ООО «Томское РСУ» о взыскании стоимости выполненных строительных работ, суд исходит из следующего.

Факт ненадлежащего исполнения ООО «Томское РСУ» обязательств по контракту подтвержден заключением экспертной организации на основании экспертизы, проведенной с участием подрядчика в соответствии с требованием Закона № 44-ФЗ.

После неоднократного уведомления ответчиком (государственным заказчиком) ООО «Томское РСУ» с требованием об устранении нарушений в соответствии с пунктами 8.3, 8.5 контракта ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области 05.12.2017 принято мотивированное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством.

Отказ от исполнения контракта направлен подрядчику и получен ООО «Томское РСУ» 05.12.2017.

Согласно позиции ответчика контракт считается расторгнутым 18.12.2017, в соответствии с заключением внешней экспертизы работы выполнены на сумму 702 556,64 руб. Факт оплаты указанной суммы подтвержден платежным поручением от 06.12.2017 № 1162.

Кроме того, решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области № РНП-70-98-17 по делу № 03-08/125-17 от 28.12.2017 установлено: нарушение ООО «Томское РСУ» обязательств по контракту; сумма неисполненного обязательства равна 174 971,40 руб.; соблюдение ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области соблюдение всех требований Закона № 44-ФЗ (л.д. 25-31 т.2).

Довод истца о выполнении им всего объема строительных работ по контракту судом отклоняется, как несоответствующий материалам дела.

Журналом выполненных работ, представленным истцом в материалы дела, не подтверждается факт выполнения ООО «Томское РСУ» всего объема предусмотренных контрактом работ (л.д. 38-50 т.3). В журнале не указано на выполнение работ по перевозке глины в полном объеме.

Истцом в подтверждение факта выполнения работ по перевозке глины в материалы дела представлен договор на оказание услуг по доставке глины и вывозу глины от 21.08.2017 № 13/17 (л.д. 86-87 т.2), согласно которому было перевезено 100 м.куб. глины (согласно счету-фактуре от 29.10.2017 № 139, л.д. 90 т.2). В экспертном заключении, сметной документации указано, что по результатам контрольных обмеров объем отгруженной глины составил 191,75 м.куб. Следовательно и договор на оказание услуг по доставке глины и вывозу глины от 21.08.2017 № 13/17 не подтверждает факт выполнения строительных работ в полном объеме.

Истцом документы, подтверждающие факт выполнения строительных работ в необходимом объеме, в материалы дела не представлены.

Судом истцу неоднократно предлагалось рассмотреть вопрос о проведении по делу судебной экспертизы с целью определения объема и стоимости выполненных работ.

Заявлением от 17.07.2018 (л.д.36, т.3) истец отказался от проведения экспертизы.

Таким образом, требования истца о взыскании 40 721,28 основной задолженности по государственному контракту № 112/17 от 16.08.2017, 21 938,20 руб. штрафа являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет за рассмотрение настоящего дела, с учетом отказа от части исковых требований, составляет 2 506 руб.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 180 руб., что подтверждается платежным поручением от 12.12.2017 № 295 (л.д. 7 т.1).

Государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

отказ общества с ограниченной ответственностью «Томское РСУ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от требования о взыскании с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» 7 480,20 руб. неустойки по государственному контракту от 16.08.2017 принять, производство по делу в указанной части прекратить.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Томское РСУ» из федерального бюджета 674 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 12.12.2017 № 295.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья С.Г. Аксиньин